“经过我们详细比对并与专家确认，北京鉴定是鸟类国家二级保护野生动物红胸黑雁。”北京市延庆区自然保护地管理处科研监测科工作人员张标还记得，种数增至种鸟去年12月，类宜他和同事在整理日常监测影像时，居家建成在一组豆雁群照片中，园样榴莲视频APP下载自我保护发现了3只体形稍小、北京羽色特征迥异的鸟类个体。这是种数增至种鸟北京首次记录到该鸟种，被收入北京市园林绿化局发布的类宜《北京市陆生野生动物名录（2026）》（以下简称《名录》）中，为研究鸟类迁徙路径变化、居家建成气候变迁对候鸟行为的园样影响提供了实证资料。
作为世界上生物多样性最丰富的北京大都市之一，北京市的鸟类鸟类种数已达531种，成为名副其实的种数增至种鸟“鸟类宜居家园”。鸟类监测调查工作是如何开展的？鸟类种类数量近年来持续增加的主要原因有哪些？如何维持北京鸟类的多样性？记者进行了采访。
提高筛选门槛，保障《名录》的准确性科学性
《名录》新增黑冠鳽、淡色崖沙燕、棕腹隼雕、红胸黑雁4种鸟类。它们是如何被观测到的？北京迁徙猛禽监测项目监测员沙菲向记者讲述了发现棕腹隼雕的过程。
去年5月，北京海淀区百望山，沙菲和其他监测员正在黑山头进行春季日常猛禽监测。
“上午10时左右，正值迁徙猛禽过境高峰，以凤头蜂鹰为主的猛禽数量较多，我们认真数数，逐一观察。忽然，大家注意到一只飞翔姿态、体形都与凤头蜂鹰明显不同的鸟。由于距离远且能见度不高，不太容易判断具体鸟种，只能先拍下照片，并标记为‘存疑物种’。”沙菲说。
监测结束后，监测员将照片发至微信群。“经过大家讨论，并请教相关专家、对比历史图鉴资料，18影院最终确认该鸟为一只棕腹隼雕的亚成体，而北京此前从未有过该鸟种的任何记录。”沙菲说，得知这一消息，大家都非常激动，“我们的迁徙猛禽监测项目已持续10多年，记录到新的鸟种既能反映北京保护生物多样性的成效，也能吸引更多人关注和参与鸟类保护工作。”
北京地处东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道，鸟种数量占全国鸟种数量的比例超过1/3。
2021年，北京公布第一版鸟类名录，背后是北京师范大学、北京林业大学、中国林业科学研究院、首都师范大学和北京野生动物救护中心5家机构用10年时间进行的大量专业调查。
“我们在北京划出17个面积为100平方公里的大样方，每个样方都布设10条左右的调查样线。研究人员在春夏秋冬各季节都沿着样线行走一遍，记录沿途看到和听到的鸟类。”北京师范大学生命科学学院教授邓文洪介绍，同步进行的还有对重要湿地的水鸟调查，以及对大样方无法覆盖区域和物种的专项调查。
为保障准确性和科学性，能进入《名录》的鸟类也有很高的筛选门槛。
“我们开展的相关调查均严格按照《陆生野生动物及其栖息地调查技术规程》进行，每种鸟类需有北京地标性背景、经纬度坐标和清晰图片，才能确认一条有效记录。”邓文洪表示，新发现的鸟种也有放生或者人工养殖逃逸的可能，因此每条记录都要提交《名录》编审委员会讨论，2/3以上的专家同意才能最终录入，“比如去年在北京经济技术开发区，观鸟爱好者拍摄到的中华仙鹟、棕腹大仙鹟原本栖息地都在南方，扩展到北京的概率较低，需要进一步观察，因此没有收入到《名录》中”。
持续升级生态系统，让“天空精灵”从稀客变常客
位于北京大兴区的长子营湿地公园，草木葱茏，好男人网水面澄澈，鸟鸣声清脆悦耳，勾勒出一幅生机盎然的生态画卷。截至目前，公园已记录野生鸟类达162种，其中国家二级以上保护鸟类25种，越冬雁鸭类种群数量超过5000只。
今年3月，工作人员在公园湿地水域观测到数只红头潜鸭觅食休憩。“红头潜鸭对栖息地环境要求苛刻，仅在水质清洁、水生植物丰富的水域栖息。”大兴区长子营镇人民政府产业发展服务中心（林业）工作人员陈志慧表示，这充分说明公园水质净化成效显著，鸟类口粮补给充足。
通过构建大范围的生态绿色空间，在平原林下林带与滨水过渡区引种山楂、桑葚、紫花苜蓿、野蔷薇等食源及蜜源性植物，在水系周边保留大量的芦苇和湿地草滩，采用“沉淀+生物+叠水”三层工艺净化水质等举措，公园形成了“自带饭票”的生境。
“‘林—湖—草’生态系统升级，越来越多的珍稀鸟类从‘旅居’变为‘定居’，再到世代繁衍的‘安居’。”陈志慧说，为尽可能降低人为活动对鸟类的惊扰，公园建设了多处生物多样性保育小区，区域内的林地边缘、水系滩涂设置了本杰士堆（由石块、枯枝堆砌而成的小型生物栖息庇护所）等装置，并利用监控系统等设备实现隐蔽性监测。
为吸引更多鸟类从稀客变为常客，2012年以来，北京先后实施了两轮百万亩造林工程，建成百余个城市和郊野公园、79处自然保护地和47块市级重要湿地，形成了类型比较齐全、分布相对广泛的自然保护地体系，为鸟类提供了良好的“吃、住、lunlipian行”保障。
“通过营造自然带和人工鸟巢，让翩跹而来的鸟儿有所居；精准栽植连片贯通的食源供给带，实施增殖放流、丰富食物链等措施，夯实鸟类食源基础；聚焦东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道，加强密云水库、延庆野鸭湖等重要节点的管护，每年为近300万只候鸟迁飞提供安全的‘加油站’。”北京市园林绿化局相关负责人说。
而在城市规划和建设中，北京对鸟类栖息地采用主动避让与留白。“比如永定河治理工程为保护崖沙燕的繁殖地特意让路，使其种群数量从几十只增长到300多只；翠湖湿地为苍鹭和鸬鹚保留了湖心岛上的密集乔木群，形成了拥有300多个巢穴的‘苍鹭小区’。”全国鸟类环志中心主任江红星说。
培养公众爱鸟意识，凝聚保护生态的强大社会合力
“鸟类的种类、数量、分布，可以直接反映北京市湿地、森林生态系统的健康程度，以及生态廊道的畅通情况。比如国家一级保护野生动物黑鹳早前集中在房山区，后来陆续在密云等区被观测到，这说明这些地区有了适宜它生存的栖息地。”邓文洪表示，做好鸟类调查，是摸清北京生物多样性家底的重要一环，可以为相关部门对生态环境采取有效的管理、保护和修复措施提供可靠科学依据。
鸟类种数连年增长，北京爱鸟、护鸟的社会氛围日益浓厚。
清晨的丰台区南苑森林湿地公园燕景台下，20多名观鸟爱好者架好相机，静静等待鸟儿掠过水面时按下快门。
“他们都是住在附近的居民，喜欢观鸟、拍鸟。我们邀请了其中15名组成一支观鸟队，建立稳定长效的菊花影院联系协作机制。比如紫翅椋鸟就是由观鸟队成员欧阳云淞最先观测并记录到的，这体现出公众参与在生物多样性监测中的作用。”北京南苑森林湿地公园建设管理有限公司工程运维部主管郭伟说，这支观鸟队还在公园的建设改造、生态保护等方面提出过不少好建议，并对无意中惊扰到鸟类的游客进行善意提醒。
在持续生态修复与精细化生境营造的基础上，南苑森林湿地公园着力完善宣传与科普教育设施，通过设立科普标识牌、宣传栏、互动展示装置，组织观鸟体验、生态讲座、科普导览等活动，向市民游客介绍湿地、鸟类知识，培养大家亲近自然、保护生态的意识。
“观鸟爱好者能帮助扩大鸟类监测范围，及时上报鸟类动态。科普教育让市民理解‘不打扰就是最好的保护’，使保护鸟类内化为城市生态文明建设、生物多样性保护的一部分。”江红星说。
今年爱鸟周期间，北京市各区同步开展特色活动。昌平区在白浮泉公园开展主题宣传，发布观鸟导图，举办科普讲座、鸟巢捐赠等活动，以林长制凝聚保护合力；怀柔区联合乡镇与景区开展科普宣讲与普法宣传，引导公众文明护鸟；顺义区开展中小学生观鸟比赛，推动爱鸟护鸟理念在青少年群体中落地生根……
野生鸟类是城市生态环境的晴雨表，生物多样性是城市永续发展的生态根基。“在城市规划中多一点野趣，在工程建设中多一点避让，在河道治理中多一点自然，在社会中广泛凝聚护鸟合力，城市将成为人与飞鸟和谐共生的美丽家园。”江红星说。
“经过我们详细比对并与专家确认，鉴定是国家二级保护野生动物红胸黑雁。”北京市延庆区自然保护地管理处科研监测科工作人员张标还记得，去年12月，他和同事在整理日常监测影像时，在一组豆雁群照片中，发现了3只体形稍小、羽色特征迥异的个体。这是北京首次记录到该鸟种，被收入北京市园林绿化局发布的《北京市陆生野生动物名录（2026）》（以下简称《名录》）中，为研究鸟类迁徙路径变化、气候变迁对候鸟行为的影响提供了实证资料。
作为世界上生物多样性最丰富的大都市之一，北京市的鸟类种数已达531种，成为名副其实的“鸟类宜居家园”。鸟类监测调查工作是如何开展的？鸟类种类数量近年来持续增加的主要原因有哪些？如何维持北京鸟类的多样性？记者进行了采访。
提高筛选门槛，保障《名录》的准确性科学性
《名录》新增黑冠鳽、淡色崖沙燕、棕腹隼雕、红胸黑雁4种鸟类。它们是如何被观测到的？北京迁徙猛禽监测项目监测员沙菲向记者讲述了发现棕腹隼雕的过程。
去年5月，北京海淀区百望山，沙菲和其他监测员正在黑山头进行春季日常猛禽监测。
“上午10时左右，正值迁徙猛禽过境高峰，以凤头蜂鹰为主的猛禽数量较多，我们认真数数，逐一观察。忽然，大家注意到一只飞翔姿态、体形都与凤头蜂鹰明显不同的鸟。由于距离远且能见度不高，不太容易判断具体鸟种，只能先拍下照片，并标记为‘存疑物种’。”沙菲说。
监测结束后，监测员将照片发至微信群。“经过大家讨论，并请教相关专家、对比历史图鉴资料，最终确认该鸟为一只棕腹隼雕的亚成体，而北京此前从未有过该鸟种的任何记录。”沙菲说，得知这一消息，大家都非常激动，“我们的迁徙猛禽监测项目已持续10多年，记录到新的鸟种既能反映北京保护生物多样性的成效，也能吸引更多人关注和参与鸟类保护工作。”
北京地处东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道，鸟种数量占全国鸟种数量的比例超过1/3。
2021年，北京公布第一版鸟类名录，背后是北京师范大学、北京林业大学、中国林业科学研究院、首都师范大学和北京野生动物救护中心5家机构用10年时间进行的大量专业调查。
“我们在北京划出17个面积为100平方公里的大样方，每个样方都布设10条左右的调查样线。研究人员在春夏秋冬各季节都沿着样线行走一遍，记录沿途看到和听到的鸟类。”北京师范大学生命科学学院教授邓文洪介绍，同步进行的还有对重要湿地的水鸟调查，以及对大样方无法覆盖区域和物种的专项调查。
为保障准确性和科学性，能进入《名录》的鸟类也有很高的筛选门槛。
“我们开展的相关调查均严格按照《陆生野生动物及其栖息地调查技术规程》进行，每种鸟类需有北京地标性背景、经纬度坐标和清晰图片，才能确认一条有效记录。”邓文洪表示，新发现的鸟种也有放生或者人工养殖逃逸的可能，因此每条记录都要提交《名录》编审委员会讨论，2/3以上的专家同意才能最终录入，“比如去年在北京经济技术开发区，观鸟爱好者拍摄到的中华仙鹟、棕腹大仙鹟原本栖息地都在南方，扩展到北京的概率较低，需要进一步观察，因此没有收入到《名录》中”。
持续升级生态系统，让“天空精灵”从稀客变常客
位于北京大兴区的长子营湿地公园，草木葱茏，水面澄澈，鸟鸣声清脆悦耳，勾勒出一幅生机盎然的生态画卷。截至目前，公园已记录野生鸟类达162种，其中国家二级以上保护鸟类25种，越冬雁鸭类种群数量超过5000只。
今年3月，工作人员在公园湿地水域观测到数只红头潜鸭觅食休憩。“红头潜鸭对栖息地环境要求苛刻，仅在水质清洁、水生植物丰富的水域栖息。”大兴区长子营镇人民政府产业发展服务中心（林业）工作人员陈志慧表示，这充分说明公园水质净化成效显著，鸟类口粮补给充足。
通过构建大范围的生态绿色空间，在平原林下林带与滨水过渡区引种山楂、桑葚、紫花苜蓿、野蔷薇等食源及蜜源性植物，在水系周边保留大量的芦苇和湿地草滩，采用“沉淀+生物+叠水”三层工艺净化水质等举措，公园形成了“自带饭票”的生境。
“‘林—湖—草’生态系统升级，越来越多的珍稀鸟类从‘旅居’变为‘定居’，再到世代繁衍的‘安居’。”陈志慧说，为尽可能降低人为活动对鸟类的惊扰，公园建设了多处生物多样性保育小区，区域内的林地边缘、水系滩涂设置了本杰士堆（由石块、枯枝堆砌而成的小型生物栖息庇护所）等装置，并利用监控系统等设备实现隐蔽性监测。
为吸引更多鸟类从稀客变为常客，2012年以来，北京先后实施了两轮百万亩造林工程，建成百余个城市和郊野公园、79处自然保护地和47块市级重要湿地，形成了类型比较齐全、分布相对广泛的自然保护地体系，为鸟类提供了良好的“吃、住、行”保障。
“通过营造自然带和人工鸟巢，让翩跹而来的鸟儿有所居；精准栽植连片贯通的食源供给带，实施增殖放流、丰富食物链等措施，夯实鸟类食源基础；聚焦东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道，加强密云水库、延庆野鸭湖等重要节点的管护，每年为近300万只候鸟迁飞提供安全的‘加油站’。”北京市园林绿化局相关负责人说。
而在城市规划和建设中，北京对鸟类栖息地采用主动避让与留白。“比如永定河治理工程为保护崖沙燕的繁殖地特意让路，使其种群数量从几十只增长到300多只；翠湖湿地为苍鹭和鸬鹚保留了湖心岛上的密集乔木群，形成了拥有300多个巢穴的‘苍鹭小区’。”全国鸟类环志中心主任江红星说。
培养公众爱鸟意识，凝聚保护生态的强大社会合力
“鸟类的种类、数量、分布，可以直接反映北京市湿地、森林生态系统的健康程度，以及生态廊道的畅通情况。比如国家一级保护野生动物黑鹳早前集中在房山区，后来陆续在密云等区被观测到，这说明这些地区有了适宜它生存的栖息地。”邓文洪表示，做好鸟类调查，是摸清北京生物多样性家底的重要一环，可以为相关部门对生态环境采取有效的管理、保护和修复措施提供可靠科学依据。
鸟类种数连年增长，北京爱鸟、护鸟的社会氛围日益浓厚。
清晨的丰台区南苑森林湿地公园燕景台下，20多名观鸟爱好者架好相机，静静等待鸟儿掠过水面时按下快门。
“他们都是住在附近的居民，喜欢观鸟、拍鸟。我们邀请了其中15名组成一支观鸟队，建立稳定长效的联系协作机制。比如紫翅椋鸟就是由观鸟队成员欧阳云淞最先观测并记录到的，这体现出公众参与在生物多样性监测中的作用。”北京南苑森林湿地公园建设管理有限公司工程运维部主管郭伟说，这支观鸟队还在公园的建设改造、生态保护等方面提出过不少好建议，并对无意中惊扰到鸟类的游客进行善意提醒。
在持续生态修复与精细化生境营造的基础上，南苑森林湿地公园着力完善宣传与科普教育设施，通过设立科普标识牌、宣传栏、互动展示装置，组织观鸟体验、生态讲座、科普导览等活动，向市民游客介绍湿地、鸟类知识，培养大家亲近自然、保护生态的意识。
“观鸟爱好者能帮助扩大鸟类监测范围，及时上报鸟类动态。科普教育让市民理解‘不打扰就是最好的保护’，使保护鸟类内化为城市生态文明建设、生物多样性保护的一部分。”江红星说。
今年爱鸟周期间，北京市各区同步开展特色活动。昌平区在白浮泉公园开展主题宣传，发布观鸟导图，举办科普讲座、鸟巢捐赠等活动，以林长制凝聚保护合力；怀柔区联合乡镇与景区开展科普宣讲与普法宣传，引导公众文明护鸟；顺义区开展中小学生观鸟比赛，推动爱鸟护鸟理念在青少年群体中落地生根……
野生鸟类是城市生态环境的晴雨表，生物多样性是城市永续发展的生态根基。“在城市规划中多一点野趣，在工程建设中多一点避让，在河道治理中多一点自然，在社会中广泛凝聚护鸟合力，城市将成为人与飞鸟和谐共生的美丽家园。”江红星说。
泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%
原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%
近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。
培养
900多名干部冲向“急难险重”
在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。
同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。
考核
“担当作为”占主要权重
以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。
围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。
选拔
“两个优先”用干部
在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。
此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。
保障
向基层优秀干部倾斜待遇
优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。
此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。
问责
去年以来已查处184人
正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。
2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。
此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。
□记者 孙灿芬 蔡紫旻
泉州：见证补贴可“掌上办” 最高可申领3900元
海都记者从泉州市人社局获悉，为加大职业培训见证补贴（凭证书申请补贴）政策受理力度，提高办事效率，泉州市人社局日前推出线上+线下服务，本人可携带身份证、证书原件及复印件，银行卡复印件，选择就近的就业公共服务中心办理。也可微信搜索“职补小助手”，进入微信小程序。通过登录本人账号，进入补贴申请，提交补贴申请，完成人脸识别后即提交补贴申请，真正实现“不见面”“零跑动”。持证人需在取得证书后6个月内申请补贴。
补贴标准分为：普通工种职业资格证书：初级工（五级）每人700元；中级工（四级）每人1000元；高级工（三级）每人1500元；技师（二级）每人2000元；高级技师（一级）每人3000元。普通工种专项职业能力证书每人500元。
紧缺工种职业资格证书：初级工（五级）每人900元；中级工（四级）每人1300元；高级工（三级）每人1950元；技师（二级）每人2600元；高级技师（一级）每人3900元。紧缺工种专项职业能力证书每人650元。
同时，“两节”期间取得专项职业能力证书且发证日期为今年1月1日到3月31日的，普通工种补贴标准从500元提高至1000元，紧缺工种补贴标准从650元提高至1300元。（记者 黄晓燕）
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