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时隔23年，事关事关3万亿元政府采购市场的元市迎首基础性法律迎来首次系统性修订。6月26日至7月25日，场政次系政府采购法（修订草案）对外公开征求意见。府采目前，购法该法草案已提请十四届全国人大常委会第二十三次会议进行首次审议。统性萝莉岛免费业内人士表示，修订此次修法将为构建全国统一大市场、事关推动高质量发展提供坚实的元市迎首法治保障。

面向新格局 制度体系“再升级”

清华大学公共管理学院教授，场政次系中国法学会行政法研究会顾问于安表示：“此次修订，府采是购法对2018年中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过的《深化政府采购制度改革方案》在法律层面的响应。”他认为，统性此次修订更重要的修订背景是，市场环境已发生深刻变化：世界贸易组织（WTO）进入规则调整期，事关国际市场上出现更高标准的国际经贸规则；而在国内，纵深推进全国统一大市场建设成为当前突出的任务，因而政府采购相关制度也必须主动适配当前发展新格局，面向未来的新需求及时完成更新与优化。

在中国人民大学长江经济带研究院副院长、香蕉视频在线观看一下公共管理学院教授王丛虎看来，当前我国经济社会发生了巨大变化，尤其是新型信息技术在政府采购领域的广泛应用，带来了政府采购的电子化、智能化。这就要求政府采购法必须回应人工智能时代的变化，并为之保驾护航。

具体来看，此次公开征求意见的修订草案共10章104条，修改内容主要包括：调整优化法律适用范围，强化政府采购政策功能作用，加强全过程管理，推动交易规则规范高效，完善公平竞争机制，强化权力监督与制度反腐等。

“本次修改的一大亮点是拓展了法律适用范围，明确不仅集中采购目录以内的项目适用政府采购法，集中采购目录以外，只要使用预算资金以合同方式获取货物、榴视频工程和服务的采购活动，也统一纳入政府采购法的适用范畴。同时，修订草案还明确，国有企业采购将在符合特定条件的前提下，纳入政府采购法的调整范围。”王丛虎表示。

竞争机制也更加公平。修订草案以破除政府采购隐性壁垒为重点，确立公开竞争原则，禁止差别歧视待遇，治理低价无序竞争，为各类经营主体营造了更加公平、透明的市场环境。如简化供应商资格条件的形式要求，规定及时向供应商支付合同款项等。

防范抑制腐败。此次政府采购法的系统性修订，还把集中采购目录以外且采购金额低于采购限额标准的91视频性零星分散采购全部纳入法律适用范围，让“花政府钱”的行为进一步得到规范。同时，增设了“政府采购数字化”专章，推动全流程电子化交易与穿透式监管，以技术手段压缩权力寻租空间。

支持科技创新 “公开竞争”打破固有路径

在进一步强化原有政策功能的基础上，修订草案新增了支持科技创新、促进绿色低碳循环发展等内容。“这既是回应我国市场经济发展的客观需要，也是以法律形式固化我国政府采购在这两方面已经取得的成果。”王丛虎认为，要让支持科技创新政策真正发挥作用，关键是打通创新转化链条，解决实验室成果落地的痛点问题，用政府订单降低企业的创新试错成本；而促进绿色低碳发展，则要紧扣可持续发展和生态文明建设要求，把党和国家的重大战略决策落到实处。

“首次将支持科技创新明确写入法律，体现了重大进步。91加国产草案目前还在征求意见过程中，未来如何在机制上体现并保障政策实施，如明确政策制定权归属及中央与地方的关系，如何更好助力统一大市场建设等仍有待进一步明确。”于安表示，“另外，政策结构、审查机制保障、实施效果评估、权责等也有待强化。”

推动交易规则科学高效。修订草案明确，采购方式将从以“公开招标”为主，转向以“公开竞争”为主。“这显然是一次理念的转变、认知的提升，将打破长期形成的‘逢采必招、唯招标论’的固化路径。”王丛虎表示，修订草案不再将公开招标列为法定优先采购模式，而是统一确立公开竞争为竞争机制首选，招标、竞争性谈判、询价、框架协议、合作创新采购等各类采购方式均为平等并列可选的采购工具，仅需依据项目需求匹配适用。当采购方选择与项目需求高度适配的采购方式时，不仅能高效便捷地完成采购流程，还能有效节约时间成本，减少人力、物力消耗等不必要消耗。

此外，管理机制方面未来也将更加完善。在中央财经大学财政税务学院教授姜爱华看来，此次修订改变了过去偏重程序规制的立法思路，系统性更强。其构建了覆盖预算、需求、采购、履约、验收的全过程管理机制，同时厘清了采购人、供应商、代理机构、评审专家、监管部门各方的权责，实现了制度设计的闭环与协同。

专家积极建言 市场将迎积极变化

“政府采购法的修订不仅是针对现有问题的‘修修补补’，更需要关注面向未来、长远的制度性适配。”于安指出，在推动构建全国统一大市场的过程中，政府采购要解决全国市场统一性问题。这其中包括市场准入、进入市场后的竞争关系、反不正当竞争及可能出现的垄断等情况。目前的草案已有所涉及，也希望在后续审议修订中得到进一步强化。

修订草案在“政府采购数字化”相关章节中重点提及“不得利用数据资源、算法技术、平台规则等谋取不正当利益”等问题。在于安看来，从统一大市场的角度出发，相关内容还可以有更充分的体现。相较于以往标准相对一致、通用品为主的货物集中采购，面对当前快速迭代的数字化技术，未来需要处理好服务类采购当中的竞争关系。另外，后续草案审议中，围绕数字化进程中的“落脚点”，期待能在“人工智能+政务行动”方面进一步明确。

不仅如此，于安认为，在明确原则性、方向性倡导的基础上，未来政策功能如何落地为具体、可执行的制度也是后续需要解决的。可建立起政府采购政策的审查机制，由财政及相关主管部门负责统一审查涉及政府采购政策措施的，进而高度适应全国统一大市场的统一性和政策的协调性。

谈及未来新修订的政府采购法落地后的影响，“这些变化都是积极的、正向的，也必将推动政府采购市场更加公正、公平、开放、有效。”王丛虎表示，对于采购人来说，采购自主权将得到进一步提升，但同时责任链条也会随之拉长，对专业能力的要求也更为严格；对于供应商而言，采购市场环境将更加公平透明，采购导向会进一步向技术创新、绿色低碳方向倾斜，不过相应的违法违规成本也会大幅提高；对于评审专家来说，参与政府采购评审工作需要严格遵循“优质优价”的核心原则，对其职业化素养、专业判断能力提出了更高标准；而对于公众和纳税人而言，政府采购的预算资金支出将更加公开透明，财政资金的使用绩效也将得到全方位的提升。

【责任编辑：刘峻凌】

张艺谋新作《影》泉州点映 影迷有话说

原标题：张艺谋新作《影》泉州点映 影迷有话说

海峡网9月30日讯 （泉州网记者 张博）继《长城》之后，张艺谋交出了他的又一部作品《影》。这部作品前期宣传比起其他大师作品来说还是蛮少的，如果再看故事内容，可能很多人不会抱有很大期待。但大师之所以成为大师，就是因为其每一次都是和自己在较量，每一部作品相比前作都会让人看到他的突破：同样是东方化的影像表达，这一次《影》走到了张艺谋标志性的明艳美学的反面；他不再执意地将人的欲望抛进宏大叙事中，而是反其道而行之，在历史的底色上，提炼个体最本真的诉求。从这些看，《影》还是值得大家进电影院看的。

纪录片正片一起看

这个模式新

《影》28日在全国24个城市同步进行点映，泉州也是其中之一。与此前很多点映不同的是，《影》拍摄全过程的纪录片《张艺谋和他的“影”》和《影》的正片当晚是一起呈现给观众的。日常生活中，电影已经逐渐成为大众休闲娱乐的方式之一，但对于很多观众来说，“双片连映”是一种新鲜的观影模式。“一共四个多小时好长，但能非常直观地将影片的拍摄过程还原，不仅能看到演员的专业敬业，也能看到幕后工作人员的辛苦，对于看正片也起到引导作用，所以这四个小时也值得。”泉州观众叶小姐说，“对于一个喜欢电影而又对幕后制作充满好奇心的人来说，这是一种极大的满足。”

正片将于今天在全国上映，主办方对记者表示，纪录片也将在10月5日上映，对纪录片感兴趣的人可以看看。

水墨画东方极致美学

大银幕新呈现

《影》摒弃了一贯的大红大绿，就用黑白灰，给观众徐徐描绘了一幅浓浓中国风的水墨丹青，尽显极致的东方美学。“张艺谋为什么选择这样的影像处理方式，我想和这个故事有关。”在映后的交流中，一个观众给出了自己的答案：“影片讲述了一个从八岁起就被秘密囚禁的小人物，不甘心被当成傀儡替身，历经磨难，努力寻回自由的人性故事。如果说《英雄》讲述的是历史激变下，深藏于宫阙之中的政治弄潮儿们炽烈的抱负，那么《影》则对个体和情感重新进行了构造。人物穿梭在画卷般的风景前，朝堂的封闭空间给人庄严肃穆之感，室外的山水又在空濛中多了一份愁意。相比大红大绿，‘留白’的传统美学影像处理确实能更好地表现导演的克制与冷静，这个选择是艰难的，但也是一种自信，是张艺谋的一次成功回归，也是突破。”

除了对影像处理的讨论，一部分观众也表达了对于故事内容的观感：“故事情节稍显简单，如果内容能更丰富点会更好。”至于演员的表演，大家都表示了对包括邓超、孙俪在内的演员人物塑造上的肯定。“邓超一人分饰两角，自己与自己飙戏，演技还是值得肯定的。”

14人阵容，8人年薪超千万！火箭队全力打造豪阵，可与雷霆马刺抗衡？

上赛季火箭队的亚当斯和范弗里特因伤赛季报销，季后赛杜兰特6场比赛因伤只打一场，还不是最佳状态出战，火箭队都能够在常规赛当中拿到西部第5，战绩是52胜30负，这就给了大家无限遐想的空间。

毕竟新赛季火箭队的阵容基本上没有太多的减员，除了放走了底薪后卫奥科吉，并且送走了状态不佳表现不好的老将多里安芬尼史密斯之后，火箭队还进行了大幅的补强，引进了底薪射手博格达诺维奇，摘下了31顺位的大龄新秀桑顿，他可以作为即战力帮助火箭。

最重要的一笔引援两年1300万签下了马库斯斯马特，提升了1号位的深度和防守能力。火箭队重金请来了恩格兰德这位著名的投篮教练，想让火箭球员投篮能力变得更好，火箭队的全部动作，很多人认为火箭队跟费城76人队相比显然他动作要小很多，但实际上火箭队都是重点补强最弱的位置，比如说控球后卫和射手位置。

火箭队下赛季预计战绩应该不会太差，甚至有espn的专家认为火箭队下赛季完全可以成为西部前4，甚至火箭队的媒体人杰克逊加特林都信誓旦旦的表示，只要火箭队能够保持健康，没有重大伤病，下赛季他们完全可以和马刺队和雷霆队这两支西部豪强对抗。

有人认为火箭队不愿意投入重金，不愿意交奢侈税，这样的球队是没法夺冠的，但实际上火箭队的开销并不小，因为现在火箭队一共有14位球员拿着正式合同。

在这14位球员当中，除了几位底薪老将像是博格达诺维奇泰特之外，火箭队有8位球员年薪都超过了千万美元，其中杜兰特拿着近5000万的薪资，薪资也在3000万美元以上，里特下赛季的年薪2500万，小史密斯也将开始执行大合同，下赛季的年薪达到了2364万，伊森也续签了新合同，下赛季的年薪是1400万，另外亚当斯年薪1300万，达门汤普森和谢泼德最后一年的新秀合同年薪也都超过了1100万。

火箭队在薪资方面可以说是投入了重金。火箭队虽说今年利用一些交易和裁员清理掉了不少薪资空间，将薪资压到了奢侈税触发线以下，但如果下赛季一旦让火箭队看到了夺冠的希望，那么相信在赛季中期火箭队还会加大投入引进更强的球员，即便是再交奢侈税，只要能让火箭队看到夺冠的希望，那么火箭队仍会不惜重金的去投入。

火箭队管理层吝啬这只是一个伪命题，那是多少年之前的事情了，眼光来看待如今的火箭队，现在的火箭队阵容豪华，完全可以和马刺雷霆这样的西部劲旅相抗衡，健康的火箭队没有球队敢说能够稳赢他们。