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地级市供养率呈“西高东低”特征，供养和人口规模“东多西少”相反。编内编外视觉中国/图

“推动‘三保’底线筑牢兜实、减少基层财政平稳运行。和离一级费片”2025年11月7日，退休财政部公布的增多2025年上半年中国财政政策执行情况报告中强调。

“三保”，全国指保基本民生、财政保工资、供养保运转。编内编外“三保”的减少免费成人抖音网站前提是摸清底数。其中“保工资”一项，和离延伸出一个公众关心却又陌生的退休问题：中国到底有多少财政供养人员？

2025年7月，《经济学》（季刊）第25卷第4期，刊载了复旦大学经济学院院长张军与马欣榕、刘志阔合作的论文《中国财政供养人员规模估算与结构分析》。

文章通过多个核心数据，男生搞女生软件估算了近年来中国财政供养人员的规模、内部结构及空间分布，引发广泛关注。

关于这份研究的初衷与结论，南方周末记者专访了作者之一、复旦大学经济学院教授刘志阔。禁漫天堂网站入口

财政改革需要基本事实

南方周末：为什么会关注财政供养人员这个话题？

刘志阔：我们一直关注财政可持续问题。近些年，基层财政的“三保”一直是焦点。我们从中重点关注“保工资”一项，想弄清楚这一块压力究竟多重，这最直接取决于我们的91传媒免费入口财政到底供养了多少人员。

然而，当前关于财政供养人员的学术与政策讨论中，普遍缺乏对其规模的全面测算和特征的事实分析。

2009年以前，财政部曾披露地方财政供养人员的具体规模，但随着公开数据的缺失，后续研究大多基于有限的调查数据，难以全面反映财政供养人员的真实规模与分布，也无法准确把握该群体对财政支出的影响。

南方周末：将其测算清楚，有什么意义？

刘志阔：财政供养人员的规模，是一个显而易见，所有人都关心的问题，但是过去没有给出很多回答。我觉得，用一组数据把大家的观点锁定到一起，也是一种共识的形成。

财政改革需要基本事实，需要凝聚共识。把事情说明白、把规律摸清楚，能让政策选择的空间更大。

我们需要回到事实本身，用学术的严谨方法，回答那些经得起检验的基本问题。这样不仅有助于形成社会共识，也能更好地服务国家决策。

南方周末：如何确保估算结果的可靠性？

刘志阔：我们所有的数据都

六面发力提升泉州市容市貌 专项整治持续至年底

东南网9月18日讯（海峡都市报记者 柳小玲）泉州中心城区正式启动市容市貌管理提升综合整治，在鲤城、丰泽、洛江范围内开展占道经营、夜市大排档、广告招牌、渣土管理、施工噪音、内沟河等六项专项治理，将持续至12月31日。

据悉，为进一步巩固文明城市、卫生城市创建成果，营造良好的城市环境，迎接即将举办的第四届海上丝绸之路国际艺术节及第十八届世界中学生运动会，泉州市城市管理局近日印发《中心城区市容市貌管理提升综合整治工作方案》，针对市民关心关注的问题及城市管理中的薄弱环节，制定相应措施，促进市容市貌提档升级，形成长效管理机制。

占道经营 每月4次以上集中整治

整治内容：主次干道、城乡接合部和集贸市场、汽车站、动车站、火车站、医院、景区、学校、交通节点等周边流动摊点、店外店占道经营等违规行为。

具体措施：采取“疏堵结合”的办法，合理设置便民服务点，每月组织4次以上集中专项整治，坚决取缔影响健康、无证无照、存在食品安全隐患的烧烤摊、串串香等。

夜市大排档、烧烤摊 重点整治易反弹地段

整治内容：主次干道、背街小巷、内沟河周边占道经营，油烟乱排的夜市大排档、烧烤摊。

具体措施：依法清理占道经营的夜市大排档、烧烤摊，暂扣经营物品，拆除临时违章搭建；整治沿河、沿街门店跨门槛从事夜市经营活动，确保桌椅、冰柜、灯箱广告、烧烤炉等不摆放在店外；每周组织开展集中整治，重点加强辖区内容易反复、反弹地段的整治工作。

违规广告招牌 未经批准一律不得设置

整治内容：主次干道未经审批、虽经审批但未按审批规定设置或超过审批期限的户外广告牌，包括大型商业广告牌、墙面广告牌、屋顶广告牌等。

具体措施：加强新设户外广告管理，凡未经批准的一律不得设置，同时采取发放告知书、行政指导书等办法，引导业主依法办理户外广告牌审批手续，严控新增违规广告。严格执法整治，对立柱广告牌、屋顶广告牌、指路牌、一店多招、落地广告牌坚决清理拆除，对墙面广告牌、LED广告牌、超长超宽店招逐步清理规范。

渣土管理 牵头建立黑名单制度

整治内容：重点整治工地相关设施落实不到位、渣土车加装改装、“滴洒漏”、超速超限超载、疲劳驾驶、未按规定时间（线路）行驶、外地渣土车违规运输、建筑垃圾乱倾倒等行为。

具体措施：加大整治力度，牵头组织本辖区住建、交通、交警等部门开展联合执法行动，每月整治不少于4次，其中夜间不少于2次，对“滴洒漏”和乱堆放、乱倾倒建筑垃圾等违法行为依法实施顶格处罚。牵头相关部门建立“黑名单”制度，设立曝光台，对顶风违法、有重大违法行为的车队、企业依法采取有效约束手段限制其业务开展。

施工噪音 屡禁不止加大行政处罚力度

整治内容：重点整治影响市民正常生活和休息的建筑施工、土石方运输、道路施工，以及市政建设等施工噪声。

具体措施：对群众举报的建筑工地施工噪声扰民进行排查、核实，组织统一行动。督促施工单位加强对噪声污染管理，选用低噪声、低振动的设备。加强在建工地巡查，特别是学校、医院、居民生活区等噪声敏感建筑集中区域内，严格控制噪声作业时间。经批准的夜间施工工地，按规定张贴告示告知周边居民。对违规施工超过时限的单位立即予以纠正，加强行政指导，对屡禁不止的，加大行政处罚力度等。

内沟河 全面治脏重点治乱逐步治弱

整治内容：对中心市区内沟河集中专项治理，全面改善内沟河水环境，实现“水清、河畅、景美、宜居”的生活环境。

具体措施：全面治脏，加强内沟河巡回保洁力度，彻底解决卫生死角和垃圾堆积等藏污纳垢问题。重点治乱，重点整治“乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱停乱放、乱扯乱挂”，特别是纠正、查处早夜市、大排档、烧烤摊、店外店等影响市容环境卫生行为。逐步治弱，及时修复破损垃圾收集设施、护栏损坏、路灯不亮、路面破损、绿化养护不到位等薄弱点。

托纳利+M费+萨鸟，热刺今夏三笔重磅引援刷新队史转会费前三

热刺官宣从曼城签下22岁的巴西前锋萨维尼奥，转会费总价达到了8500万英镑。据德国转会市场记录，萨维尼奥转会费为8800万欧固定+1200万欧浮动。

今年夏窗，热刺1.08亿欧签下托纳利，这位26岁的意大利中场成为了热刺队史标王。热刺9900万欧签下西汉姆21岁的中场马特乌斯-费尔南德斯，这笔转会则排在队史第二。

如今在热刺队史转会费排行榜上，今年夏窗的三笔转会排名前三，第四名是热刺前标王、上赛季6500万欧签下的荷兰中场哈维-西蒙斯。

此外，热刺今夏6000万欧签下布莱顿的荷兰中卫范赫克，转会费排名队史第八。

热刺队史引援榜

1-托纳利（纽卡）1.08亿欧

2-马特乌斯-费尔南德斯（西汉姆联）9900万欧

3-萨维尼奥（曼城）8800万欧

4-哈维-西蒙斯（RB莱比锡）6500万欧

5-索兰克（伯恩茅斯）6430万欧

6-库杜斯（西汉姆联）6380万欧

7-恩东贝莱（里昂）6200万欧

8-范赫克（布莱顿）6000万欧

9-里沙利松（埃弗顿）5800万欧

10-布伦南-约翰逊（诺丁汉森林）5500万欧