泉州各地扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动

以实实在在工作业绩检验活动成效 泉州各地扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动

“再学习、再调研、再落实”活动开展以来，全市各地迅速行动，纷纷结合工作实际，制订实施方案，拿出务实举措，确保活动有序推进、取得实效。

根据省委和泉州市委部署，南安市结合实际制定“再学习、再调研、再落实”活动实施方案，举办专题研讨班、学习班、培训班等，把“再学习”内容作为一项必学课，开展进企业、进乡村、进学校、进社区、进机关、进军营宣讲等活动，拓宽学习渠道。开展“再调研”，突破工作中的短板和问题，重点开展14个专项调研，包括围绕省委、泉州市委“十四五”发展战略部署找准定位、谋划发展，以及营商环境打造、乡村振兴、打造台胞台企登陆第一家园、构建现代化基层治理体系、创新驱动发展、建设文化强市、工业园区改革、产城空间结构破解等具体内容。列出“再落实”任务清单，围绕“十四五”开好局起好步，逐条细化实化11项目标任务，包括确保疫情防控不出纰漏，确保首季“开门红”和全年目标实现，全面完成各级巡视、巡察专项检查反馈问题整改任务，产业转型发展取得突破，城市更新点、片、面推进，乡村振兴树亮点提能级，民生服务持续补齐短板，社会治理痛点有效突破，打造一流营商环境，党的建设全面加强，体制机制全方位探索创新等。

泉州开发区迅速制定活动实施方案，“再学习”突出“举办3个学习研究班”等5个抓手，“再调研”安排“推进四大主导产业转型升级”等8个重点专题，“再落实”紧扣“开展片区工作大攻坚、大会战、大比评”等10项工作重点，细化12个重点专项任务。开展“规企高企全进到、意向客商全走到、各类人才全访到”活动。召开“再学习、再调研、再落实”专题会，要求坚持目标导向再学习，提站位、聚合力，明确新发展理念；坚持问题导向再调研，明思路、寻良方，推动进入新发展阶段；坚持结果导向再落实，强突破、见实效，形成新发展格局；抢抓泉州开展民营经济发展年、营商环境提升年、城乡品质提升年“三个年”活动的机遇，抓实创新驱动、数字驱动、项目带动、市场开拓四个支撑措施，突出规企与高企双向进入、规企R&D全覆盖，力争数控化率与数字经济比例走前列，提升发展“含新量”“含绿量”“含金量”，以经济工作和精神状态两个“开门红”确保“十四五”开好局、起好步。

台商投资区立足辖区作为“国家级台商投资区”“城市副中心”定位，直面改革发展面临的最突出问题和群众最关切的热点，围绕中央和省、市部署要求，结合辖区实际提出了“打造两岸融合主阵地、提升城市品质、培育数字经济”等10个重点专项任务。先后举行了招商工作、服务企业等“再落实”专场活动，作为开展“再学习、再调研、再落实”活动的先导和暖场，区镇两级签约项目68个、总投资239.8亿元，实现全年招商开门红；区处级以上干部、各乡镇走访企业、乡贤169人次；针对企业反映集中的用工难问题，迅速组织多场“线上+线下”招聘会，帮助辖区104家用人单位成功对接3570个用工意向。台商区要求，各级各部门要认真谋划本单位活动方案，按照“重点任务”即“调研课题”的方式安排各环节，各项任务目标、措施办法均按照“跳起来够得着”的标准审慎制定，确保突出实效，不走过场。今年，台商区还将策划系列“再落实”活动，以可量化的实实在在目标检验活动成效。

（记者蔡紫旻 陈凌鹭 游怡冰 通讯员 陈鑫炜 黄仕帅 叶建宝 欧阳育玲）

泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。