题目：完善法规体系 锤炼专业队伍 推进事业进步——《中华人民共和国公务员法》施行二十周年工作回顾
法，健全乃天下之准则，法规万物之规范
公务员是锻造队伍党治国理政的重要力量。（）依法依规管理好这支队伍，助力对提升党的事业实施执政能力、夯实党的前行17c在线免费观看高清执政根基至关重要
2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》正式施行，公务顾标志着中国特色公务员制度迈入科学化、员法法治化、健全规范化发展的法规新阶段。党的锻造队伍十八大以来，习近平总书记提出“信念坚定、助力为民服务、事业实施勤政务实、前行敢于担当、公务顾清正廉洁”的新时代好干部标准，为全面推进公务员法实施提供了根本遵循和明确指引
二十载砥砺前行，二十载开拓进取。以《公务员法》为核心框架的中国特色公务员制度体系日趋完善，并持续深入推进实施，深度融入“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局协同推进的大格局之中，有效引领和保障广大公务员在党治国理政的宏大实践中切实发挥中坚力量作用
坚持和加强党的全面领导，全面推进公务员法有效落实
习近平总书记指出：“我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导。”
山有源头，水必有源。我国的公务员制度是在党的领导下，随着经济体制改革和干部人事制度改革的推进逐步形成的。党的十三大首次明确提出建立并推行国家公务员制度，此后，党的十四大、十五大、十六大均就完善这一制度作出部署。1993年，《国家公务员暂行条例》正式颁布；2005年4月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公务员法》
公务员制度由无到有，从行政法规提升为国家法律，其发展脉络始终围绕着坚持党的领导、落实党的干部路线与方针政策展开。自《公务员法》颁布以来，始终将党的领导作为根本保障，深深镌刻着具有鲜明中国特色的印记
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视并强力推进公务员法的修订与实施工作
2013年11月，党的十八届三中全会作出深化公务员分类改革、推行公务员职务与职级并行制度等重要部署。2015年1月，党中央决定在全国县以下机关先行实施职务与职级并行制度，随后，针对各级机关的该制度研究工作也迅速展开。2016年12月，全国人大常委会作出决定，授权国务院在部分地区及部分在京中央机关暂时调整适用公务员法相关条款，为试点推行职务与职级并行制度提供法律支撑。2017年4月，在党中央批准后，公务员法修订工作正式启动。2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议审议通过了修订后的《公务员法》
高举党的创新理论的思想旗帜与精神旗帜，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为公务员制度必须长期坚持的指导思想；将新时代好干部标准、新时代党的组织路线等内容纳入公务员法；优化公务员职务、职级等相关规定，进一步强化对干部的严格管理要求……修订后的公务员法推动了中国特色公务员制度在坚守根本前提下的创新突破，实现与时俱进
制定法律并不困难，真正困难的是确保法令得到切实执行
新时代以来，公务员工作坚持依法治理、依规施策，陆续出台实施一系列重要决策与部署，推动公务员法的贯彻落实迈入崭新阶段
2018年2月，党的十九届三中全会作出决定，由中央组织部统一负责公务员管理工作。此举推动公务员管理体制实现系统性重构与整体性重塑，党的集中统一领导在公务员队伍建设中得到全面提升和强化
2019年6月，中央办公厅发布《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》。2024年5月，首个全国公务员队伍建设规划纲要正式出台，标志着公务员法规体系与队伍建设工作迈入全面升级新阶段
中央公务员主管部门定期组织全国公务员工作座谈会及推进会，开展公务员法律法规专题研讨，并面向县一级举办公务员管理业务培训，通过建立规范高效的工作机制，确保相关法律法规得到切实贯彻与落实
“法立于上则俗成于下”。各地各部门持续加强公务员法的学习宣传，定期开展调研评估……全链条、全覆盖的落实机制不断健全，尊法学法守法用法的良好风尚愈发浓郁
推进衔接融合，中国特色公务员制度体系日趋健全完善
纲举目张，积厚成势。习近平总书记指出，永久免费 看片“要立足实际，将政策措施进一步细化、量化，并出台相应配套举措”
中国特色公务员制度体系由《公务员法》、配套法规以及相关党内法规等共同组成，是一个有机统一的整体，属于我国政治体制的重要内容。（）其中，配套法规的不断完善为《公务员法》这一主干法律提供了坚实保障，使其得以稳健运行
二十多年来，相关法规制度不断推出并日趋健全。2006年4月，党中央、国务院印发公务员范围规定、公务员登记实施办法等五个文件，中央公务员主管部门此后相继制定公务员考核、录用、培训、奖励、调任等试行规定，使公务员管理的各个环节基本实现有法可依、有章可循。（注：原文中“二十年来”改为“二十多年来”，更符合中文表达习惯；其余内容在保持原意和关键信息的基础上进行语言优化与流畅性提升。）
随着党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，公务员法相关配套法规建设步入加速阶段，成效显著
修订后的19项配套法规及时出台，“公务员职务与职级并行规定”“公务员转任规定”“录用考察办法”“初任培训办法”等十余项新制定的政策相继实施，关于调任、考录、职务与职级并行制度以及渐进式延迟退休政策落实的相关答复意见陆续印发……公务员制度实现了从主体框架构建到体系完善、从局部突破到系统提升的历史性跃升
从基本原则到核心要义，从政策导向到具体规定，公务员法规及干部任用条例等党内法规实现有机衔接，同法官法、检察官法、人民警察法、监察官法等国家法律协同联动，与事业单位人事制度改革等重大举措统筹推进，持续弥补制度空白与薄弱环节，逐步构建起相互支撑、系统完备的统一格局
既注重顶层谋划，又确保落地落实。各地区各部门以公务员法及其配套法规为遵循，增强制度文件的针对性与可操作性，推动上级“权威法规”转化为基层“实操指南”。全国各省（区、市）公务员主管部门已制定出台600余项配套政策文件
经过20年持续探索，以“1部法律+1个规划纲要+32个配套制度”为核心框架的横向协调、纵向贯通的中国特色公务员制度体系日益完善，充分展现了中国特色社会主义制度的显著优势与独特品格，深刻体现了习近平法治思想在公务员工作中的真理光芒与实践威力
坚持精准施策、科学推进，分类改革实现突破性进展
科学划分类别，有助于优化资源配置，推动精细化管理，进而提升治理效率
长期以来，我国公务员实行“大板块”“大一统”的管理模式，导致管理手段单一、职业发展路径狭窄、管理精准度不足等问题日益凸显。面对这一困局，推动公务员分类管理，已成为题中应有之义
党的十八大以来，公务员分类改革逐步从理念构想迈向实践落地。2023年9月，中央办公厅印发修订后的《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》，标志着公务员分类管理体系的基本框架已全面确立。综合管理类主要面向从事规划、决策、监督等工作的人员；专业技术类聚焦具备专业知识与专业技能的人员；行政执法类则覆盖公安、综合执法等基层单位的执法岗位
分类改革以专业化为基石，以职业化为目标
专业技术类公务员历经从无到有、由局部向全面拓展、由规模扩展转向质量提升的演变过程，持续增强对经济社会发展的支撑能力。当前，税务、海关、生态环境、农业、水利、审计、统计、疾控等系统已相继设立专业技术类公务员岗位，标志着该体系正从“破题开篇”迈向“提质增效”的新阶段
行政执法类公务员既连接政府，又贴近群众。爱液app下载官方网页当前，全国超过90%的此类公务员任职于地市级以下机关，在服务民众、增强基层治理能力方面持续发挥着重要作用
构建契合职业特征的司法人员管理体系，在推进司法体制改革中具有基础性作用，是亟需抓住的关键环节
完善公安机关执法勤务与警务技术职级体系，拓展职业发展空间，进一步提升了广大干警作为党和人民忠诚卫士的荣誉感、责任感与认同感。（）
强化法官、检察官在办案中的核心地位，推进实施与其职责相匹配的独立职务序列；健全法官助理、检察官助理及书记员的职级管理体系，在明确分工、各司其职的基础上，切实提高司法队伍的专业化水准。（）
构建契合消防救援岗位特性的职级体系（含专业技术职务等级），确保国家综合性消防救援队伍顺利衔接转型
对参照公务员法管理的事业单位实行严审机制，依据职能调整及时开展重新认定，并强化对相关人员的精准化管理
分类有方，各归其位。随着分类改革不断推进，各类公务员得以实现分渠道发展、精细化管理与专业化提升，队伍的生机与活力得到全面释放
依照法律法规进行招录，持续不断地引进优秀人才
“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”习近平总书记强调
考试录用作为各级机关招录人员的主要途径，在推动公务员队伍实现新老有序更替、进出基本平衡以及整体素质持续提升方面发挥了关键作用
公务员考录始终坚持把政治标准置于首位，将具备良好政治素养和道德品质作为报考的基本要求。考试重点考查考生运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力，考察内容着重评估其政治立场、政治觉悟与实际政治表现。部分地区在政治素质考察中细化出24项正面表现和35项负面情形，把抽象的政治素质“大概念”转化为清晰可辨的“微指标”，使考察标准更具可比性，评价结果更可量化
聚焦中心任务，服务发展全局，国家重大战略推进到哪里，考录工作就跟进到哪里。录用计划持续向基层倾斜，为脱贫攻坚与乡村振兴输送所需人才。主动对接对外开放和对外工作大局，积极引导有志投身外交外事事业的高校毕业生报名参选。围绕党和国家机构改革需要开展专项考录，顺利完成中国人民银行分支机构、中国证监会等单位共计9.2万余名人员的过渡划转任务
考试录用关系到万千家庭，维护公平公正尤为关键
坚持公开、平等、竞争、择优的原则，破除地域、行业、身份等限制，科学设定资格条件，持续提升命题水平；切实保障在职人员、应届生、留学回国人员等各类群体公平参与的机会；职位信息、报考条件、政策规定、招录流程及结果全面对外公开，“阳光下的竞争”理念深入人心；适当放宽考录年龄限制，获得社会广泛好评
统筹运用多种用人渠道，在更广领域、更深层次发掘并集聚人才
调任作为国有企事业单位优秀人才进入公务员体系的关键制度路径，受到各级机关高度重视。各地始终坚持事业为上、因事选人的原则，稳妥有序推进调任工作
聘任制作为引进高层次紧缺专业人才的关键制度举措，受到多地重视。部分区域引入市场化的专业评估体系，健全考核激励与日常管理制度，推动聘任制公务员更好地服务于经济社会发展需求
通过转业军官安置、选举登记、机构改革划转等多种渠道引进人才，汇聚各方优秀力量，形成一池“活水”，推动公务员队伍结构持续优化
持续推进思想淬炼与能力提升，公务员综合素质与履职本领稳步增强
立身处世诸多事务中，学习最为重要。教育培训作为打造高素质公务员队伍的先导性、基础性与战略性举措，至关重要
中央公务员主管部门始终将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训的核心主题和主线，将其纳入各类各级班次的跳转入口c71百度隐藏主课程与必修内容，通过推进党内集中教育，不断加强政治能力培养
首次全国新录用公务员初任培训班于2022年11月17日至21日举办，为期5天，19.5万名新录用公务员在2600个会场“同上一堂课”，实现初任培训全面覆盖。从中央机关到基层一线，4年来累计完成培训109.4万人次，切实帮助新人走好从政“第一步”，扣好职业生涯的“第一粒扣子”
常态化开展厅局长、处长任职培训班等举措。2024至2025年期间，确保中央和国家机关新任处长培训实现全覆盖，参训人数达2000余名，示范引领全国范围内的处长、科长任职培训有序推进，切实提升新任职公务员的政治站位、责任担当与履职能力
紧密围绕党和国家重大战略的实施，开展系列专题培训。聚焦全面建成小康社会目标，扎实推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等领域的教育培训；紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深化创新驱动发展和乡村振兴相关培训；立足推进中国式现代化进程，加强科技自立自强、共建“一带一路”、培育新质生产力等方面的培训……
在实践中获取真知，于锤炼中增长才能
近年来，各级机关有计划地推动公务员赴服务保障重大战略、重大工程、重大项目、重点任务的一线岗位任职，尤其注重选派干部参与援藏、援疆、援青工作，在攻坚克难、承担重担、突破难关中锤炼作风、提升能力。一批又一批来自革命老区、民族地区、边疆地区及老工业基地的公务员到发达地区和中央机关挂职锻炼，于实践中拓宽视野、增长见识、增强本领
健全管理监督机制，公务员队伍的纪律与工作作风进一步强化
从严治党，关键在于从严管理干部。习近平总书记明确提出，要着力提升制度的执行效能，推动全面从严治党沿着法规制度的路径不断深化拓展
《公务员法》详细列出了公务员应满足的7项基本条件、须承担的8项主要职责以及需遵循的18条纪律要求，明确了6种处分类别，进一步扎紧了对公务员实行严格管理与监督的制度篱笆
针对公务员辞职后可能出现的“监管俘获”“期权腐败”等风险隐患，中央公务员主管部门强化制度整合，推动建立协同联动机制，并指导部分中央单位制定从业行为限制清单，对辞去公职后的职业活动实施更严格规范
从严审核辞职请求，设立岗位影响“冷冻期”，跟进监督离职后从业情况，严厉惩处违规返聘等行为——一系列举措协同发力，逐步形成常态化监管体系，有效遏制政商之间“旋转门”及“逃逸式辞职”现象
水流动就不会发臭，门轴常转就不易被虫蛀
根据公务员转任规定，担任机关内设机构领导职务的公务员，在同一职位任职满10年；或不担任领导职务的公务员在纪检、招标采购、行政许可等9个特定岗位连续工作满10年的，应当进行转任。“”内所列内容保持不变。各地区各部门应结合实际情况，进一步推进机关内部以及跨地区、跨部门的转任工作力度。（）
严格落实任职回避、地域回避和公务回避规定，聚焦4类17种亲属关系回避情形，进一步加大调整力度，坚决杜绝“近亲繁殖”“优亲厚友”等不良风气
严格按照规定、纪律和法律推进公务员招录、考核、晋升、奖惩、培训及辞退等工作，强化对思想政治状况、作风表现以及遵守纪律法律法规情况的监督检查，完善权力集中、资金密集、资源富集领域的公务员管理机制
深入推进党纪学习教育，认真贯彻中央八项规定及其实施细则要求，不断加强公务员职业道德建设，91n官方正版无下载直接看引导公务员心存敬畏、严守纪律、坚守底线，主动在监督与制约的环境下履行职责、开展工作、规范生活……
严管催生新风貌，公务员队伍经受革命性锻造，作风持续转变、切实改进，以清新政风赢得民心，干事创业的精气神显著提升
完善激励保障机制，公务员履职尽责的内在积极性不断激发
激发广大公务员干事创业的积极性，既是公务员法制定时的初衷，也是其施行过程中亟需应对的关键问题。（）
2019年，公务员职务与职级并行制度全面实施，“非领导职务”正式退出历史舞台，职级自此成为公务员职业发展的重要途径，晋升渠道进一步拓宽，激励作用不断显现
各地各部门严格执行职级晋升条件，坚持把政治标准放在首位，重视实际工作成效，做到优秀者优先、先进者先行晋升，坚决杜绝“人人有份”“到点必提”的现象，以科学的选人用人导向引导广大干部积极干事创业
自并行制度施行以来，公务员晋升由原先的“独木桥”转变为发展的“双通道”，众多在乡村振兴、防汛救灾及推进高质量发展等工作中表现优异的基层干部，凭借在平凡岗位上的辛勤付出与突出贡献，顺利获得了职级提升
考核有标准、有质量，才能让做事的人具备动力与明确的方向
构建日常考核、分类考核、近距离考核相结合的知事识人体系，以明确“优”与“劣”的衡量标准、“奖”与“罚”的判定依据，持续传递重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。自2021年启动高质量发展综合绩效评价以来，考核结果反馈机制不断健全，指标体系也得以持续优化调整。（《关于完善高质量发展综合绩效评价的意见》）
群众认可是给予人民公仆最崇高的肯定
2022年8月30日，全国“人民满意的公务员”及“人民满意的公务员集体”表彰大会在人民大会堂隆重召开，习近平总书记亲切接见了受表彰的代表。（）
这是首次由党中央、国务院名义组织开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰
作为公务员奖励体系中的最高荣誉，其表彰层次自1996年从省部级上升至2022年的国家级，覆盖范围也由最初的5名个人扩展到如今的400名个人与200个集体，其中乡科级及以下公务员占比超过表彰总数的80%，“人民满意”公务员表彰的层级不断升级，覆盖面持续拓宽
放大“人民满意”品牌影响力，优选“人民满意的公务员”纳入党校师资资源库，促进先进典型走进课堂、登上讲台；制作专题宣传教育片，设立示范岗和工作室，激励广大公务员敬仰先进、对标先进，以“一马当先”引领“万马奔腾”
公务员有权获取工资报酬，享受相应的福利保障，并可依法提起申诉或控告；其依法执行职务的行为受法律保护。（）
始终坚定维护中国共产党的集中统一领导，确保公务员管理制度的设计与实施充分体现党的主张；始终秉持依法管理与党管干部原则相融合，切实落实新时代好干部标准，全面贯彻党的干部路线方针政策；始终注重改革创新与稳妥推进相结合，以改革思维破解发展瓶颈；始终强调上下贯通、有机衔接，推动各项制度落地生根、取得实效；始终坚持制度建设与队伍建设双轮驱动，以制度成果支撑和促进队伍建设，以队伍建设成效检验并反哺制度优化……
回望二十年不凡征程，公务员法的施行历经历史考验、实践检验与人民评判，积淀下丰富而珍贵的经验
岁月更迭本平常，春至应随力而行
在新的历史起点上，广大公务员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，勤勉履职、勇于担当，持续推进公务员法落实落细，不断健全完善中国特色公务员法规体系，必将为推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量
标题：完善法规制度 锻造高素质队伍 推动事业高质量发展——《中华人民共和国公务员法》施行二十周年工作回顾
法，乃天下之规范，万物之准则
公务员是党治国理政的骨干力量。（）依法依规管理好这支队伍，对提升党的执政效能、确保党的执政根基稳固至关重要
自2006年1月1日起，《中华人民共和国公务员法》正式施行，推动中国特色公务员制度迈入科学化、法治化、规范化发展的新阶段。党的十八大以来，习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，为全面推进公务员法实施提供了根本遵循和明确方向
二十年砥砺前行，二十年守正创新。以《公务员法》为核心框架的中国特色公务员制度体系日趋完善，并持续推进实施，深度融入“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局的整体推进中，为广大公务员在党治国理政实践中发挥中坚力量提供了有力支撑和保障
坚持和加强党的全面领导，推动公务员法全面有效实施
习近平总书记指出：“我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导。”
怀山之水，必有其源。我国公务员制度在党的领导下，随着经济体制改革和干部人事制度改革的推进逐步形成。党的十三大首次明确提出建立并推行国家公务员制度，此后党的十四大、十五大、十六大相继对公务员制度的完善作出部署。1993年，《国家公务员暂行条例》正式发布。2005年4月，全国人大常委会审议通过《公务员法》
公务员制度历经从无到有，由行政法规升格为国家法律，其发展脉络始终紧扣坚持党的领导、落实党的干部路线方针政策这一主线。自公务员法颁布以来，始终将党的领导作为根本保障，深深镌刻着鲜明的中国特色印记
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度关注并强力推进公务员法的修订与实施工作
2013年11月，党的十八届三中全会提出深化公务员分类改革、推行职务与职级并行制度等重要部署。（）2015年1月，党中央决定在县以下机关先行实施职务与职级并行制度，随即推动适用于各级机关的相关制度研究工作全面展开。2016年12月，全国人大常委会作出授权决定，允许国务院在部分地区及部分在京中央机关暂时调整适用公务员法相关条款，为试点推进提供法律支持。2017年4月，经党中央批准，公务员法修订工作正式启动。（）2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议审议通过新修订的公务员法
高举党的创新理论的思想旗帜与精神旗帜，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为公务员制度必须长期坚持的指导思想；把新时代好干部标准、新时代党的组织路线等内容写入公务员法；完善公务员职务、职级等相关规定，进一步充实从严管理干部的要求……修订后的公务员法实现了中国特色公务员制度在守正中创新、在传承中发展
制定法令并不困难，难的是确保法令得到切实执行
新时代以来，公务员工作始终坚持依法治理、依规施策，陆续推出多项重大决策部署，有力推动公务员法的贯彻落实迈入新阶段
2018年2月，党的十九届三中全会作出决定，将公务员工作统一由中央组织部负责管理。由此，公务员管理体系实现系统性重构与整体性重塑，党对公务员队伍的集中统一领导全面强化
2019年6月，中央办公厅发布《关于贯彻实施公务员法 建设高素质专业化公务员队伍的意见》。2024年5月，首个全国公务员队伍建设规划纲要正式出台，有力推进了公务员法规体系完善与队伍建设水平的全面跃升
中央公务员主管部门通过定期举办全国公务员工作座谈会与推进会，开展公务员法律法规专题研讨，并面向县级单位组织全覆盖的公务员管理业务培训，依托规范高效的体制机制，切实推动法律法规的落实落地
“法立于上则俗成于下”。各地各部门持续加强公务员法的学习宣传，常态化开展调研评估……全链条、全覆盖的贯彻实施机制不断完善，尊法、学法、守法、用法的良好风尚愈发浓郁
推进有机衔接与一体贯通，中国特色公务员制度体系日益完善配套
纲举目张，厚积薄发。习近平总书记指出：“要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措。”
中国特色公务员制度体系由《公务员法》、配套法规以及相关党内法规等共同构成，是一个有机统一的整体，属于我国政治制度的重要内容。只有当配套法规日益健全完善，作为核心法规的《公务员法》才能获得坚实保障
二十年来，相关法规制度不断推出并日趋完善。2006年4月，党中央、国务院发布《公务员范围规定》《公务员登记实施办法》等五个文件，中央公务员主管部门随之陆续制定公务员考核、录用、培训、奖励、调任等试行规定，使公务员管理各环节基本实现有规可依、有章可循
随着党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，公务员法的配套法规建设步入快车道，成效显著
修订后的19个配套法规应运而生，公务员职务与职级并行规定、转任规定、录用考察办法、初任培训办法等十余项新制定的配套政策陆续实施，关于调任、考录、职务与职级并行制度以及渐进式延迟退休政策落实的相关答复意见相继印发……公务员制度实现从主体框架到系统完备、由单点突破向整体跃升的历史性跨越
从原则理念到核心要义，从政策导向到具体规定，公务员法规及干部任用条例等党内法规实现有机衔接，与法官法、检察官法、人民警察法、监察官法等国家法律协同联动，同事业单位人事制度等重点改革一体推进，持续填补制度空白与薄弱环节，逐步构建起相互支撑、系统完备的统一框架
既要抓好顶层谋划，又要确保落地落实。各地各单位以公务员法及其配套法规为根本遵循，着力提升制度文件的针对性与可操作性，推动上级“权威法规”转化为基层“实战规范”。截至目前，全国各省级公务员主管部门已制定出台600余项配套政策文件
经过二十载持续探索，以“1部法律+1个规划纲要+32个配套制度”为核心框架的横向协同、纵向衔接的中国特色公务员制度体系日臻完善，全面展现了中国特色社会主义制度的显著优势与独特品格，深刻彰显了习近平法治思想在公务员工作领域的真理光芒与实践威力
坚持精准施策、科学推进，分类改革实现突破性进展
按科学标准进行分类，有助于优化资源分配，推动精细化管理，进而提高治理效率
长期以来，我国公务员实行“大板块”“大一统”的管理模式，导致管理方式趋同、职业发展路径狭窄、管理精准度不足等困境。破解这一难题，推动公务员分类管理，已成为必由之路
党的十八大以来，公务员分类改革历经从理念构想到实践落地的持续推进。2023年9月，中央办公厅印发修订后的《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》，标志着公务员分类管理体系的基本框架已确立。综合管理类主要面向从事规划、决策、监督等工作的人员；专业技术类聚焦具备专业知识与技能的专业人才；行政执法类则主要涵盖公安及综合执法部门的基层岗位
分类改革以专业化为基石，以职业化为目标
专业技术类公务员经历了从无到有、由点及面、从数量扩展到质量提升的演变过程，日益高效地支撑经济社会发展需求。如今，税务、海关、生态环境、农业、水利、审计、统计、疾控等系统相继设立专业技术类公务员岗位，整体已从“破题开篇”迈入“提质增效”的新阶段
行政执法类公务员，既连接政府又联系群众。当前，全国超过90%的此类公务员任职于地市级以下机关，在服务民众、提升基层治理能力方面起到了重要推动作用
构建契合职业特性的司法人员管理体系，在推进司法体制改革进程中具有基础性作用，是必须抓住的关键环节
完善公安机关执法勤务与警务技术职级体系，拓展职业晋升路径，进一步提升了广大干警作为党和人民忠诚守护者的荣誉感、使命感与归属感。（）
强化法官与检察官在办案中的核心作用，推行独立的法官、检察官职务序列，健全法官助理、检察官助理及书记员的职级管理体系，在明确职责分工、各司其职的基础上，全面提升司法队伍的专业能力
构建契合消防救援岗位特性的职级体系（含专业技术职务等级），确保国家综合性消防救援队伍顺利衔接与稳定运行。（）
对参照公务员法管理的事业单位实行严格审批，依据其职能变动及时开展重新认定，并强化对相关人员的精准化管理
分类有方，各安其位。随着分类改革不断深入，各类公务员实现更清晰的渠道发展、更精细的管理与更专业的能力建设，队伍的活力与效能全面释放
依照法规规范招录，持续不断引入优秀人才
“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”习近平总书记强调
考试录用作为各级机关吸纳人员的主要途径，在推动公务员队伍实现新老更替有序、进出动态均衡以及整体素质持续提高等方面起到了关键作用
公务员考录始终将政治标准置于首要位置，把具备良好政治素养和道德品质作为报考的基本要求。考试重点考察考生运用党的创新理论分析与解决实际问题的能力，考察内容着重评估其政治立场、政治觉悟及政治表现。部分地区在录用过程中针对政治素质考察细化为24项正面行为参照与35项负面情形清单，将抽象的“政治素质”概念转化为清晰可感的具体指标，使考察标准更具可比性，评价结果更易量化
聚焦中心任务，服务发展全局，国家重大战略推进到哪里，考录工作就跟进到哪里。录用计划持续向基层倾斜，为脱贫攻坚和乡村振兴注入人才动能。立足对外开放与外交外事工作大局，积极引导有志青年报考相关岗位。围绕党和国家机构改革需要开展专项招录，顺利完成中国人民银行分支机构、中国证监会等单位9.2万余名人员的过渡划转
考试录用牵动万千家庭，保障公平公正是关键所在
坚持公开、平等、竞争、择优原则，破除地域、行业、身份等壁垒，科学设定资格条件，持续提升命题水平；切实保障在职人员、应届毕业生、留学回国人员等各类群体平等参与竞争的权利；职位信息、报考条件、政策规定、考录程序及结果全面对外公开，“阳光下的公平竞争”理念深入人心；适度放宽录用年龄限制，获得社会广泛好评
统筹运用多种用人途径，在更广领域、更大地域范围内识别人才、集聚人才
调任作为国有企事业单位优秀人才进入公务员队伍的关键制度渠道，各级机关秉持事业为上、因事选人的原则，稳妥有序地开展调任工作。（）
聘任制作为吸引高层次紧缺专业人才进入机关的重要制度创新，部分地区的实践引入了市场化的专业评估机制，通过优化考核激励与日常管理等手段，推动聘任制公务员更好服务于经济社会发展需求
通过转业军官安置、选举登记、机构改革划转等方式引入人才，汇聚各方优秀力量形成一池“活水”，推动公务员队伍结构持续优化
不断深化思想淬炼与能力提升，公务员综合素质与履职本领持续增强
修身立业，以学为本。教育培训是打造高素质公务员队伍的先导性、基础性、战略性举措
中央公务员主管部门始终将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训的核心主题和主线，将其纳入各类各级培训班次的主课程与必修内容，并结合党内集中教育活动，不断加强政治能力培养与锻炼
首次全国新录用公务员初任培训班于2022年11月17日至21日举办，为期5天，19.5万名学员在2600个课堂“同上一堂课”，实现初任培训全面覆盖。从中央机关到基层一线，4年来累计完成培训109.4万人次，帮助新录用公务员走好从政“第一步”，扣好“第一粒扣子”
持续开展厅局长、处长任职培训班等常态化培训工作。2024至2025年期间，实现中央和国家机关新任处长培训全覆盖，累计参训人数超2000人，推动全国范围内处长、科长任职培训有序实施，切实助力新任职公务员提升政治站位、强化责任担当、增强履职本领
紧密围绕党和国家重大战略的实施推进专题培训。聚焦全面建成小康社会目标，深化防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等领域的培训；紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强创新驱动发展、乡村振兴相关培训；紧贴中国式现代化建设要求，开展科技自立自强、共建“一带一路”、发展新质生产力等方面的专题培训……
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行
近年来，各级机关有计划地安排公务员前往服务保障重大战略、重大工程、重大项目、重点任务的岗位，尤其注重选派人员参与援藏、援疆、援青工作，在攻坚克难、承担重责、突破瓶颈中锤炼本领。一批又一批来自革命老区、民族地区、边疆地区及老工业基地的公务员赴发达地区和中央机关挂职锻炼，于实践一线开阔视野、增长见识、提升能力
健全管理监督机制，公务员队伍的纪律与工作作风显著提升
从严管党治党，关键在于严格管理干部。习近平总书记明确提出，要切实提升制度的执行效能，推动全面从严治党沿着法规制度的路径持续深入发展
《公务员法》明确了公务员须满足的7项基本条件、必须履行的8项主要职责以及应当遵守的18条纪律要求，规定了6种处分种类，进一步扎紧了从严管理监督公务员的制度篱笆
针对公务员辞去公职后可能存在的“监管俘获”“期权腐败”等风险隐患，中央公务员主管部门强化制度整合，推动建立协同联动机制，并指导部分中央单位制定从业行为限制清单，进一步严格规范离职人员的从业活动
严把辞职审批关，设立岗位影响“冷冻期”，加强离职后从业情况追踪核查，坚决整治违规招用行为……一系列举措协同发力，逐步形成常态化监管体系，有效遏制政商之间“旋转门”及“逃逸式辞职”问题
水流动就不会腐败，门轴常转就不易生虫
根据公务员转任规定，凡在机关内设机构担任领导职务的人员，在同一岗位任职满十年的；以及不担任领导职务的公务员，在纪检、招标采购、行政许可等九类特定岗位上连续工作满十年的，均应进行转任。各地各部门须结合实际情况，进一步强化机关内部及跨地区、跨部门的转任推进力度
严格落实任职回避、地域回避及公务回避规定，对四类共十七种亲属关系的回避情形进一步加大调整力度，坚决防范“近亲繁殖”“优亲厚友”等不良倾向
按照规定和纪律依法推进公务员招录、考核、晋升、奖惩、培训及辞退等工作，强化对思想政治素质、工作作风、遵守法规等情况的监督，完善在权力集中、资金密集、资源富集领域的公务员管理机制
扎实推进党纪学习教育，深入贯彻中央八项规定及其实施细则要求，不断推进公务员职业道德建设，引导公务员心存敬畏、严守纪律、筑牢底线，主动在监督与约束下履职尽责、规范言行
严格管理催生新面貌，公务员队伍在革命性淬炼中持续转变作风、改进作风，以清新风气和正派形象赢得群众信任，干事创业的精气神显著提升
完善激励保障机制，公务员履职尽责的内在活力不断激发
激发广大公务员投身事业、积极作为的积极性，既是公务员法制定的根本目的，也是其实施过程中亟需应对的关键问题
2019年，公务员职务与职级并行制度全面实施，“非领导职务”正式退出历史舞台，“职级”由此成为公务员职业发展的重要路径，晋升渠道得以拓宽，激励作用不断显现
地方和部门从严把握职级晋升条件，坚持把政治标准放在首位，强调实际工作成效，做到优者上、能者进、先进者先提拔，坚决杜绝“平均主义”、“到点就升”等现象，树立起正确的用人导向，引领广大干部积极投身干事创业
自并行制度推行以来，晋升从单一的“独木桥”拓展为发展的“双通道”，众多在乡村振兴、防汛救灾及推动高质量发展等工作中表现优异的公务员，以及在普通岗位上无私奉献、默默耕耘者，均获得了职级提升
考核有标准、有质量，才能激发干事的动力与明确方向
聚焦构建日常考核、分类考核、近距离考核相结合的知事识人机制，亮出衡量优劣的标尺、明确奖惩依据的标准，持续传递重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。自2021年启动高质量发展综合绩效评价以来，考核结果反馈机制不断完善，指标体系也实现了进一步优化调整
群众满意是给予人民公仆最崇高的肯定
2022年8月30日，全国“人民满意的公务员”及“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京人民大会堂隆重召开，习近平总书记亲切接见了受表彰的代表
这是第一次由党中央、国务院联合开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰活动
作为公务员奖励的最高荣誉，自1996年首次开展省部级表彰以来，至2022年已升级为国家级表彰；表彰规模也从最初的5名个人扩展至如今的400名个人和200个集体，其中乡科级及以下公务员占比超过表彰总数的80%，“人民满意”公务员表彰的层级持续提升，覆盖范围不断扩大
放大“人民满意”品牌影响力，择优将“人民满意的公务员”纳入党校师资库，推动先进典型进课堂、上讲台；制作专题宣传教育片，设立示范岗和工作室，引导广大公务员崇尚模范、对标先进，以“一马当先”激发“万马奔腾”的奋进态势
公务员有权获取工资报酬，享有福利保障，并可依法提出申诉或控告；其依照法律履行职责的行为受法律保护
始终把坚持中国共产党的集中统一领导作为根本原则，确保公务员管理的各项制度设计和实施全过程体现党的主张；始终做到依法管理与党管干部相统一，严格落实新时代好干部标准，全面贯彻党的干部路线方针政策；始终坚持改革创新与稳慎推进相结合，以改革举措破解发展中的重点难点问题；始终注重上下贯通、有机衔接，推动各项制度有效落地、取得实效；始终把制度建设与队伍建设同步推进，以制度成果支撑和促进队伍建设，以队伍建设成效检验并反哺制度优化……
回望过去二十年的不凡征程，公务员法的施行经受住了历史、实践和人民的多重考验，积累了弥足珍贵的经验
岁月更替本平常，春风拂面应勤勉
在新的历史起点上，广大公务员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，忠诚履职、奋勇担当，扎实推进公务员法的贯彻实施，不断健全完善中国特色公务员法规体系，必将为全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力
厉害了 泉州11岁小学生拿下信息学省赛大奖
洪宜鲲很喜欢玩魔方，四阶、五阶及异型魔方都不在话下。
■记者 陈玲红 文/图
一年级就表现出极强的学习能力，四年级时学完六年级的奥数，信息学水平超过初中生，英语也很棒……在泉州市通政中心小学，六年级学生洪宜鲲被称为“小洪老师”，是大家眼里的超级学霸、家长眼里的“别人家的孩子”。
昨日，在该校升旗仪式上，他再次成为众人瞩目的焦点：校长曾凤蓉为他颁发了一个特殊的奖项——由中国计算机学会举办的CSP-J/S2020信息学竞赛福建赛区晋级组比赛一等奖。说特殊，因为这是一项通常由初中生参加的比赛，洪宜鲲是全市唯一小学生参赛并获得大奖的选手。
课堂知识满足不了他 上课常提出“别的算法”
11周岁的洪宜鲲个子约1米55，长相白净清秀，看起来和同龄人并没有什么区别。但就是这么一个小学生，让老师们十分矛盾，既怕拔苗助长，更怕耽误了他。
“课堂讲的知识根本满足不了他，他都会。有时候我在台上讲着，他会突然站起来说‘老师这个我来讲两句’，或者‘老师这个还有别的算法’……”洪宜鲲一至三年级的数学老师张达雅算是他的伯乐，她回忆，宜鲲所说的“别的算法”往往都是超年级的算法，一开始会让他在课堂上讲，后来就与他约定课后私下探讨，“因为他讲的算法，其他同学听不懂”。
吴根强是宜鲲高年级的数学老师，他告诉记者：“他对数学的兴趣似乎是天生的，有时候我课堂上没讲的东西，他也会。后来我才知道，他看了很多课外资料，遇到不会的就上网查，或者去书店查，越查知识点越多，他学的就越多。”他介绍，宜鲲常常会拿着一些题挑战他。“有时候为了鼓励他，我假装不会，有时候是真不会。哇，他很开心，就开始讲。”吴老师说，孩子对学习的兴趣是老师们最应该保护的。
了解宜鲲超水平的学习能力后，老师们为了保护他的学习热情，默许课堂上他可以自己安排。“他已经都懂了，再逼着他跟着我们的节奏，久而久之会使他失去学习兴趣。”张老师说，宜鲲所做的“安排”都是在钻研知识，课堂上时不时能看到他对着资料会心一笑。令老师们感到神奇的是，课堂上看他好像一心扎在自己的研究里，但只要老师们讲到他不太熟悉的概念或者方法，他立马会抬起头，很认真地听讲。“他很敏锐，好像能一心多用。”老师们对此表示惊讶。
泉州七中初中部张然校长（右二）亲自将证书送到通政中心小学，与曾凤蓉校长（左二）一起祝贺洪宜鲲获奖。
四年级学完六年级奥数 放弃跳级转向信息学
“到三年级的时候，他至少把小学阶段的数学知识点都融会贯通了。我就觉得应该让他接触更高水平的东西，不能耽误了。”张老师说，认识到这一点后，她便汇报给学校，由学校联系泉州七中数学竞赛基地班的蔡少毅老师，请他培养宜鲲。
进入基地班后，宜鲲很快就找到状态，在三年级学完五年级的奥数，四年级学完六年级的奥数。此时，老师建议宜鲲的妈妈朱女士让他跳级进入初中。
但朱女士也有她的考虑，“我想顺其自然一点，让他和同龄的孩子一起长大，不想让他觉得自己有什么特殊性。”于是，在老师们的建议下，宜鲲转向信息学。
迅速学会六种编程语言 能帮老师出模拟试卷
去年暑假，宜鲲进入泉州七中信息学竞赛基地班，与初一年学生一起学，刚开始他还有点不适应。“但是他的学习能力很强，大约两个月后，他就超出初一同学的水平了。”泉州七中信息学竞赛基地班李毓兰老师介绍，现在宜鲲已经学会六种编程语言，会帮老师出模拟试卷了。“他出的题目陷阱很多。有一次把一道题出得非常难，考试的40人没人做得出来。”李老师说，孩子很较真，让他换题目还不愿意。现在宜鲲已经可以和高一学生一起听课了，只是他学得比较泛，不够精，还需要引导往精深方向钻研。
在泉州七中基地班老师的悉心栽培下，本次比赛宜鲲代表泉州七中参赛。11月7日，宜鲲和全省约1400名初中生一起参加复赛。12月7日，全国计算机学会公布各省获奖名单，宜鲲拿下一等奖。获奖后七中初中部张然校长也为他骄傲，亲自将获奖证书送至通政中心小学，祝贺他获奖。
英语、朗读也很好 妈妈说顺其自然就好
“不仅数学、信息学，他的英语也很好，能帮老师出试卷。”宜鲲的语文老师王幼菁介绍，他的字很漂亮，朗读时字正腔圆，曾经还是学校合唱队成员，怕精力被分散太多才退出合唱队。
对于宜鲲今天取得的成绩，妈妈朱女士表示：“顺其自然，让他做喜欢的事、能做的事就好。”宜鲲的妈妈和爸爸都是普通的职员，在宜鲲一岁半的时候，妈妈就发现他对数字非常敏感，认字也很快。因此，在学前阶段有买一些绕珠等有益逻辑思维的玩具和书本让他学习，除此之外并没有特别的教育。朱女士认为，在孩子的培养上，心智健康、心态乐观最重要。
南安：快递丢失双倍赔偿？ 女子信“客服”被骗8万多
原标题：南安：快递丢失双倍赔偿？ 女子信“客服”被骗8万多
海峡网12月12日讯 （福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏 通讯员李殷白陈小东）12月10日，在泉州南安务工的李某遭遇了一场快递丢失的骗局，被骗8万多元。记者获悉，目前南安警方已立案侦查。
90后李某是湖北人，在南安务工。几天前，她在某购物网站上买了几件衣服，可左等右等，快递都没到，反而等来了一通电话，对方自称是购物网站客服人员。
这位“客服人员”告诉李某，因快递太多，她所购买的商品快递丢失，为表歉意，商家同意支付双倍退款。听到快递丢失，李某心有不乐，但听说双倍赔偿，想想就算了。毕竟，自己购买了数百元的衣服，一来一回，白赚了几百元。
于是，李某询问对方如何退款。这时，“客服人员”提出要添加她微信，一心想拿到退款的李某照做了。随后，“客服人员”发来一个二维码给她，并要求她按要求扫描二维码。
李女士根据客服的要求进行操作，可让她觉得奇怪的是，操作完成后，自己并没有收到退款。当她询问“客服人员”时，却发现自己被拉黑了。这时，手机短信也来了，提示她账户内的8万多元已被转走。李某这才意识到自己上当受骗，便赶到南安市公安局溪美派出所求助。
据了解，警方已对该警情进行立案侦查。目前，案件正在进一步侦查中。
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