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泉州明确今年扫黑除恶目标任务 除“存量”遏“增量”

原标题： 泉州明确今年扫黑除恶目标任务 除“存量”遏“增量”

扫黑除恶专项斗争进入攻坚期 泉州明确今年目标任务除“存量” 遏“增量” 重“治根”

2019年是扫黑除恶专项斗争承前启后的关键一年，进入从治标到治根的深水区、攻坚期。根据我省安排部署，结合“强基促稳”三年行动、“扫黑除恶治根、治本专项行动”，泉州提出今年扫黑除恶专项斗争的“施工图”，明确主攻方向、重点任务。

着力打深打透 彻底除“存量”与遏制“增量”并举

今年，泉州将围绕“黑恶积案清零、问题线索清零”目标，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，着力打深打透，持续深挖彻查，坚决彻底除“存量”，遏制“增量”，不断取得新突破。

着力提升线索核查质效，在更大范围、更深层次上持续开展线索问题“大排查、大起底”，发现一批新的涉黑涉恶线索。充分运用大数据、人工智能等先进技术支撑扫黑除恶工作，加强串并深挖，实现滚动管理，确保专项斗争有线索、可持续发展。加强线索核查的统筹协调，完善相关部门分类初查、公安统一受理核查的线索核查机制。加大举报奖励力度，持续有效发动群众举报线索。

着力攻坚重大黑恶案件，集中优势兵力再破一批大案要案，深挖一批蛰伏之徒。推动打击重点向网络空间、新兴行业领域延伸，创新线上线下一体化打防控模式，筑牢线上防黑防恶屏障，对互联网金融、共享经济、网络自媒体及网络制贩枪爆物品、收取“保护费”、实施“软暴力”等新型涉黑涉恶犯罪开展专项打击。坚持扫黑除恶与“打财断血”联动，及时清查涉案财产，深挖利益链，彻底摧毁黑恶势力的经济基础。

着力推进“打伞破网”，以深挖彻查“保护伞”为主攻方向，分类制定打击政策，集中突破一些重点地区、行业、领域“保护伞”案件，掀起新一轮“打伞破网”强大攻势。

深化行业治乱 从打击为主向打击、整治并重转变

推动专项斗争从打击为主向打击、整治并重转变，从政法、纪检监察、组织部门为主向各行业主管部门联动转变。

加大整治力度，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，对群众反映强烈、问题比较突出的重点地区和国土资源、建筑工程、招标施工、采石挖砂、交通运输、市场交易、民间借贷、娱乐、涉赌场所等重点行业、重点领域，采取强有力措施依法持续重点整治。针对非法高利贷、建设项目征地拆迁、网络自媒体、传销等易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域，研究制定专门措施，部署开展专项整治。

完善衔接机制，政法机关在案件办理过程中，发现涉及行业管理漏洞有关问题的，应及时通报有关行业监督管理部门，第一时间向行业监督管理部门出具“整改意见书”，提出加强监管和行政执法的具体建议。行业监督管理部门要主动回应、及时整改，完善监管制度措施并反馈整改结果。

强化行业监管，建立以职能部门为主体的治乱责任体系，会同公安机关建立市场准入、规范管理、重点监控等方面的日常性工作制度，开展常态化检查巡查，最精准掌握重点行业、领域从业人员信息，建立各行业黑名单，压实重点行业领域主管部门监管责任。

筑牢防黑防恶基层屏障。对已完成换届的村开展“回头看”，坚决整顿、调整不符合条件的村“两委”班子，坚决防止黑恶势力侵蚀基层组织政权。发挥基层党组织在政治引领、发动群众、协调服务、示范带动等方面的主导作用。（记者 林铭珊）

透过数据 读懂泉州人的“幸福密码”

“小康”一词，最早见于《诗经·大雅·民劳》中的“民亦劳止，汔可小康”，它蕴含了中国人对宽裕和殷实生活的向往。自改革开放以来，经过不断探索与奋斗，中国人几千年来的小康社会梦想，正在不断实现着。上世纪70年代末，“小康社会”构想首次被提及；党的十八大为全面建成小康社会绘制了蓝图——2020年全面建成小康社会，这是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标，也体现着老百姓对幸福生活的追求。

数据记录普通人的生活巨变。今天，我们把时间轴拉长，从市统计局、国家统计局泉州调查队的部分调查数据中，洞察泉州人的“幸福密码”。

人均GDP 跨入高收入国家水平

从61元到1000元，泉州人用了41年；从1000元到114067元，泉州人用了29年。

新中国成立初期，泉州民生凋敝，经济严重落后，1949年，全市人均地区生产总值只有61元。

改革开放后，紧抓历史发展机遇，泉州走出一条具有侨乡特色“以市场化为制度基础、民营经济与外向型经济互相促进为最大特色、县域经济发达为突出亮点、品牌化为突出优势”的经济发展路子，不仅创造了“晋江经验”，成为全国18个改革开放典型地区之一，也是福建省乃至全国发展最快、最具活力的地区之一。

GDP连续21年全省居首，人均GDP也节节高：1990年、1997年、2011年、2018年分别跨上1000元、1万元、5万元和10万元台阶，达1088元、10526元、51628元和103968元，到了2019年，这一数据是114067元（按年平均汇率折合16535美元）。

目前，泉州人均GDP水平总体上已跨入世界银行国别收入分组标准高收入经济体门槛。

恩格尔系数逐年降低

对于个人而言，经济上的日渐富足，由“钱袋子”的变化直观体现。

居民收入方面，全市城镇居民人均可支配收入从1978年324元，增加到2019年的49592元；农村居民人均可支配收入从1978年75元，增加到2019年的22142元。

从摆脱贫困到步入“小康”、走向“富裕”，许多激动人心的时刻值得铭记——

1986年，泉州抓住撤地建市契机，利用侨乡优势，把引进外资与发展乡镇企业紧密结合起来，农村工业化序幕悄然拉开，农民收入先后于1980年、1988年进入“百元”“五百元”时代。城市改革同样如火如荼，厂长负责制、承包责任制在国企全面铺开，市区居民人均可支配收入于1982年首超500元后，1986年越过千元大关。

上世纪90年代开始，居民收入来源不断拓宽。特别是2002—2012年间，城镇居民人均可支配收入连上三个台阶，依次突破万元、两万元、三万元关口，2012年达32283元。恩格尔系数从1991年61.7%下降到2012年37.5%。农村经济同样向好。农民人均可支配收入继1992年、2003年突破千元、五千元关口后，于2011年成功突破万元大关，2012年达11915元。恩格尔系数从1991年56.8%下降到2012年42.7%，步入联合国制定的小康区间（40%—50%）。

党的十八大以来，泉州主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，经济整体保持平稳运行。

泉州城镇居民人均可支配收入从2012年的32283元，增加到2019年的49592元，恩格尔系数从2012年37.5%，降低至2019年的31.1%，达到联合国制定的富裕区间（30%—40%）；农村居民人均可支配收入从2012年的11915元，增加到2019年的22142元，恩格尔系数从2012年42.7%，降低至2019年的40.9%，正由“小康”向“富裕”阶段迈进。

行政村医疗点实现全覆盖

党的十八大以来，一大批民生保障福利加快实施，更多更直接的获得感、幸福感、安全感，从寻常百姓的生活细节中得以呈现。

医社保普及、教育惠民、楼市调控、养老金上涨等一批民生保障福利，更多更公平地惠及人民。

以距离我们最近的2019年为例——

泉州城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为65.3平方米和75.0平方米。

全市共有各类卫生机构（不含村卫生室）1825个，卫生技术人员46177人，卫生机构拥有编制病床36444张，开放床位43834张。全市农村100%行政村有医疗点，乡村医生和卫生员5174人。

全市拥有高等院校18所，研究生在校生5563人，普通高校本专科在校生15.44万人。全市中等职业学校38所（含技工学校6所），普通高中119所，普通初中210所，小学1331所，幼儿园1610所，特殊教育学校10所。

全市2019年末参加养老保险人数540.25万人，其中：参加企业养老保险人数149.35万人，参加机关事业单位养老保险人数19.94万人（含退休），参加城乡居民社会养老保险人数370.96万人。年末企业离退休人员领取基本养老保险金人数11.10万人，全部实现养老金按时足额发放。年末全市参加失业保险人数72.90万人；参加工伤保险人数118.66万人；参加生育保险人数为78.69万人；参加职工基本医疗保险人数96.01万人；参加城乡居民基本医疗保险人数607.15万人。

（记者 蔡紫旻 通讯员 陈雪珍 栾佳蓉）