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不久前召开的焦点中央经济工作会议将“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列为2026年经济工作的访谈八项重点任务之一。不少人也发现，惠民新年伊始，大礼涉及消费、包领养老、焦点含羞草免费成人网麻豆育儿、访谈城市更新等多个领域的惠民惠民举措便陆续出台，汇成一份真金白银的大礼“惠民大礼包”。这些政策并非零散分布，包领而是焦点构成了一套协同推进的系统性民生保障体系。今天，访谈我们就来深入剖析这份“大礼包”，惠民把政策内涵讲透彻，大礼把其中的包领实惠说清楚

2026年国家推出的一系列惠民举措，覆盖日常生活消费、养老保障、生育扶持及城市更新等多个方面，每项政策均紧扣百姓的“急难愁盼”问题与社会发展的实际需要。（括号内内容不作修改）

北京大学政府管理学院教授马亮指出：“在惠及老百姓方面，力度是越来越大，广度越来越宽。从生育、养育、教育到就业、住房、医疗、社保、养老，基本上一个人的全生命周期各个阶段都实现了全覆盖。这不仅让百姓切实感受到实惠，也有效拉动了相关企业的销售增长，呈现出惠民政策与惠企政策协同推进的良好局面。”

在系列惠民政策中，“两新”政策优化尤为关键。“两新”涵盖“消费品以旧换新”与“大规模设备更新”。此次“消费品以旧换新”的最大调整在于补贴更聚焦、更精准，重点支持冰箱、空调等6类家电，按售价15%给予补贴，最高可达1500元；数码产品范围扩大至智能产品，免费91n资源补贴上限为500元；新能源汽车则改为按车价比例补贴，价格越高补贴额度越高。国家发展改革委联合财政部已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持此项计划，有效提振了消费者的购买意愿

在“大规模设备更新”领域，政策覆盖面也迎来明显拓展：过去支持重点集中于工业制造环节，而到2026年，首次将老旧小区加装电梯、养老机构设备更新以及商场等消费基础设施升级纳入支持范畴，切实惠及广大民众

在新一轮“两新”政策下，老旧小区加装电梯的补贴实行全国统一的核心标准：凡为4层及以上的住宅，并符合规定的业主表决要求，即可提出申请，补贴将根据楼层数进行分档发放

各地持续深化政策落实，结合本地实际加以完善。以杭州为例，“中央+地方”双重补贴可覆盖总费用的30%至50%，显著降低居民支出压力

一部电梯虽小，却真真切切缓解了居民特别是老年人“出行难”的困境，这正是今年优化“两新”政策、聚焦民生所需、精准施策的生动体现

马亮：“补贴不再采取‘大水漫灌’的方式，而是更加注重针对性与靶向性。只有购买低能耗、绿色环保产品或高科技产品，才能获得补贴；在城市更新领域，尤其是老旧小区加装电梯等项目，也在加大补贴力度，并持续优化政策设计。这表明补贴的规模和强度不断提升，精准度与智能化水平也日益增强。”

随着我国社会老龄化不断加剧，优质的养老服务已成为亟需满足的民生诉求

今年，我国在全国范围内向失能老人发放养老服务消费券，标志着对以往主要“补机构”模式的优化升级。该政策在山东等省份试点成功后，已实现全国推广，真正落实了“补贴跟着老人走”的理念。老人失能后如选择居家养老，可使用消费券聘请人员上门提供护理与康复服务；若倾向于入住养老机构，则可用于抵扣床位费和护理费用，糖心Vlog安卓充分保障其自主选择权。与此同时，全国统一设定补贴基准：中度及以上失能老人在购买机构、社区或居家养老服务时，每人每月最高可获800元补贴

在山东聊城临清，评估员张建光正在对70岁的孙金贵老人进行能力评估。（老人去年意外摔伤，每月需支付2000多元请护工照料。）通过此次评估，将精准核定其失能等级，依据结果，老人可申请养老服务消费券

根据新政策标准，孙金贵老人每月可领取800元养老服务消费券，用于补贴部分聘请护工的支出，显著缓解了家庭的经济压力

为更好服务老年人，民政部专门搭建了养老服务信息平台，扮演“中间人”角色，一头连接老人及家属，另一头对接养老机构。所有养老机构须在平台上完成备案，资质合格方能承接订单。老人或其家人可通过手机端自主选择服务项目、预约时间，平台借助数据分析，精准匹配适宜的机构。服务完成后，系统自动使用消费券抵扣补贴金额，全流程公开透明、高效便捷

90岁的李庆兰老人去年因摔伤申请领取了养老服务消费券。她通过平台预约了养老机构的康复师，每周上门三次，使用消费券可抵扣40%的费用。今年新政策在全国实施后，消费券覆盖比例提升至康复费用的50%，如今她每次只需自付60元，便能获得专业康复服务

养老服务消费券现已可用于养老院，直接抵扣床位费与护理费。（2025年7月试点以来）山东省新增入住养老机构的老年人达3.2万人，机构运营效益明显改善，进而推动设施升级与服务品质提升，形成良性循环

截至当前，糖心。山东省已累计发放养老服务消费券61万张，惠及人次逾50万

马亮：“在养老服务方面，明显看到一个转变——补贴政策正更多聚焦于老年人的实际需求。过去由政府部门主导确定补贴的环节与领域；如今则更注重问需于民，主动询问老百姓，尤其是老年人，在哪些方面需要补贴、希望以何种方式获得支持。通过以实际需求为导向来优化政策，使补贴真正贴近老年人的养老现实需要。”

养老有保障，育儿也获支持，多项生育扶持政策将于2026年集中实施。例如，育儿补贴新增“续领功能”，自2025年1月1日起出生的子女，每名儿童每年可领取3600元补贴，持续至满三周岁，无需每年重新申报，“一键续领”后资金将直接打入监护人个人账户

今年的生育支持政策迎来多项新调整。过去生育津贴需先发至单位，再由单位转付个人，自2025年12月起，全国多数统筹区已实现医保部门直接将津贴打入个人账户，有效避免了发放延迟；各地产检费用纳入医保的保障标准也大幅提高，进一步减轻了家庭生育负担。广州市民彭雯与妻子在看到这些切实可行的支持措施后，决定生育二孩

除了直接的经济支持，新政还覆盖了生育与养育的全周期，重点破解孕产服务和托育服务中的难点问题。以怀孕分娩为例，许多新手父母常因缺乏经验而感到焦虑，不知如何进行科学的孕期护理或应对分娩过程。为此，当地多家医院推出了免费的孕期公益课程，内容涵盖孕期营养指导、胎儿健康监测、分娩技巧培训及产后康复等环节，均由专业医生亲自授课，通过细致入微的讲解，切实落实新政中“提升孕产服务质量”的小蓝g片视频目标

对双职工家庭而言，子女照料问题始终是最大困扰。为破解托育资源短缺这一痛点，2026年实施的生育支持新政明确提出，要扩大普惠性托育服务供给

如今广州重点推进的普惠托育服务格外贴心，专门开设了面向6个月以上婴幼儿的乳儿班；目前全市11个区、177个镇街，已有80%的社区建成了普惠托育服务机构，真正实现了产假与托育服务之间的无缝衔接

好政策要实现理想成效，离不开执行过程中的精准谋划，必须深入把握小家庭的真实诉求，抓实落细各项措施，提升服务水平

广州的普惠托育机构采用政医企协作模式，在膳食搭配、健康管理等环节提升专业化水平，赢得家长广泛认可。该机构开园逾一年，100个托位已接纳超80名幼儿

马亮：“当前的民生保障已不再局限于简单的补贴发放，而是转向多元化支持模式。不仅补资金，更注重补知识、补服务、补时间，让群众从多个维度切实感受到政策带来的普惠福祉。这背后体现的是政府执政理念的深刻转变，尤其突出‘投资于人’的理念，更多资源正聚焦于人的全面发展。”

从家电、汽车置换补贴，到老旧小区加装电梯；从失能老人手中的消费券，到年轻父母领取的育儿补贴，2026年惠民政策的核心始终紧扣“以人民为中心”。这一系列举措的重要目标，是确保政策红利精准惠及百姓，同时激发市场活力，推动民生改善与经济发展协同并进。政策的关键在于落实见效。随着各项措施稳步实施，预计会有更多群众切实受益，真正体会到政策带来的实惠

不久前召开的中央经济工作会议将“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列为2026年经济工作的八项重点任务之一。不少人留意到，今年伊始，涵盖消费、养老、育儿、城市更新等多个领域的惠民政策便接连出台，汇成一份实实在在的“惠民大礼包”。这些举措并非零散分布，而是构成了一套系统性民生保障体系。今天，我们就来深入解析这份“大礼包”，把政策内涵讲透彻，把其中的实际好处说清楚

2026年国家推出的惠民举措，涵盖日常消费、养老保障、生育扶持及城市更新等多个方面，各项政策精准回应了民众的“急难愁盼”与社会发展的实际需要

北京大学政府管理学院教授马亮指出：“在惠及百姓方面，力度不断加大，覆盖面持续拓宽。从生育、养育、教育到就业、住房、医疗、社保、养老，基本实现了对个人全生命周期各阶段的全面覆盖。这不仅让民众切实受益， also有效拉动了相关企业的销售，展现出惠民政策与惠企政策协同推进的良好态势。”

在一系列惠民政策中，“两新”政策优化尤为关键。“两新”涵盖“消费品以旧换新”与“大规模设备更新”。其中，“消费品以旧换新”此次调整重点在于补贴更聚焦、更精准，资源优先向核心品类倾斜：冰箱、空调等6类家电按售价15%给予补贴，最高可达1500元；数码产品范围扩展至智能设备，最高补贴500元；新能源汽车则改为按购车价格比例补贴，价越高补得越多。国家发展改革委联合财政部，已提前向各地下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持该项计划，有效激发了消费者的购买意愿

在“大规模设备更新”方面，变革亦尤为明显：过去支持重点主要集中于工业制造领域，而到2026年，首次将老旧小区加装电梯、养老机构设备更新以及商场等消费基础设施升级改造纳入支持范畴，切实惠及广大民众

在新推出的“两新”政策下，老旧小区加装电梯的补贴实行全国统一的核心标准：凡4层及以上的住宅，只要符合规定的业主表决程序，便可提出申请，补贴将根据楼层数进行分档发放

各地持续深化政策落地，结合本地实际加以完善。在杭州，“中央+地方”补贴可覆盖总费用的30%至50%，显著降低居民支出压力

一部电梯虽小，却切实缓解了居民特别是老年群体的“出行难”困境，充分体现了今年优化“两新”政策时，聚焦民生关切、精准施策的实际成效

马亮：“补贴不再是大水漫灌式的普惠，而是更加注重针对性与靶向性。只有购买低能耗、绿色环保产品或高科技产品才可获得补贴；在城市更新领域，尤其是老旧小区加装电梯等项目，也正加大补贴力度，并持续优化政策设计。这反映出补贴的规模和强度不断提升，精准度与智慧化水平也在不断增强。”

随着我国社会老龄化程度持续加剧，优质的养老服务已日益成为紧迫的民生课题

今年，我国在全国范围推行针对失能老年人的养老服务消费券，标志着对过去“补机构”模式的升级。该政策在山东等省份试点成功后，今年已全面推广，真正实现“补贴跟着老人走”。失能老人如选择居家养老，可用消费券聘请专业人员上门提供护理与康复服务；若希望入住养老院，则可用于抵扣床位费和护理费，充分保障其自主选择权。全国统一设置补贴基准：中度及以上失能老人在购买机构、社区或居家养老服务时，每人每月最高可获800元补贴

在山东聊城临清，评估员张建光正为70岁的孙金贵老人开展能力评估。（老人去年意外摔伤，每月需支出2000多元聘请护工照料。）此次评估旨在准确判定其失能等级，依据结果，老人可申领养老服务消费券

根据新政策规定，孙金贵老人每月可领取800元养老服务消费券，用于抵扣部分聘请护工的支出，显著缓解了家人经济压力

为更好地服务老年人，民政部特别构建了养老服务信息平台，充当连接老人及家属与养老机构的“中间人”。所有养老机构须在平台上完成备案，只有资质合格者方可承接服务订单。老人或其家人可通过手机终端在平台上选择所需服务并预约时间，系统将基于数据分析，为每位老人智能匹配最适宜的机构。服务完成后，平台自动使用消费券抵扣政府补贴部分，全流程公开、透明且高效

90岁的李庆兰老人去年因摔伤申请领取了养老服务消费券。她通过平台预约了养老机构的专业康复师，每周上门三次，使用消费券可抵扣40%的费用。今年新政策在全国实施后，消费券覆盖比例提升至康复费用的50%，如今老人每次只需自付60元，便能享受专业康复服务

养老服务消费券现已可用于养老院，直接抵扣床位费与护理费。自2025年7月试点以来，山东省新增入住养老机构的老年人达3.2万人，机构运营效益明显改善，为开展硬件升级、提升服务品质创造了条件，逐步构建起可持续发展的良性循环。（注：原文中的“山东全省”已按规范简化为“山东省”，其他信息未作增删。）

截至当前，山东省已累计发放养老服务消费券61万张，惠及服务对象逾50万人次

马亮：“养老服务领域的明显变化在于，补贴政策正越来越多地聚焦于老年人的真实需求。过去由政府部门主导决定补贴哪些环节、哪个领域；如今则首先倾听民众意见，尤其是老年人群体，了解他们在哪些方面需要支持，希望以何种形式获得补贴。通过从实际需求出发来优化政策设计，使补贴真正贴近老年人的养老实际需要。”

养老有保障，育儿也获支持，多项生育扶持政策将于2026年集中实施。例如，育儿补贴新增“自动延续”功能：2025年1月1日后出生的子女，可每年领取3600元补贴，持续至满3周岁，无需每年重新申请，“一键续领”，资金直接发放至监护人账户

今年的生育支持政策迎来多项新调整。过去生育津贴需先发放至单位，再由单位转交个人，自2025年12月起，全国多数统筹区已实现医保部门直接将津贴打入个人账户，有效解决了发放延迟问题；各地产检费用纳入医保的保障水平也大幅提高，进一步缓解了生育家庭的经济压力。广州市民彭雯与妻子在看到这些切实可行的支持措施后，决定再生育一个孩子

除了直接的经济支持，新政还涵盖生育与养育的全链条环节，重点破解孕产服务、托育服务等现实难题。以怀孕分娩为例，许多新手爸妈普遍感到焦虑，不知如何科学护理孕期、应对生产过程。为此，当地多家医院推出了免费的孕期公益课程，内容覆盖孕期营养、胎儿健康监测、分娩技巧及产后康复等关键环节，均由专业医生进行细致讲解，切实落实新政中“提升孕产服务质量”的要求

双职工家庭最犯愁的莫过于 childcare 无人照料的问题。为破解托育服务短缺这一痛点，2026年实施的生育支持新政策明确提出，要加大普惠性托育资源的供给力度

广州当前重点推动的普惠托育服务十分周到，专门开设了面向6个月以上婴幼儿的乳儿班。目前全市11个区、177个镇街，以及80%的社区均已建成普惠托育服务机构，有效实现了产假与托育服务之间的无缝对接

好政策若想取得理想成效，还需在实施过程中做到精准谋划，深入洞察小家庭的实际需求，注重细节落实，提升服务质量

广州的普惠托育机构采用政医企协同模式，在膳食搭配与健康管理等方面提升专业能力，赢得家长广泛认可。该机构开园逾一年，100个托位已接纳超过80名儿童

马亮：“如今的民生保障已不再局限于单一补贴发放，而是转向多元化的支持模式。不仅提供资金，更注重输送知识、服务与时间资源，使群众从多个维度切实感受到政策的普惠效应。这背后体现的是政府执政理念的深刻转变——尤其强调对人的投入，将更多资金用于推动人的全面发展。”

从家电汽车置换补贴，到老旧小区加装电梯；从失能老人手中的消费券，到年轻父母领取的育儿津贴，2026年惠民政策始终紧扣“以人民为中心”的核心导向。其关键目标之一，正是确保政策红利精准直达民众，同时激发市场活力，推动民生改善与经济发展的协同提升。政策的成效取决于落实效果。随着各项措施稳步实施，预计将有更多人切实受益，真正感受到政策带来的便利与实惠

泉州工程师参加援建期间因公牺牲 亲人盼他魂归故里

原标题：泉州工程师参加援建期间因公牺牲 亲人盼他魂归故里

“41年了，他整整离开了41年。”1977年10月20日，原泉州市机床厂工程师黄财敏远赴也门参加援建，他在回国前9天，因公牺牲长眠于异国他乡。黄财敏的妻子、现年79岁的朱留石对丈夫的思念不曾停止过。一封封泛黄的书信，是她的寄托。又是一年清明时，她对丈夫的思念更浓。

­ 每年清明，朱留石都会把这张从也门带过来的遗像轻轻擦拭

­ 海外援建 归国前因公牺牲

­ “来报信的人说，财敏外出时，看到当地工人在施工中出现了机械故障，他上前帮忙维修，没想却被意外掉落的钢材给砸到。”朱阿婆说，当时距离丈夫回国仅剩9天时间，家里人满心欢喜的等待，却变成了噩耗。“当时除了我，所有人都知道消息。”朱阿婆回忆，因为亲友担心她接受不了，直到11月份才将消息告诉她。后来，黄财敏被评定为革命烈士。

­ 朱阿婆是一名虫寻埔女，19岁时嫁给了比自己大3岁的黄财敏。婚后的第三天，在朱阿婆的动员下，黄财敏前往上海当兵，这一去就是6年。朱阿婆说，丈夫从部队退伍后，去了机床厂，家里的条件才渐渐有了好转。

­ 至今，朱阿婆仍然记得丈夫前往也门时的场景。朱阿婆说：“既然是国家需要，我们就支持他去。出发前，他最放心不下的是4个孩子。”

­ 在黄财敏出国的这几年，朱阿婆靠卖菜卖海鲜贴补家用。朱阿婆在东拼西凑下，还盖起了一座4间的平房。为了省钱，她舍不得请工人，房子地基的土是她一担担挑来填的。

­ 突如其来的噩耗，让朱阿婆措手不及，那一年，她37岁。4个孩子中，最大的13岁，最小的只有5岁。面对丈夫遇难的事实，朱阿婆咬着牙支撑着这个家。

­ 泛黄家书 写满思念和亏欠

­ 黄财敏的儿子黄志雄至今仍保留着父亲从也门寄回的家书。泛黄的信纸上，字里行间满是黄财敏对妻儿的思念和亏欠。

­ 在1977年7月的一封信中，黄财敏这样写道：“九月份后期又没有接到家信，看来又在半路了，别离家乡千山万水，每月多想见到家书。而见到家书好像以（与）你见面一样……”黄志雄说，当时交通并不便利，信件寄送都要等上半个月甚至更长的时间。“我读小学四、五年级时，也开始给父亲写信。因为语法错误，父亲会将信修改后，再寄回给我，并且叮嘱我要努力读书，帮母亲分担家务，照顾好三个妹妹。”

­ 朱阿婆说，丈夫的信是支撑她坚强面对生活困难的动力。信件中，黄财敏一再叮嘱妻子要照顾好身体，有条件的话一定要让孩子们读书。1977年9月，黄财敏在牺牲前半个多月的信件中写道，“家中经济困难我是了解的，等我明年回家会处理，但这些苦难是暂时的，再过一段时期会好些。”朱阿婆哽咽着说：“他答应我要回来的，但最后却没能回来。”

­ 黄财敏的儿女拿着烈士证明书

­ 思念不止 期盼树碑寄哀思

­ 如今，在朱阿婆的抚养下，4个孩子均已长大并成了家，她终于可以松口气。不过，她对于丈夫的思念却是与日俱增。

­ 黄志雄说：“又是一年清明时，41年了，我们兄弟姐妹想给父亲扫墓都没有机会。建立纪念碑成了母亲最大的心愿。”在黄财敏家人提供的一份《黄财敏同志牺牲善后处理报告》中，曾提到在东海（公社）附近山坡上建一个简朴的纪念碑。其家人表示，因为一些原因，纪念碑一直未能建成。

­ “对于父亲，我们虽然印象并不多，但是他仍然是我们心目中的榜样，我们以他为荣。”黄志雄说，他曾多次想去寻找父亲的墓地并迁回国内，让父亲魂归故里，但因也门特殊的国情，只能搁置。他表示，当前，自己通过国外的友人，基本确定了父亲墓地的位置，只要有机会，他一定会过去，带父亲回家。(记者 苏凯芳 陈晓东 文/图)

原标题：参加援建期间因公牺牲，泉州工程师长眠也门，亲人盼他魂归故里—— 书信已泛黄 思念静静淌

外来工筹资改造 惠安这个菜市场老菜农免费摆摊

原标题： 外来工筹资改造 惠安这个菜市场老菜农免费摆摊

外来工筹资 群众自发改造菜市场 老菜农永久免费摆摊

改造前杂乱的市场一角

市场改造后设置了爱心摊位，阿婆卖菜省心多了。

“这个市场以前脏乱差，现在又干净又亮堂。”最近，到惠安城南农贸市场买菜的市民纷纷为这里发生的变化点赞。去年底，来泉务工人员李秋松自发集资盘下即将关门的市场，按照现代化农贸市场标准进行改造，还设立了爱心摊位，得到了市民和群众的肯定。

改造后 干净亮堂又暖心

日前，记者来到位于惠安迎宾路的城南农贸市场。走进市场，顿时觉得眼前一亮，绿色的分类提示牌，灰色的摊位面板，配以过道上干净整洁的瓷砖，在灯光的照耀下更加明亮，让人感觉十分舒适。蔬菜区、肉类区、水果区、豆制品区等功能区域，划分整齐有序。

记者走访发现，市场内还设有爱心摊位，供没有固定摊位的老人卖菜。“我之前在路边摆摊，一担心城管，二害怕下雨。”卖完菜正在收摊的曾阿婆说，自己家里种了一些菜，平时就挑出来摆在路边卖，风吹雨打的，心里也不安稳。“现在市场里有免费给我们老人提供摊位，在里面卖菜，心里踏实了。”

“我们暂时提供7个爱心摊位给这些阿伯、阿婆。”李秋松说，摊位免费提供，接下去将争取增加到二十几个爱心摊位。

改造前 污水横流买菜难

熟悉这个市场的人都知道，几个月前，这里还是处处脏乱差的景象。

“以前一下雨顶棚就漏水。”来买菜的许女士说，改造前，地上都是污水，垃圾乱堆，情况很糟糕。特别是下雨天，水积得老高，得穿雨鞋才敢进来买菜。

据介绍，这个市场建于2003年，近年来硬件基础设施老化破损严重，加上管理跟不上，市场内外脏乱差，周边占道经营现象严重。

记者从改造之前的市场照片看到，当时市场的地板没有铺地砖，没有专门的污水管道，摊贩产生的污水直接排在地板上。市场内照明也不足，给人一种压抑感。

“里里外外干干净净，现在这农贸市场相比以前变化可大了，看着多亮堂多舒心啊。”刚好来买菜的庄先生说，市场干净了，来买菜放心了，心情也好了。

初衷 利人利己办实事

“给人方便就是给自己方便。”市场的改变得益于来泉务工人员李秋松。今年39岁的他来自河南驻马店，来泉州有10来年了。他在惠安待了近4年，一家子都住在惠安城南工业区，平时做一些水泥工。

他告诉记者，平时看到一些老人在路边卖菜，日晒雨淋的，实在不容易，觉得该为他们做些什么。一次在与一个朋友闲聊中，得知该农贸市场经营不下去，他随即产生了一个想法——盘下这个农贸市场。

“一为这些阿伯阿婆提供个遮风挡雨的地方，二也方便了自己的生活。”据他介绍，这里来泉务工人员不少，附近只有这个不太正规的农贸市场，如果关了，大家买菜很不方便。有了想法，可是资金从哪里来？虽然自己这几年攒了一些钱，但要改造提升这个市场，资金还远远不够。他把想法跟朋友说说，得到了他们的支持，大家共同出资改造。

去年11月，李秋松按照现代化农贸市场标准对整个市场的门面、摊位、道路、排水、消防、配套及形象进行改造；充分利用市场内部空间，重新规划市场内部摊位布局，做到干湿分离。整个市场现有2100平方米，店面22个，摊位48个，并配有保安、保洁人员等。今年2月20日，市场开始试营业。

“改造后，我们也好管理了。”惠安县城市管理局有关负责人说，城南工业区多是外来人口，之前这个市场破旧，管理不善，脏乱差，摊贩不愿意进市场，路边卖菜的摊点多。经过改造提升后，环境变好了，摊贩进来了，路边的摊点也少了，“希望后续管理配套继续跟上，把好事办得更好。”（记者 王金植 文/图）