各省、两部自治区、门意直辖市民政厅（局）、见完财政厅（局），善临时救新疆生产建设兵团民政局、助制财政局：
为全面落实党中央、两部百度免费网站国务院相关部署，门意进一步完善分层分类的见完社会救助机制，扎实筑牢基本民生保障防线，善临时救现就优化提升临时救助制度提出以下意见
一、助制总体要求（保持原样）
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，两部始终秉持以人民为中心的门意发展理念，紧扣群众急难愁盼问题，见完精准定位临时救助制度“保基本、善临时救兜底线、助制救急难”的核心功能，着力解决城乡困难群众面临的突发性、紧迫性、临时性基本生活困境。91精品手机观看坚持尽力而为、量力而行原则，持续提升临时救助的响应速度与覆盖广度，强化其应急保障、过渡支持、衔接配合与补充帮扶作用，充分彰显临时救助“兜底的再兜底”关键职能，切实筑牢民生保障安全网
二、优化政策与措施
全面推行急难事项“小额快救”。突出临时救助“救急难”的制度特点，实现急难发生地直接救助，切实加强城乡临时遇困人员的帮扶力度。畅通快速申请通道，对确认因突发变故、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入严重困境的家庭或个人，简化审核审批流程，实行“小额快救”，黄色软件app视频直接登记救助对象、事由及金额等信息，不再开展家庭经济状况核对和公示程序。相关资料如救助对象、急难情形、救助金额、经办信息等须按规定留存备查。“小额快救”办理时限原则上不超过3天
加强对刚性支出困难家庭及最低生活保障边缘家庭的兜底保障力度。对于因教育、医疗等必要支出突发性增加，超出家庭承受能力，致使基本生活短期内陷入严重困境的家庭，经公示程序后可予以临时救助。原则上实行“一次审批、分阶段发放”，按期定量发放临时救助金。若救助对象家庭经济状况发生重大变化，应及时向乡镇人民政府（街道办事处）报告，糖心视频下载开始由其开展调查核实，并依规办理相关手续
在其他社会救助制度基础上发挥补充作用。对于经过最低生活保障、特困人员救助供养，或已接受受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助后，基本生活仍面临严重困难的群体，应及时给予临时救助，确保其基本生活需求得到保障。各地须规范申请、受理、审核与审批流程；对于已纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围，或已被认定为最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭的蜜桃91在线观看。，应重点核查其必需支出情况，在一定时期内可免于重复核查家庭收入和财产状况
着力帮扶其他困难群众应对生活困境。加强临时救助与最低生活保障、特困人员救助供养制度的衔接，对于申请最低生活保障或特困人员救助供养，正处于审核确认阶段，或已通过审核确认但救助金尚未发放，且当前基本生活难以维持、急需救助的，可依情况先行给予临时救助。对基本生活面临严重困难的未参保失业人员、未就业高校毕业生等群体，根据实际情况，按规定实施临时救助
健全完善临时救助标准制定机制。各地应立足本地经济社会发展实际，紧扣临时救助“保基本”的功能定位，结合实际情况合理设定救助标准。救助标准须综合考量困难群众人数、持续时间及困难程度等因素，按维持其在临时困境期间基本生活所需费用分档确定。推行“小额快救”模式，各地需根据实际明确具体急难情形，并依急难程度分档设定救助金额，最高不超过当地1个月最低生活保障标准。除“小额快救”外，实施其他临时救助应进一步区分基本生活困难等级，依据医疗、康复、教育等必要支出情况合理分档确定救助标准，最高档标准不得超过当地月最低生活保障标准的6倍。加强区域统筹协调，逐步推进在省或设区市范围内实现相对统一的临时救助标准
健全临时救助“一事一议”机制。针对困难情况复杂，或已达到救助金额上限仍无法缓解基本生活困难的特殊情况，可通过“一事一议”方式，经集体会商后确定具体救助方案。各地应制定“一事一议”的标准规范，进一步明确适用情形、启动程序、层级要求、参与部门、操作流程及档案保存等具体内容
强化临时救助的转介服务机制。健全各级社会救助动态监测信息平台，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接、实现信息互通共享，加速推进“救急难”信息对接服务系统的建设进程。对于经临时救助等政府援助后仍面临特殊困难的群体，依托“救急难”信息对接服务系统，精准匹配需求与资源，及时转介至慈善组织，由其跟进实施持续帮扶。大力支持并培育发展专业化的救助服务社会组织，鼓励各地在行政村层面成立相关社区社会组织，就近就便为有困难群众提供高效、便捷的援助支持
三、加强组织引导与资源支持
加强组织领导。各地民政部门、财政部门要深化思想认识，把临时救助制度作为社会救助体系中具有兜底性和基础性作用的制度安排，持续完善政策措施，优化工作机制。省级民政部门、财政部门应进一步细化困难情形与困难程度分级，分档制定明确的临时救助标准。要强化对临时救助政策执行情况的评估，及时总结并推广工作中体现精准、高效、便民的经验做法，切实提升临时救助的实效性与服务水平
强化资金支持。各地应科学规划并统筹调度困难群众救助资金，确保临时救助资金到位。进一步完善乡镇临时救助备用金机制，结合辖区内人口规模及实际救助需求合理确定金额，并依据使用进度动态优化调整
强化监督管理。切实推进临时救助政策落地见效，严格资金监管，严防资金被挤占、挪用或截留，严禁擅自扩大使用范围。县级民政部门与财政部门应明确临时救助备用金使用情况的定期报告要求，并指导乡镇人民政府（街道办事处）按规定将备用金使用情况纳入政府信息公开范畴，主动接受社会监督。加快建立尽职免责、失职追责机制，持续改进工作作风，切实激发基层干部担当实干的积极性
强化宣传与培训。加大政策宣传力度，切实提升广大民众，特别是社区工作者、网格员、志愿者等群体对临时救助政策的知晓率。加强社会救助工作队伍建设，分层级、多形式开展业务培训，增强基层经办人员在政策宣传落实、信息平台操作等方面的能力，全面提升社会救助工作的规范化与专业化水平。（）
民政部 财政部
2025年12月31日（星期三）
2019年春运昨日开始 “暖冬行动”守望回家路
原标题：2019年春运昨日开始 “暖冬行动”守望回家路
着装统一的志愿者们穿梭在客运中心站的每个角落，引导着乘客进站、安检、候车；车站服务台贴满温馨的文明出行的安全提示，让旅客感受到浓浓的春运氛围……昨日，泉州市委宣传部、市委文明办、市公安局等十三部门在中心市区客运中心站广场举行泉州市2019年春运启动日暨“情满旅途”文明交通宣传服务系列活动。
海峡网1月22日讯 （泉州网记者王金植）着装统一的志愿者们穿梭在客运中心站的每个角落，引导着乘客进站、安检、候车；车站服务台贴满温馨的文明出行的安全提示，让旅客感受到浓浓的春运氛围……昨日，泉州市委宣传部、市委文明办、市公安局等十三部门在中心市区客运中心站广场举行泉州市2019年春运启动日暨“情满旅途”文明交通宣传服务系列活动。
上午9时，简单的启动仪式后，各部门联合举行“情满旅途”文明交通宣传服务活动、春运交通安全宣传图片展，以及春运“暖冬行动”志愿服务，并组织民警和车站志愿者上车检查驾乘人员安全带佩戴和消防设备使用情况，向客运驾驶员和过往旅客分发安全手册、毛巾、水杯、春联等春运宣传品。
“昨晚参加了公司的尾牙宴，今早就赶来坐车回家过年。”家住江西的陈女士在志愿者的帮助下，顺利进站上车。她说，“志愿者帮我订到了票，还送给我一杯热饮，天这么冷，我的心里却暖烘烘的，太感谢了！”
据悉，今年春运从1月21日开始至3月1日结束，共40天，我市预计旅客运输量约410万人次。春运期间，我市将开展服务春运“暖冬行动”，组织志愿者在汽车站提供信息咨询、候车引导、指路咨询、热水供应、爱心帮扶、春运交通安全宣传等服务，为旅客提供更加安全、方便、快捷、温馨的出行服务，让广大旅客平平安安回家过年，营造春运交通安全的良好社会氛围。
此外，各地车站、机场、码头进一步改善旅客候乘环境，做好餐饮热水供应、环境卫生保洁等服务；在重点枢纽站设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，主动热情服务旅客，增设服务台和流动岗，温暖旅客回家路。
一年换11家公司 离职就索加班费 被认定为恶意诉讼
原标题：一年换11家公司 离职就索加班费 被认定为恶意诉讼
利用工作特点制造纠纷，被认定为滥用诉权、恶意诉讼行为
海峡网8月30日讯 去年3月，聂某与福建某工程材料有限公司达成口头协议，被聘任为货车驾驶员，试用期一个月，试用期月薪4500元。试用期结束后，月薪为5000元，每月没有休息，加班不定时。但上班33天后，聂某自行脱岗被解除合同，公司按照每天150元，结算33天的工资共计4950元给他。
今年5月8日，聂某向晋江市劳动仲裁委员会提出仲裁申请，认为该公司应支付其去年3月30日至5月3日工资差额1278元、加班工资640元、休息日加班工资差额3584元、法定节假日加班工资差额1562元、缴纳社会保险及至解除劳动合同时的工资。仲裁委员会作出裁决，对聂某申请不予支持。聂某不服，向晋江法院提出诉讼。
晋江法院审理查明，2016年6月22日至2017年7月6日间，贵州籍男子聂某先后在泉州市某物流有限公司、晋江某货物服务有限公司等11家公司担任货车驾驶员。但是，他在每家公司的任职期限，最短3天，最长33天，大部分在10天左右。解除劳动关系后，聂某先后11次均以未支付工作日及休息日加班工资等为由，向晋江市劳动仲裁委员会提出仲裁申请，要求这11家公司支付加班工资。晋江市劳动仲裁委员会仲裁后，聂某对其中8份仲裁裁决不服，并向晋江法院提起诉讼。
晋江法院经审查认为，聂某作为驾驶员，应该知道驾驶员的工作时间是不固定的这个特点，本该在应聘时事先与用人单位协商处理好这个问题，在取得一致意见时才接受聘用。相反，聂某充分利用这一特点，制造纠纷，扰乱驾驶员劳动力市场。在近一年的时间内，聂某以相同或类似的事由申请仲裁11次，提起诉讼8次，严重消耗行政资源、挤占司法资源，扰乱正常诉讼秩序，其行为应认定是滥用诉权、恶意诉讼行为，故本案不属晋江法院民事管辖范畴。今年5月，晋江法院驳回聂某的起诉，二审法院同意该裁判意见。
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