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　　 国务院办公厅印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的国务公厅关于实施方案》。

关于建立企业信用状况综合评价体系的院办印实施方案

　　信用是企业重要的无形资产。为建立企业信用状况综合评价体系，建立提高评价水平，企业推动企业诚信守法经营，信用营造良好市场环境，状况综合小 伸禁制定本实施方案。体系

　　一、施方建立企业信用状况综合评价体系制度框架。国务公厅关于企业信用状况综合评价主要包括公共信用评价和市场化信用评价。院办印公共信用评价由政府部门遵循公益性原则组织开展，建立反映企业遵守法律法规和相关管理规定情况，企业主要服务政府管理。信用市场化信用评价由征信机构、状况综合信用评级机构、体系行业协会商会等第三方机构依法依规开展，反映企业参与市场活动的违约风险，主要服务融资授信、商业往来等市场活动。更好发挥公共信用评价结果在企业信用状况综合评价中的基础性作用，推动公共信用评价和市场化信用评价相互融合，逐步形成统一的黄页视频网站企业信用状况综合评价体系。

　　二、完善公共信用评价体系。公共信用评价主要包括公共信用综合评价和行业信用评价。国家发展改革委建立健全公共信用综合评价制度，开展公共信用综合评价工作，反映企业公共信用总体状况。行业主管部门(含行业管理部门和业务主管单位，下同)在公共信用综合评价的基础上，建立健全本领域的行业信用评价制度，反映企业在某一领域的公共信用状况。以公共信用综合评价为基础，推动不同行业信用评价协同，构建评价规则统一、评价过程规范、评价结果互知、应用场景广泛的公共信用评价体系。

　　三、统一公共信用评价规则。公共信用评价指标数据原则上应当来源于公共信用信息，可以视情将有关部门在履职过程中产生或获取的其他能够反映企业信用状况的信息纳入指标数据范围。评价结果由高至低原则上划分为“A”、香蕉视频资源“B”、“C”、“D”四级；评价结果采取分数制的，应明确四级对应的分数段。针对同一主体的两次评价间隔最长不超过一年，有条件的部门可以根据实际情况提高评价频次。公共信用评价相关规则应当向社会公开。各地区各部门不得假借公共信用评价之名，违规设置准入门槛、实行地方保护或干涉经营主体自主交易，不得减损经营主体依法应获得的公共服务，不得妨碍全国统一大市场建设。

　　四、统一行业信用评价管理。开展行业信用评价的行业主管部门，应当制定本行业全国统一的评价规则，包括评价指标、评价方法、评价流程、等级分类、结果应用等。黄色软件下截行业主管部门应当依据行业信用评价结果，对监管对象实施差异化监管，并在评先评优、提供绿色通道等惠企服务、给予财政资金奖补等工作中参考行业信用评价结果。行业主管部门如未制定统一的信用评价规则，各地方原则上不得自行开展行业信用评价，确需开展的，相关评价规则须报经行业主管部门同意。

　　五、统一公共信用评价结果公示渠道。有关部门可以主动向社会公开或依申请公开公共信用评价结果。全国信用信息共享平台归集公共信用评价结果，经数据来源单位同意按需求向有关部门共享。公共信用评价结果通过“信用中国”网站和行业主管部门网站公示，企业可以查询自身评价结果，也可以授权其他主体查询。

　　六、健全行业信用评价协同机制。行业主管部门将公共信用综合评价结果纳入行业信用评价指标体系，具体权重根据实际情况确定。可以在线观看的蜜桃公共信用综合评价为“D”级的，行业信用评价不得评为“A”级。相关部门和单位应当对照公共信用综合评价数据目录，按照职责及时将相关数据以物理归集方式共享至全国信用信息共享平台。国家发展改革委及时将公共信用综合评价结果推送至各地方各有关部门。

　　七、规范发展市场化信用评价。征信机构、信用评级机构依法采集企业的公共信用信息、金融信用信息、商业信用信息，对企业在市场活动中的信用状况作出评价，有偿提供给有合法需求的使用者，评价主要服务于融资等经济金融活动。征信机构可以采集政府公开信息、人民法院依法公布的判决裁定信息，也可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会等依法依规采集企业信用信息。行业协会商会可以在行业主管部门的指导下对行业内企业开展信用评价，主要服务于行业自律管理，评价不以盈利为目的，不区别对待会员企业与非会员企业。支持符合条件的第三方机构参与公共数据授权运营，提高数据加工能力。第三方机构应依法合规处理企业信用信息，采取有效措施提升信用评价透明度和准确性，持续提升市场化信用评价水平。

　　八、加快推进公共信用评价与市场化信用评价融合应用。经营主体按照自愿原则统筹使用各类信用评价结果，并对评价结果的应用负责。鼓励经营主体在招标投标、商业往来等市场活动中，为信用状况良好的企业提供优惠或便利措施。支持征信机构、信用评级机构将公共信用评价结果纳入市场化信用评价指标体系。鼓励有关部门对行业信用评级为“A”级的企业提供优惠或便利措施。鼓励行业协会商会结合公共信用评价结果，对会员企业开展自律性管理。鼓励平台企业参考公共信用评价结果完善信用管理制度，对守信企业予以流量支持，建立平台间失信联合约束制度，提升平台内企业信用水平。

　　九、更好发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用。鼓励金融机构依托全国一体化融资信用服务平台网络，合理使用公共信用评价结果，完善授信、风险评价和息费定价模型。鼓励对信用评价等级较高的企业降低抵质押担保要求，逐步扩大信用贷款覆盖面、提升信用贷款比重。支持符合条件的征信机构参与融资信用服务平台运营，客观、准确、全面反映中小微企业信用状况。充分发挥中国人民银行信贷市场服务平台作用，提升对中小微企业的信用评价水平。

　　十、完善信用修复后的评价更新调整机制。最短公示期满后，企业可以通过“信用中国”网站对包括行政处罚、严重失信主体名单、异常名录等在内的失信信息提出信用修复申请。“信用中国”网站收到信用修复申请后，按照“谁认定、谁修复”原则，及时推送给有关行业主管部门办理。符合修复条件的，相关部门应当及时更新信息，并根据更新后的信息开展公共信用评价。“信用中国”网站与第三方机构建立信用修复结果共享机制，第三方机构应当同步更新企业信用信息，并依据更新后的信息对企业进行信用评价。具体修复工作依照国务院办公厅印发的《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》(国办发〔2025〕22号)等执行。

　　十一、畅通异议申诉处理渠道。企业对公共信用评价结果有异议的，可以向作出评价的部门提出异议申诉。有关部门应当及时处理异议申诉申请，经核实符合申诉条件的，及时更正有关内容。企业认为第三方机构采集信息存在错误、遗漏，或对评价结果有异议的，可以向作出评价的机构提出异议或申请复评。第三方机构不得以更正或更新信息为由，向企业额外收取费用。

　　十二、落实信用评价管理职责。国家发展改革委加强统筹协调，牵头建立健全企业信用状况综合评价体系。行业主管部门加强对各地方开展行业信用评价工作的指导与管理，对地方未按行业统一信用评价规则擅自开展企业信用评价情况进行全面排查清理，并于2026年底前完成清理工作。中国人民银行加强对征信机构、信用评级机构的监督管理，行业主管部门强化对行业协会商会的指导，持续提升市场化信用评价的客观性、准确性。对不按标准和程序开展信用评价，非法泄露、窃取、出售、篡改企业信息，擅自篡改评价结果，违规收取费用等行为，依法依规追究相关单位和人员责任。

　　各地方各有关部门要抓好本方案的贯彻落实，强化数据共享支撑，优化信用评价流程，规范信用评价应用，提高信用评价的精准性和权威性。推动建立健全企业信用评价相关法律法规制度体系，做好立改废释工作。加强宣传解读，提高企业对信用评价的认知度和参与度，营造公平竞争市场环境，助力全国统一大市场建设。

　　附件：公共信用综合评价数据目录

公共信用综合评价数据目录

5月19日“全国助残日”：自强奋进 助残追梦

原标题：5月19日“全国助残日”：自强奋进 助残追梦

伍绿羽：心怀助残梦的“奋斗哥”

伍绿羽

他叫伍绿羽，今年35岁，出生时患小儿黄疸，留下了脑瘫后遗症，导致肢体三级残疾。但他没有放弃自己，自强不息，坚持学习写作。虽然双手不方便写字，但他却可以如弹钢琴般，熟练地在键盘上敲打出字符。他用亲身经历创作的散文《一百六十八级台阶》感动了无数人。如今，他在残联领导的支持下，筹建起“阿旦”工作室，一个为残疾人提供媒介交流的平台。

直至9岁那年，父母带着他上北京治疗后，他才能走路，可提到童年，绿羽总是轻描淡写地说“童年很快乐”，不禁让人泪目。

读完高中后，因双手不方便写字，他并没有参加高考。后来，在晋江英林中学校领导的帮助下，一封送至黎明大学的推荐信，让他得到了继续学习的机会。

2010年至今，他都在残联就职，他以自己成长的经历与感受，用纪实文体，写下《一百六十八级台阶》，文章叙述了残疾人应树立“自信”才能“自立”的过程，获得社会各界的关注。

经过几年的历练，2013年伍绿羽从办公室调到综合服务中心工作，主要配合同事做残疾人就业与宣传方面的工作。其间他经常鼓励残疾人带着积极的心态应对生活的信心，并现身说法开展工作。他说：“失败不可怕，可怕的是失败后站不起来。”

策划、协助举办“晋江市残疾人代步工具图片展”、“残疾人辅助器具前沿科技产品视频展播”、“残疾人风采视频展播”、晋江市首届残疾人征文比赛……几乎每一年，他都有新的助残想法。6年多的时间，他共为500多名来咨询和办事的残疾人提供服务，受到普遍的认可与赞誉。

今年，“阿旦”工作室为筹备一个“心心阅读”残疾人亲子课程的项目已经忙碌了5个月。“坚持一辈子做好一件事。”绿羽说，他可以做的东西很少，有很多方面还需要其他人的帮忙，但会坚持带着不灵便的身体去探索残疾人的工作。 （记者张晓明 文/图）

叶原原：用爱唤醒“星儿”的春天

叶原原（左二）

自闭症儿童就像一群“来自星星的孩子”，因为他们犹如天上的星星，一人一世界。而泉州盛达自闭症儿童康复启能中心创始人叶原原，却用二十五年如一日的细心呵护，帮助这些“星星的孩子”再次开启人生的春天之门。

25年前，她接纳了一位被医生鉴定为多重残疾并伴有自闭症的小男孩。因为残疾，孩子被妈妈抛弃了只能由奶奶抚育，奶奶带他找了五所幼儿园都被拒收，最后找到她的幼儿园才被接收。在她的精心培育下，一个连医生都感到惊讶的奇迹发生了——原先不会走路只能坐和爬行的小男孩竟然学会了走路。“让星儿有家”的念头自此萌发。在她的坚持和努力下，2012年盛达自闭症儿童康复启能中心成立了。

为了让更多的“星儿”能够得到康复训练，叶原原除了坚持收取低学费且无需家长陪读外，对那些困难家庭及外来工家庭的“星儿”她还实行义务免费。与此同时，她还注意唤起广大社会爱心人士的关注与参与，携手爱心团队共同哺育这些“星儿”。

在这里，我们可以看到“星儿”和正常孩子一起游戏、一起学习。从创办伊始，中心就坚持采取一对一的康复训练，积极探索开展“融合共享阳光”活动，实行推进阶梯式融合教育，为不同能力和特性的残障儿童提供不同阶梯的融合教育服务，让特殊儿童和幼儿园的正常孩子一起学习交流，帮助他们为融入社会打好基础。

目前，在盛达自闭症儿童康复启能中心的精心康复训练下，开办至今接纳的86名特殊孩子中，已有12名特殊儿童融入普校顺利升入小学，18名幼儿到普通幼儿园学习，有5名语言障碍的“星儿”能与人正常交流，3名肢体障碍的能正常行走，39名自闭症孩子有明显的进步。

25年的坚守，也让她实现了人生信条：人的一生应该是有价值的，回报社会，多做善事，就是一个人的快乐所在。（记者张晓明 文/图）

闽爱志愿者协会：让残疾困难家庭感受人间大爱

闽爱志愿者协会

一个人、一群人做一件好事并不难，难的是坚持做好事，并且定时、定量。在石狮，一支由“新石狮人”在2017年11月发起组建的志愿队伍，至今穿梭于当地贫苦家庭中，他们用自己的微薄之力，助学、助老、助残、扶贫……他们以“闽爱”之名，以“周周必行，你行我行”的理念将志愿服务常态化，用微小平凡的举动，让困难家庭感受人间大爱。如今这支队伍也吸引了许多石狮本地的爱心人士和企业，他们一起用行动奏响了和谐社会的美妙强音，也让道德风尚之树更加繁茂。

彭田村一户多残残疾人家庭，“闽爱”志愿者们用爱创造了奇迹，把蔡某聪从死亡线上拉回来了；大厦村程某龙，因身体残疾，成为植物人，在“闽爱”的细心帮助下，在去年的夏天终于开口笑了；港塘村一位82岁的阿伯，双目失明，“闽爱”从周周必行到后来的天天行，细心照顾了4年，后来圆了老人入养老院的心愿；洪窟村15岁男孩洪某灿，15年从未下地行走，在“闽爱”的帮扶按摩下，孩子奇迹般地可以勉强坐，也可以在搀扶下行走……

这些故事，只是“闽爱”志愿者帮扶困难家庭活动的一小部分。

一年半来，它从一支原来以“新石狮人”为主的志愿者队伍，发展为有不少石狮本地人参与的志愿者队伍，现有注册会员140多人，石狮本地人与“新石狮人”人数各半。以2018年为例，每周至少有3次志愿服务，每次服务时间4小时左右，每周有四五十人次参与。

去年5月18日，闽爱志愿者协会在“风雨同行，关爱残障，不忘初心，点亮石狮”主题活动暨服务体系提升启动仪式上，郑重承诺，将秉持“周周必行，你行我行”的理念，开启针对残疾人的常态化志愿服务。

“今天我们帮助他人，当我们老了也希望得到他人帮助，志愿者的精神要代代传承下去。我们希望以自己的行动，带动更多人营造一个关爱老年人、困难人群的社会氛围，弘扬中华民族尊老爱幼、扶危济困的传统美德。”

目前，周周必行，持续97周；未来，周周必行，还将持续……（记者张晓明 文/图）

原标题：5月19日“全国助残日”：自强奋进 助残追梦

责任编辑：凌芹莉

泉州爱心助残活动募集近40万物资 惠及近500个家庭

主办方为残疾人家庭代表发放爱心物资。吴寿民 摄

东南网5月16日讯（本网记者 谢玉妹）2021年5月16日是第31个全国助残日，主题为“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”。当天上午，泉州举行了一场形式多样的爱心助残广场活动。活动共收到价值将近40万元的爱心物资，惠及泉州近500个残疾人家庭。

活动现场还同步开展了残疾人艺术作品及农特产品义买，以及康复服务、维权服务、便民惠民服务3大类近20个公益助残项目服务，70多名医生、法律工作者、爱心人士、残疾人技能人才及助残志愿者为市民和残疾人朋友提供免费服务。

此次活动由泉州市委宣传部、市委市直机关工委、市委文明办，市文联、市残联共同举办，旨在进一步弘扬人道主义精神和中华民族扶弱助残的传统美德，倡导扶残助残良好社会风尚，形成全社会都来理解、关心、帮助残疾人的良好氛围。

泉州市残联相关负责人表示，全市各级残联将紧紧围绕本次助残日主题，聚焦有特殊困难和易返贫致贫的残疾人及家庭，推动巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化提升残疾人民生保障，持续加大残疾人就业扶持力度，深入推进残疾人精准康复服务，不断丰富残疾人文体生活，让广大残疾人朋友的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

据了解，长期以来，泉州坚持把残疾人事业纳入经济和社会发展大局，摆上民生事业发展的突出位置，持续加大残疾人事业保障力度，推动残疾人社会保障和服务水平全面提高，全市残疾人事业始终保持健康发展的良好势头，全社会关心帮助残疾人、支持残疾人事业的良好氛围日益浓厚，残疾人朋友的获得感、幸福感、安全感持续提升。

助残日期间，泉州市四套班子领导分别深入困难残疾人家庭、残疾人康复机构、特教学校、托养机构、残疾人集中就业单位等进行走访调研，帮助协调解决残疾人实际困难，勉励残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，通过辛勤劳动创造幸福生活。泉州市残联还联合市直各有关部门开展了残疾人文艺汇演、残疾人就业专场（网络）招聘会，残疾人无障碍体验行、残疾人辅具回收维护借用服务等7大类30项扶残助残活动，各县（市、区）相继开展丰富多彩、主题突出的宣传服务活动，不断汇聚社会力量参与扶残助残事业，通过多元助残的形式，为泉州残疾人提供了更具特色和多元化的服务，营造全社会关爱帮扶残疾人的浓厚氛围。