近日，重磅国务院正式印发公布了《城市更新“十五五”规划》，规划更新对标创新、出炉城市宜居、生活美丽、重磅韧性、规划更新春雨直播软件文明、出炉城市智慧的生活现代化人民城市建设目标，部署了6方面重点任务和14项重大工程和行动。重磅
6方面重点任务包括营造高品质城市生活空间、规划更新推动城市发展绿色低碳转型、出炉城市增强城市安全韧性等。生活
重大工程和行动涉及“好房子”建设、重磅城镇老旧小区改造、规划更新完整社区建设、出炉城市老旧街区厂区改造提升、市政基础设施提升等。
“十五五”期间的城市更新，将给居民生活带来哪些切实改变？这么多的城市、这么多的工程，城市更新的钱从哪里来？未来我国城市发展有哪些趋势？
住房城乡建设部：
推进好房子等“四好”建设
8日上午，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部的相关负责人，对规划和大家关心的问题进行了进一步解读。
城市更新将给我们的生活带来哪些改变？今天会上，住房城乡建设部的麻花天美星空MV免费观看大全相关负责人表示，“十五五”期间的城市更新，将从建设好房子、好小区、好社区、好城区四个方面入手，提高居民居住和生活品质，解决好群众身边的各项关键小事。
住房城乡建设部表示，聚焦好房子，各地将提高新建房屋品质，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，落实《住宅项目规范》，优化住房设计，完善户型功能，提高隔声性能等。同时，抓好老旧房屋更新改造，鼓励居民对住房进行装修和改造，推广装配式装修和适老化、无障碍改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。
好小区方面，各地将继续实施城镇老旧小区改造工程，华体“十五五”期间新开工改造城镇老旧小区11.5万个。
而围绕好社区方面，重点是实施完整社区建设扩面提质增效工程，对5000个社区进行建设改造，完善社区养老、托育等公共服务设施，因地制宜增加一些公共活动场地和公共绿地，推进社区服务智能化。另外，还将实施1500个老旧街区厂区改造提升。
此外，围绕好城区，重点是提升城市公共服务品质、加快完善综合交通体系。一方面，充分利用存量资源，补齐公共服务设施短板。另一方面，优化路网结构，提升通行效率，补齐停车设施短板。
住房城乡建设部：
加快推进地下管网改造
近期，国务院部署加强“六张网”规划建设，也就是：水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、gp02物流网。住房城乡建设部相关负责人表示，作为“六张网”之一，城市地下管网，包括燃气、供水、排水、污水、热力市政管线和综合管廊。地下管网改造将增强城市安全韧性，下一步各地将重点从三个方面推进此项工作。
住房城乡建设部建筑节能与科技司司长 陈少鹏：首先是完善城市排水防涝体系，推进排水管渠、泵站、排涝通道、调蓄设施、智慧平台等城市排水设施建设改造，提高设施的建设标准，提升城市排水防涝能力。同时还将继续实施城市污水管网建设，提升城市生活污水收集处理能力，因地制宜推进城市地下综合管廊建设。
在加快补齐地下管网短板的同时，各地将重点对老化破损的市政配水管网以及材质落后、腐蚀严重的市政管道进行改造，还要加快供热老化管网、低效换热站等更新改造。此外，大地资源网中文第二页的在线观看各地还将统筹推进城市基础设施生命线安全工程建设，实现对城市基础设施运行风险从监测发现到预警处置的全流程闭环管理。按计划，“十五五”期间，全国将建设改造城市地下管网约77万公里。
自然资源部：
盘活存量土地 助力城市更新
盘活存量土地和空间资源是城市更新的核心任务之一。如何更好地把资产管起来、把资源用起来，实实在在把城市更新的红利落到老百姓家门口？
自然资源部国土空间规划局局长 谢海霞：我们要通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”，来强化存量资源的摸排，弄清底数，在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理，打通部门数据共享，切实能够把资产管起来，让我们的资源用起来，使城市“活起来”，全力支持城市更新行动。
此外，自然资源部门将进一步强化国土空间规划与土地政策融合，坚持民生公益、节约集约、尊重权益三大政策价值取向，加大存量盘活力度。一方面是优化规划管控方式，为民生项目落地提速，比如针对老旧小区加装电梯、口袋公园、社区托育这类微更新民生项目，可简化或者豁免规划许可审批。同时，要创新用地支持政策，为存量盘活降本纾压。此外，还将优化不动产登记服务，保障各方主体权益。
大力推进城市更新
钱从哪里来？
这么多的城市、这么多的工程，城市更新的钱从哪里来？在今天的会上，财政部相关负责人表示，将通过创新方式方法，探索城市更新可复制、可推广的机制，不断完善财政支持政策、统筹各项资金渠道，支持实施城市更新行动。
据介绍，从2024年起，财政部会同住房城乡建设部启动了支持部分重点城市实施城市更新行动有关工作，连续3年，累计支持北京、上海、沈阳等50个重点城市先行先试。
财政部经济建设司司长 郭方明：中央财政对东、中、西部每个城市分别给予定额补助，支持入围城市重点样板项目和机制建设。同时，引导地方更加注重资金统筹使用和错位安排、注重投资和消费相结合、注重“投资于物”和“投资于人”相结合。
按计划，“十五五”期间，这50个城市将按照实施方案确定的工作目标，探索城市更新可复制、可推广的机制，财政部将会同住房城乡建设部及时总结经验适时推广，进一步研究完善政策措施。与此同时，财政部还将统筹各项资金渠道，支持城中村改造、城镇老旧小区改造等城市更新重点任务。此外，除了财政资金支持以外，财政部还将同步实施好税收支持政策，符合条件的城市更新主体可享受现行有关税收优惠。
国家发展改革委：
加大城市更新投资支持
今天会上，国家发展改革委相关负责人也表示，“十五五”期间，我国将继续加大对城市更新投资支持力度，统筹推进“硬投资”和“软建设”，将规划明确的主要目标和重点任务落实落细到群众可感可及的一个个具体项目上。
据介绍，通过中央预算内投资，今年安排资金规模为970亿元，将惠及居民户数约800万户。同时，按照“两重”建设的工作部署，今年安排资金规模为1600亿元，比上一年增加250亿元。下一步，国家发展改革委将聚焦贯彻落实《城市更新“十五五”规划》，统筹推进“硬投资”和“软建设”。
国家发展改革委固定资产投资司负责人 关鹏：在“硬投资”方面，按照“统筹规划，突出重点”“先急后缓，分步实施”的原则，优先支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等公共安全和民生保障类工程，统筹支持老旧厂区、街区改造提升等发展类工程，更大力度服务民生。
在“软建设”方面，各地将围绕完善投入机制、提高投入效率，充分调动居民、企业等各方面积极性，健全完善运营维护体制，更加注重治理投入，推动形成多元可持续的城市更新长效机制。
城市更新展现哪些新亮点新趋势？
专家分析
《城市更新“十五五”规划》中展现出的部署和愿景，对比“十四五”期间已经取得的成绩来看，有哪些新亮点？从顶层设计和具体落地实施两方面看，未来我国城市更新、城市发展有哪些趋势？
浙江大学中国新型城镇化研究院院长 张蔚文：“十五五”城市更新的核心亮点主要体现在三个方面。
一是从局部改造走向系统更新，不再只是修房子、修路、修管网，而是扩展为现代化人民城市的整体建设。
二是从工程建设走向治理转型，更强调规划统筹、指标约束、政策协同和法治保障。
三是构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局，通过设置10项规划指标，进一步细化城市更新的任务措施。
从顶层设计方面看，未来我国城市更新将呈现四方面趋势。
一是坚持以人为本，更加突出民生导向，把人民的获得感作为衡量更新成效的标尺。
二是推动存量空间更新与特色化发展、创新生态培育等相结合，培育壮大城市发展新动能。
三是从单向工程转向系统治理，统筹社区、产业、交通、生态、安全和数字治理，从系统层面推进人民城市建设。
四是从政策倡导转向制度化推进，形成更加稳定的实施机制。
从具体落地实施方面看，更加强调先体检后更新，精准推进项目落地实施。更加重视地下管网等基础设施建设改造，通过数字化手段来提升运维管理能力。更加突出安全韧性建设，提升城市防灾减灾和综合承载能力。更加关注财政和项目运营的可持续性，形成可持续的更新模式。此外，在实践中更加注重发挥城市更新的综合带动效应。通过统筹生产、生活、生态空间布局，带动产业升级、消费扩容和人口集聚。
租店不到半年面临拆迁 损失谁承担
原标题：租店不到半年面临拆迁 损失谁承担
市民吴女士在市区威远楼广场开了家饮品店，可才不到半年，却被告知要拆迁了。吴女士很委屈，签订合同时，威远楼方面一点都未提及此事。现在生意做不成了，威远楼方面也不同意进行赔偿。
租店不到半年面临拆迁 损失谁承担
律师提醒，签订租赁合同时，对于拆迁等一些可预见的情况，应提前做出明确约定，以免产生纠纷
店面目前处于关闭状态
市民吴女士在市区威远楼广场开了家饮品店，可才不到半年，却被告知要拆迁了。吴女士很委屈，签订合同时，威远楼方面一点都未提及此事。现在生意做不成了，威远楼方面也不同意进行赔偿。
开店不到六个月 却将面临拆迁
昨日，记者来到该店，发现店内空无一人，大门紧闭，贴着“拆迁整改 暂停营业”的告示，店面的食材已被清空，只剩一些饮料制作机、饮料桶等物品。
“去年11月，工地的铁皮围挡把店都围起来了，再加上周边施工带来了噪音和尘土，生意实在没法做。虽然今年2月围挡拆除了，但饮品店直到现在也没有恢复正常营业。”店主吴女士说，去年10月到11月就一直接到通知，说威远楼要整改，然后他们那边要恢复廊道，没办法租给店里使用，让店里要停止营业，准备拆迁。
据吴女士介绍，去年5月9日，她和泉州市威远楼文化艺术服务中心签订协议，承包威远楼广场内“正金门文化馆”的经营。合同上写明，承包期限为期一年，到今年6月1日为止，每月承包费1万元。
“当时我们也有问说这些地方好像都是临时搭建的，是否可以出租，但负责人说他们历来都是这样子，并且觉得走招投标要很多手续，很麻烦。”吴女士说，去年6月，饮品店开张，结果不到半年，她就接到整改通知，之后她就没再交承租费。
事先未被告知将改造 担心投资打水漂
据悉，去年5月29日，本地媒体就发布了威远楼广场将改造提升的报道。但吴女士说，去年5月9日签合同时，威远楼方面并没有提及这件事。
根据吴女士出示的合同，如果承包方超过15天没有缴交承包费，威远楼方面可以终止协议。吴女士说，她也想交承租费，也一直在和威远楼方面沟通，但直到现在，相关负责人还是给不出一个准确的回复。“我们才经营不到4个月就被迫关闭，我们要求赔偿，但威远楼方面不同意，之后我们又协商说减少房租，他们也不同意。”
记者注意到，合同中的双方免责情况说明中指出，如果承包场所需要整改、拆除等，威远楼方面收到上级通知三天内，有权单方面告知承包方解除协议。而且，双方不承担违约责任和赔偿责任。对此，吴女士表示，当时是出于对威远楼负责人的信任才签了合同，目前饮品店停业对他们来说是个不小的打击。
提醒
拆迁属于情势变更 签订合同前应先约定
对此，泉州市威远楼文物保管所相关负责人介绍，他们已经在走法律途径了，现在法院正在受理，具体情况暂时不方便透露，全部委托律师代理此事，他们会依法办事。
那么，在租赁期间房屋遇到拆迁的情况时，出租人和承租人该如何在房屋拆迁中维权呢？
早报律师顾问团成员、福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师认为，拆迁属于一种情势变更，或者不可抗力行为，双方都互相不承担违约责任，只是存在一个补偿和赔偿的问题，一般完整的合同会有约定。“如果说签订租赁合同时，已经可以预见存在拆迁的问题，最好能够在合同里面约定清楚，关于拆迁安置分配的一些问题，导致无法正常经营产生的损失，以及所投入的装修费用，可能都要给承租人一定的弥补。”
张传江提醒，市民在签订任何合同时，甲乙双方都要对一些可预见的情况，在合同中提前做出明确约定，以免将来产生纠纷或者遭受财产损失。
TEAMtalk：巴黎再降巴尔科拉要价 利物浦有信心完成签约
据英媒TEAMtalk记者Graeme Bailey报道，巴黎圣日耳曼再次下调了对巴尔科拉的标价，知情人士透露，这笔交易达成的可能性正日益增大。
在错失扬·迪奥曼德后，巴尔科拉始终是利物浦的头号引援目标。目前红军已与球员达成原则性协议，巴尔科拉也向巴黎明确表达了加盟意愿，尽管阿森纳和马竞先后询价，其态度从未动摇。
巴黎初始标价1.7亿欧，后降至1.46亿欧，最新消息显示已再度降至约1.4亿欧，较最初下调约17.2%。以约1.2亿英镑成交不会打破利物浦队史引援纪录，符合红军财政理念。
不过利物浦已放弃对姆巴耶的追求，巴黎7000万欧要价远超红军4000万欧的心理估值。红军仍在追逐布莱顿边锋明特，最新报价约6000万英镑，消息人士称提至7000万英镑或可说服布莱顿放人。利物浦计划签下巴尔科拉加一名边锋，有信心在窗关闭前完成边路重组。
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