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　　闪评 | 美国关税政策“横跳”无常 退税或成糊涂账

　　美国海关与边境保护局(CBP)2月22日表示，横跳将从美国东部时间2月24日起停止征收依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)开征的美国关税。

　　2月20日，关税美国最高法院裁定总统特朗普依《国际紧急经济权力法》实施的政策账关税违法。特朗普随即援引《1974年贸易法》第122条，无常宣布对全球输美商品加征10%关税，退税奇米影视播放器下载为期150天。或成糊涂21日，横跳他再将税率上调至 15%。美国

　　2月22日，关税美国贸易代表格里尔在接受美媒采访时称，政策账政府已找到“重建”惩罚性对等关税的无常方法，并强调美与欧盟、退税英、或成糊涂进B日等贸易伙伴的横跳协议仍有效。

　　欧盟称，原定于24日召开的欧洲议会国际贸易委员会会议，因需重新评估欧美2025年达成的贸易协议，紧急提前至当地时间23日举行。欧洲议会国际贸易委员会主席朗格表示，因美国关税政策引发混乱，将提议欧洲议会暂停批准欧美贸易协议。

　　美国关税政策反复多变，造成了哪些混乱影响？将如何冲击全球贸易？已被认定 “非法征收” 的税款又该何去何从？

　　01 “混乱”的美关税调整政策令多方怨声载道

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示：美关税政策的频繁调整给国际贸易秩序、美国的内政外交造成的影响存在高度不确定性。

　　1 给国际贸易秩序带来了混乱

　　反反复复的关税政策破坏了国际贸易应有的秩序。特朗普政府原来依据IEEPA法案，女生小 伸进 男男视频以行政令的方式加征关税，被美国联邦最高法院裁决为违宪之后，基础就坍塌了。他立即以1974年贸易法案的第122条重新对所有进口商品加征10%的关税，然后在24小时之内又迅速地提升到15%，“混乱”之举令很多国家无所适从。原有的关税政策本就打乱了全球供应链，现在变得更乱了。

　　2 失信于盟友 陷入空前“外交僵局”

　　美政府频繁调整关税的行为，令自身陷入“外交僵局”，且破坏了盟友间的信任。比如欧盟、印度要冻结或暂停跟美国的黄直接看91不用下载网站贸易协议及贸易谈判。美国对其他国家加征的“对等关税”是10%~50%不等，所以即使24小时反复“横跳”，也不能从根本上达到其目的。

　　3 美国国内“乱上加乱”

　　美国联邦最高法院以6:3裁决特朗普的政府违宪，违反了只有国会才能够加征关税，没有国会的授权不能加税的宪法原则，而特朗普政府依据所谓的IEEPA法案，以行政令的方式加税本身就是越权，所以这实际上是美国行政权、司法权和立法权之争。美国贸易部门也“懵”了，到底按哪个征税？按哪个执行？

　　即使最高院宣布依据IEEPA征税违法，之前加征的成人视频18岁免费软件1750亿美元的关税怎么退？这需要下级法院来裁决和执行，如果执行新的关税，如何加征？原来美国跟各国签署的经贸协议是否作数？种种问题都给美国企业和市场带来极度的混乱和高度的不确定性。

　　02 企业投资更加举棋不定

　　刘英认为，新加征的15%的关税会产生国际​贸易格局重构、区域转移以及供应链多元化等问题，也势必给企业投资决策带来成本压力等问题。

　　特朗普又加征15%的关税，实际是想维护原有的关税水平，比如跟欧盟、日韩、中东地区国家等签署的贸易协议里，关税水平就是15%，原本被特朗普高关税所威胁，要对美国进行数千亿甚至上万亿美元的投资，都将因关税的取消而泡汤。所以为了维护所谓“美国利益第一”，也是为了美国所谓的“关税战政治遗产”，特朗普无论如何采取各种手段、各种工具，也要维持原来的高关税水平。

　　现在提到15%，后续怎么办？不排除特朗普为了维护更高的关税水平，依托像“301条款”、“232条款”等更多的条款，继续推进贸易强硬政策。这将给全球贸易提高关税壁垒和非关税壁垒，抑制国际贸易，继而抑制了企业投资意愿，投资的不确定性令企业决策层“举棋不定”。投还是不投？本地化还是国际化？在原来投资基础上减少还是增加？一切都是未知。

　　03 一笔“糊涂账”退款虚无缥缈

　　美国最高法院的裁决也留下了许多未解之谜，包括进口商如何才能获得非法征收的关税退款。纽约联邦储备银行的数据显示，在2025年的大部分时间里，美国企业和消费者承担了特朗普关税政策90%以上的成本。但美国政府却对退款语焉不详、态度模糊。

　　特朗普此前对媒体表示，他预期任何可能的退款都会被诉讼拖延好几年。美国财政部长贝森特22日上午拒绝就向企业发放关税退款的可能性进行猜测，而是将决定权交给下级法院。

　　消费者与企业能获得违法关税的退款吗？刘英认为，很难！

　　消费者没有办法直接获得关税退款，企业理论上可以申请退款，但实际操作中将面临非常高的门槛，漫长的诉讼周期以及巨额的成本，且最终能成功追回的比例非常低。一方面美国政府“进了虎口的肉很难吐出来”，很难退回给企业。另外一方面，相当大一部分的关税其实已经转移到消费者头上了，很难算清企业到底承担了多少税钱。正如美国彼得森国际经济研究所所说，特朗普1.0时期加征的关税，90%以上其实都是消费者来承担的。

　　无论是消费者承担，还是企业承担，最后都在供应链上了。按照供应链来算？还是按照消费链来算？尽管美国联邦最高法院裁决依据IEEPA法案加税是违宪的，但是裁决并没有明确要求退还已征收的税款，而且退款的程序被交由下级法院处理，这个模糊性导致了退款前景的高度不确定性。

　　但无论如何，特朗普政府都会通过各种手段、各种条款把美国联邦最高法院裁决违宪而免除的关税给加征回来。换句话说，就是“不能自己打脸，也不能退钱，好不容易收上来的钱无论如何不能给退回去”。这已经是涉及到美国政府的面子和信誉的问题了。

　　来源 | 总台环球资讯

　　采编 | 樊梦

　　签审 | 李修莉

　　监制 | 邹浩宇

泉州：就业暂时性经营困难企业 不裁员少裁员有补贴

护航企业脱困发展稳定

就业暂时性经营困难企业 不裁员少裁员有补贴

来自市人社局的消息，日前，泉州从失业保险基金中拨出专款，对泉州符合稳岗补贴条件的261家企业，发放稳岗补贴资金1211万元。

据介绍，为减轻企业负担，更好地发挥失业保险预防失业、促进就业作用，泉州对依法缴纳失业保险费并采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴。

“失业保险稳岗补贴政策实施以来，在稳定就业岗位、助力企业发展方面发挥了重要作用。”市人社局相关负责人表示，目前，各级人社部门逐步规范并优化企业申请、审核审批、公示公告、资金拨付的流程，增强主动服务意识，全面推进稳岗补贴工作的开展。2015年至今，泉州已为1001家（次）符合条件的企业，累计发放稳岗补贴资金6024万元。

为进一步做好促进就业工作，下一步泉州还将对不裁员少裁员的参保企业（上年度未裁员或净裁员率需低于统筹地区年末城镇登记失业率），返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。此外，今年1月1日至12月31日，泉州将对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的困难企业给予一定的补贴，为企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航。（记者林书修）

泉州各地拆除一批老旧危房 消除安全隐患

台商投资区拆除两栋危房

安全生产隐患大排查大整治和房屋安全“百日大整治”持续进行中，近日，泉州各地先后拆除了一批老旧危房，消除了安全隐患。

台商投资区 拆除路边两栋石结构危房

8日，机器轰鸣……在洛阳卫生院路口处，挖掘机正在拆除作业，这是台商投资区洛阳镇联合交通、交警、住建、城管等相关部门，组织对辖区内存在重大交通安全隐患的两栋石结构危房实施拆除工作。

记者了解到，先行拆除的一栋两层民房占地279平方米、建筑物面积470平方米；另一栋三层建筑占地894平方米、建筑面积1190平方米，均为惠安医药公司的医药售卖仓储用房，两栋建筑皆建于上世纪80年代。这两栋建筑位于国道324线洛阳卫生院入口两侧，由于建筑视线遮挡，可能会出现行人避让不及而发生交通事故。据悉，经过前期村镇区三级排查，第三方鉴定机构确认，这两栋建筑为存在重大安全隐患的危房。

根据规划，这两栋危房拆除后，地块将建成洛阳卫生院停车场，以缓解卫生院停车压力。（记者魏婧琳 通讯员欧阳育玲 文/图）

永春出动大型机械拆除危旧房

永春拆掉三座土木结构危旧房

“虽然这些房子已没有住人了，但年久失修，周边经常有人进出，存在很大的安全隐患，拆了放心。”昨日，在永春县桃城镇德风社区，工人操作着挖掘机，对共计1100平方米的三座土木结构的危旧房进行拆除。

据了解，该危房建于1977年，为永春县农机培训学校原来的宿舍、食堂，已废弃多年，平时用于堆放杂物。“我们排查发现隐患后，马上拉上警戒线，设立安全警示，并请专家加以鉴定。”桃城镇有关负责人介绍说，这些房子经专家鉴定为D级危房，该镇立即组织拆除。

据介绍，房屋安全“百日大整治”工作开展以来，桃城镇分成5片区，22个村社区分成240个网格，按重急轻缓，对四类重点建筑进行拉网式摸排。

截至目前，该镇共排查各类房屋4459宗，其中完成四类重点场所和七类问题建筑摸排2345宗,已拆除各类违法建筑34宗、面积4000多平方米，D级危旧房7宗、面积3200多平方米。 （记者陈明华 通讯员林培枝 文/图）

晋江梧林传统村落一危房被拆除

晋江景区内一倾斜房屋被拆

连日来，晋江市城市管理局持续开展“百日大整治”拆违行动，坚决遏制违法占地、违法建设行为，维护城市建设秩序，消除安全隐患。

近日，新塘街道梧林传统村落内，一栋占地面积896平方米、建筑面积2236平方米的民房被拆除。据了解，该房屋出现倾斜，原来准备修缮加固后作为景区配套项目。在“百日大整治”中，经现场排查和专业鉴定，专家组建议整体拆除。新塘街道组织晋江市城市管理局新塘中队等相关单位，调来大型风炮机，对该房屋进行拆除，消除安全隐患。

英林镇治违办、晋江市城市管理局英林中队对辖区内存在安全隐患的房屋、“两违”建筑进行摸底排查，并对龙西村、英林村等6宗安全隐患房屋及“两违”建筑进行拆除。

竹树下社区凤凰城小区，一业主擅自封闭了顶楼公共区域，这不仅侵占小区居民的公共利益，同时也加重了整栋楼的承载量，存在安全隐患。执法人员发现上述违建后多次制止，并责令违建业主停工，自行整改，但违建业主仍然伺机抢建。近日，晋江市城市管理局梅岭中队对该违建进行拆除。

晋江市城市管理局西园中队加强源头管理，加大执法力度，对辖区内存在安全隐患的房屋进行摸排整治。近日，该中队联合自然资源所、城管办、街道各工作点、社区等单位，对存在安全隐患的3宗房屋进行拆除，涉及面积约850平方米。

近日，晋江市城市管理局龙湖中队组织对洪溪村1宗新增违建进行拆除，拆除面积约1100平方米。该违建位于厂区内，业主心存侥幸进行抢建，但还是被执法人员第一时间发现，并组织对其进行拆除，有力地震慑了顶风抢建的恶劣风气。 （记者张晓明 通讯员陈小丽 李锦芳 陈培诗 张雅丽 文/图）