
如同城市的十五五“血管”和“神经”,城市地下管网关乎超9.5亿城镇人口的开局生产生活、宜居宜业、城市冷暖起居,地下是管网观察衡量城市治理水平的“硬标尺”,更是建设车模视频城市安全底座的战略支撑。
习近平总书记强调,十五五建设城市地下管网是开局城市的“里子”工程,明确要求“推进城市基础设施生命线安全工程建设,城市加快老旧管线改造升级,地下推动地下综合管廊建设改造”。管网观察
今年4月召开的建设中共中央政治局会议部署加强水网、新型电网、十五五算力网、开局新一代通信网、城市城市地下管网、物流网等规划建设。作为“六张网”的重要方面,城市地下管网建设连接千家万户,备受关注、广受期待。
从老旧燃气管道更新换代,到雨污分流系统连片成网;从综合管廊“收纳”千头万绪,到智慧监测“感知”地下脉搏……“十五五”开局之年,建管并重、韧性智能的城市地下管网加速织密织牢,为建设现代化人民城市夯实根基,为推进中国式现代化提供更加可靠的安全支撑。

补齐建设短板 进一步夯实城市“里子”
习近平总书记在2025年7月召开的中央城市工作会议上强调,城市人口、资源、经济社会活动高度密集,安全风险也相对集中,必须树牢安全发展理念,不断提高安全韧性水平。
城市的安全韧性,很大程度上取决于以城市地下管网为代表的毛片软件基础设施功能水平。

2026年7月14日,在西藏林芝巴吉东路,工人们在进行雨污管网改造。
7月14日,西藏林芝巴吉东路,工人们正在实施雨污管网改造,把雨水管网替换为承插式水泥管,接口处做到严丝合缝、环环相扣;把污水管网升级为球墨铸铁管,使管壁厚实坚韧、耐压抗裂。
“过去地下管网建设标准偏低,雨污合流,平口对接管接头处很脆弱,一旦地基沉降,管道容易错位,旱季时管内污水外渗污染地下水源,雨季时地下水反涌入管,挤占排涝空间。”林芝市城市管理局局长祝东彬指着安装好的管道说,管材升级可显著提升地下管网应对地质变动和水位波动的能力。
供水保障、污水收集、雨水排放、燃气输送、热力供给、通信传输……城市地下管网承担着城市安全稳定运行的多重功能。如果说一条条街巷、一栋栋建筑是城市的“面子”,那么过硬的“里子”才是城市抵御风雨的底气。

目前,我国城市地下管网总长度约390万公里,累计建成地下综合管廊约7700公里。“十四五”期间,全国建设改造城市供水、燃气、91成人看片供热等地下管网100万公里。一张全球规模最大的城市地下管网,为保障城市正常运转、服务人民群众生活打下坚实基础。
同时,我国城市地下管网依然存在突出短板。
从安全形势看,我国城市地下管网普遍存在“年龄大、欠账多”问题。大量管道铺设于20世纪八九十年代,材质老化、腐蚀严重。在极端暴雨天气频发的情况下,城市排水防涝体系面临严峻考验和安全风险。
从供给能力看,部分城市存在管网密度不均、标准参差不齐、系统互通不够等问题。一些地方老城区管网底数不清,部分新建城区管网配套滞后,不同管线之间的协同融合和智慧调控有待提升。
“城市地下管网是提高城市精细化管理水平和保障城市安全、高效、可持续运行的底层支撑与关键抓手。”在中国城市规划学会地下空间规划分会副主任委员蒋应红看来,管网短板带来燃气泄漏、供水污染、城市内涝等风险,治理好地下管网,就是守护城市安全的底线。
面向“十五五”,城市地下管网建设改造相关目标纳入《城市更新“十五五”规划》主要指标,相关实施任务被列入市政基础设施提升工程,成为城市更新的重要抓手。

建设改造燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、漫禁天堂免费下安装包供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里,因地制宜推动地下综合管廊建设……一系列部署勾勒出“十五五”期间城市地下管网建设改造新图景。
住房城乡建设部城建司有关负责人表示,“十五五”时期,全国将建设改造城市地下管网约77万公里。
对于供水管网,重点对老化破损的市政配水管网更新改造,提高城市供水的安全保障能力;
对于燃气管网,重点改造材质落后、腐蚀严重的市政管道,消除安全隐患;
对于供热管网,重点实施城镇供热“温暖工程”,加快供热老化管线、低效换热站等更新改造,降低热损失、保障安全运行……
随着“十五五”期间老旧管网的加速更新,城市地下管网将实现迭代升级,进一步筑牢城市安全生命线。

创新路径方法 高质量推进管网建设改造
6月22日,广州市南沙区庆盛枢纽区块东涌大道综合管廊全面完工,廊内全域布设智能监测设备,搭配24小时全自动巡检机器人,实时采集气体浓度、各管线运行状态等数据。依据广州市综合管廊专项规划,到2030年管廊总体规模为564公里,构建“一环N射多区域”架构。
城市地下管网兼具民生工程、发展工程、安全工程三重属性,是构建现代化基础设施体系的关键基石。
“加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、中国站智慧城市。”习近平总书记的重要论述,为高质量推进城市地下管网建设改造指明方向。
面向未来,城市地下管网建设改造不仅是简单的规模扩张,更是深刻的质量与效益变革——
管网体检评估、摸清家底是前提。住房城乡建设部相关负责人表示,今年全国所有地级及以上城市、县级市均要全面开展城市体检。老旧燃气管网改造完成率、市政管网管线智能化监测管理率等成为重点指标。
长期以来,城市地下管网始终绕不开“问题发现难、定位难、修复难”的痛点,传统修复手段多需大面积开挖。在体检评估的基础上,各地不断创新城市地下管网建设改造模式,进一步提升管网建设改造的精准性与系统性。
在施工组织方面,各地更加注重统筹协同,着力减少“马路拉链”现象。武汉推行同一片区内供水、排水、污水等不同管网的打包立项、统一施工,将分散工程整合推进。聊城在市政排水及配套设施更新改造中,统筹推进雨水、污水、电力排管、通信排管建设,同步埋设燃气、供热管线。
在修复技术方面,越来越多城市摒弃“开膛破肚”式作业,转向非开挖微创修复。成都借助巡检机器人精准探查病害,用非开挖机器人等智能化手段提升施工效率。常州金坛区城镇污水治理工程一标段,借助局部树脂固化法等非开挖修复技术,最大限度减少对交通的干扰。
在智慧赋能方面,城市地下管网向“可视化”迈进。重庆中心城区构建全域全量数字孪生底座,涉及材质、流向等38类属性,管线走向、埋深、间距等三维矢量数据一目了然。北京在燃气管线领域开展感知新技术试点,安装防泄漏监测“哨兵”等,探索应用瞬态压力波技术对热力直埋管线进行检测……

2026年6月16日,在重庆市巴南区地下综合管廊控制中心,工作人员通过综合管廊三维集成与管控系统查看巴南区龙洲湾片区地下综合管廊的环境、结构等监测数据。
城市地下管网建设改造是“看不见的工程”。在建设改造实践中,必须不断创新举措,注重分类施策、协同联动,让这项“里子”工程推进得更有实效、更加系统。
2023年5月,习近平总书记在河北雄安新区考察时指出,在充分利用地下空间上下功夫,着力打造一个没有“城市病”的未来之城,真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷。
先地下,后地上。在雄安新区,水、电、气、暖、网等市政管线全部隐入地下综合管廊,先筑牢地下生命线,地上的建筑、道路、景观才依次展开建设。截至目前,雄安新区累计建成综合地下管廊167公里,率先在国内构建起规模化、系统化的地下综合管廊体系。
城市地下管网建设改造,将成为拉动相关投资和产业发展的重要引擎。
近年来,国家发展改革委联合住房城乡建设部,通过超长期特别国债积极支持城市地下管网建设改造,2026年安排资金规模达1930亿元。在“两重”建设中,将继续安排超长期特别国债资金,对城市地下管网建设改造项目予以加力支持。
据预测,“十五五”时期城市地下管网投资将拉动管材制造、智能传感、工程施工、勘察设计等全产业链发展,直接带动上游原材料、中游装备施工、下游智慧监测与运维服务,催生新的经济增长点,带动上下游产业总规模超过5万亿元。

完善数字底座 构建管网运维长效机制
习近平总书记强调,城市管理应该像绣花一样精细。
我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市不再只是“长高长壮”,更要“保持血管清洁,让身体更健康”。这意味着,城市地下管网建设改造与运维成为当前城市治理最为基础、紧迫的课题之一。
破题的关键,在于借助现代信息技术对城市地下管网实施全生命周期的精细化管控。全面、准确、动态的管网数据,是精细化管控的基础。

2026年7月2日,在成都市金沙遗址路,工作人员将地下巡检机器人吊入井中进行市政排水管网的检测。
7月2日,记者来到成都金沙遗址路,地下巡检机器人正在3米深的排水管道里行进,身上的摄像头和传感器记下管道沉积、管段接口密封状况等图像数据,并实时回传至后台,经核准后记录至成都市排水管网运维管理系统,让管网“健康档案”动态鲜活。
当前,各地正在积极构建城市地下管网的“数字底座”,以数据驱动跨部门协同联动,逐步覆盖管网建设管理、养护维修、安全监测、应急调度等全流程,推动原本分散的管理力量“握指成拳”。
上海在数据归集上建设全市统一的管线地理信息库,通过数据交汇、普查、跟踪测量等方式,已接入管线数据18万公里。深圳建立“深水管网医院”,依托专家资源库、特色技术库、设备资源库、典型案例库等资源,为城市地下管网提供专业诊断、规范维护、智能保障等综合服务……
从“土方工程”转向“数智基建”,更多城市加快推动城市地下管网监测处置“一盘棋”,通过布设智能监测终端,实现数据24小时实时采集、自动预警、远程管控等,故障响应时间从小时级缩短至分钟级。
6月15日,合肥市城市生命线工程安全运行监测中心内响起警报声,数十公里之外金巢大道附近的两台高频压力计出现异常。
“主干道存在管道爆裂隐患,持续漏水可能掏空路基引发路面塌陷。”监测中心立即发布三级风险预警。次日17时12分,维修完成,警报解除。
走进合肥市城市生命线工程安全运行监测中心,巨大的屏幕上不断跳动密密麻麻的数据。监测中心依托9.2万套前端感知设备,全天候监测分析燃气、热力等8大领域基础设施运行情况,日均处理数据超百亿条,实现对合肥市县两级7316公里地下管网等更加精准的管控。
“城市生命线安全工程借助物联网、云计算、大数据等相关技术,对可能存在的安全隐患早发现、早处置,推动城市安全运行管理从‘被动应对’向‘主动防控’转变。”清华大学合肥公共安全研究院院长袁宏永说。
2023年5月住房城乡建设部全面启动城市基础设施生命线安全工程工作以来,截至目前,这一工程已在全国140多个城市落地应用,27个省份建成省级监管平台。
住房城乡建设部部长倪虹表示,要加快城市地下管线管网建设改造,因地制宜建设地下综合管廊,完善建设运维长效管理制度。
按照部署,我国将继续实施城市地下管网智能化建设改造,强化对城市基础设施运行风险的实时监测、动态预警,及早发现和管控风险隐患。展望“十五五”,本轮城市地下管网建设改造将告别“重建设、轻运维”的传统模式,构建更加精准、智慧、高效、安全的全流程体系,推动城市治理效能跃上新台阶。
人民城市人民建,人民城市为人民。
打通城市肌理、连接万家民生,一张覆盖面更广、功能更完善的城市地下管网体系正加速构建,为城市安全韧性运行提供坚实支撑,为中国式现代化建设注入强大动能。

文字记者:王优玲、马姝瑞、郑世昌
视频记者:薛玉斌、许晓梦、李倩薇
海报设计:曾学真
5月19日“全国助残日”:自强奋进 助残追梦
原标题:5月19日“全国助残日”:自强奋进 助残追梦
伍绿羽:心怀助残梦的“奋斗哥”

伍绿羽
他叫伍绿羽,今年35岁,出生时患小儿黄疸,留下了脑瘫后遗症,导致肢体三级残疾。但他没有放弃自己,自强不息,坚持学习写作。虽然双手不方便写字,但他却可以如弹钢琴般,熟练地在键盘上敲打出字符。他用亲身经历创作的散文《一百六十八级台阶》感动了无数人。如今,他在残联领导的支持下,筹建起“阿旦”工作室,一个为残疾人提供媒介交流的平台。
直至9岁那年,父母带着他上北京治疗后,他才能走路,可提到童年,绿羽总是轻描淡写地说“童年很快乐”,不禁让人泪目。
读完高中后,因双手不方便写字,他并没有参加高考。后来,在晋江英林中学校领导的帮助下,一封送至黎明大学的推荐信,让他得到了继续学习的机会。
2010年至今,他都在残联就职,他以自己成长的经历与感受,用纪实文体,写下《一百六十八级台阶》,文章叙述了残疾人应树立“自信”才能“自立”的过程,获得社会各界的关注。
经过几年的历练,2013年伍绿羽从办公室调到综合服务中心工作,主要配合同事做残疾人就业与宣传方面的工作。其间他经常鼓励残疾人带着积极的心态应对生活的信心,并现身说法开展工作。他说:“失败不可怕,可怕的是失败后站不起来。”
策划、协助举办“晋江市残疾人代步工具图片展”、“残疾人辅助器具前沿科技产品视频展播”、“残疾人风采视频展播”、晋江市首届残疾人征文比赛……几乎每一年,他都有新的助残想法。6年多的时间,他共为500多名来咨询和办事的残疾人提供服务,受到普遍的认可与赞誉。
今年,“阿旦”工作室为筹备一个“心心阅读”残疾人亲子课程的项目已经忙碌了5个月。“坚持一辈子做好一件事。”绿羽说,他可以做的东西很少,有很多方面还需要其他人的帮忙,但会坚持带着不灵便的身体去探索残疾人的工作。 (记者张晓明 文/图)
叶原原:用爱唤醒“星儿”的春天

叶原原(左二)
自闭症儿童就像一群“来自星星的孩子”,因为他们犹如天上的星星,一人一世界。而泉州盛达自闭症儿童康复启能中心创始人叶原原,却用二十五年如一日的细心呵护,帮助这些“星星的孩子”再次开启人生的春天之门。
25年前,她接纳了一位被医生鉴定为多重残疾并伴有自闭症的小男孩。因为残疾,孩子被妈妈抛弃了只能由奶奶抚育,奶奶带他找了五所幼儿园都被拒收,最后找到她的幼儿园才被接收。在她的精心培育下,一个连医生都感到惊讶的奇迹发生了——原先不会走路只能坐和爬行的小男孩竟然学会了走路。“让星儿有家”的念头自此萌发。在她的坚持和努力下,2012年盛达自闭症儿童康复启能中心成立了。
为了让更多的“星儿”能够得到康复训练,叶原原除了坚持收取低学费且无需家长陪读外,对那些困难家庭及外来工家庭的“星儿”她还实行义务免费。与此同时,她还注意唤起广大社会爱心人士的关注与参与,携手爱心团队共同哺育这些“星儿”。
在这里,我们可以看到“星儿”和正常孩子一起游戏、一起学习。从创办伊始,中心就坚持采取一对一的康复训练,积极探索开展“融合共享阳光”活动,实行推进阶梯式融合教育,为不同能力和特性的残障儿童提供不同阶梯的融合教育服务,让特殊儿童和幼儿园的正常孩子一起学习交流,帮助他们为融入社会打好基础。
目前,在盛达自闭症儿童康复启能中心的精心康复训练下,开办至今接纳的86名特殊孩子中,已有12名特殊儿童融入普校顺利升入小学,18名幼儿到普通幼儿园学习,有5名语言障碍的“星儿”能与人正常交流,3名肢体障碍的能正常行走,39名自闭症孩子有明显的进步。
25年的坚守,也让她实现了人生信条:人的一生应该是有价值的,回报社会,多做善事,就是一个人的快乐所在。(记者张晓明 文/图)
闽爱志愿者协会:让残疾困难家庭感受人间大爱

闽爱志愿者协会
一个人、一群人做一件好事并不难,难的是坚持做好事,并且定时、定量。在石狮,一支由“新石狮人”在2017年11月发起组建的志愿队伍,至今穿梭于当地贫苦家庭中,他们用自己的微薄之力,助学、助老、助残、扶贫……他们以“闽爱”之名,以“周周必行,你行我行”的理念将志愿服务常态化,用微小平凡的举动,让困难家庭感受人间大爱。如今这支队伍也吸引了许多石狮本地的爱心人士和企业,他们一起用行动奏响了和谐社会的美妙强音,也让道德风尚之树更加繁茂。
彭田村一户多残残疾人家庭,“闽爱”志愿者们用爱创造了奇迹,把蔡某聪从死亡线上拉回来了;大厦村程某龙,因身体残疾,成为植物人,在“闽爱”的细心帮助下,在去年的夏天终于开口笑了;港塘村一位82岁的阿伯,双目失明,“闽爱”从周周必行到后来的天天行,细心照顾了4年,后来圆了老人入养老院的心愿;洪窟村15岁男孩洪某灿,15年从未下地行走,在“闽爱”的帮扶按摩下,孩子奇迹般地可以勉强坐,也可以在搀扶下行走……
这些故事,只是“闽爱”志愿者帮扶困难家庭活动的一小部分。
一年半来,它从一支原来以“新石狮人”为主的志愿者队伍,发展为有不少石狮本地人参与的志愿者队伍,现有注册会员140多人,石狮本地人与“新石狮人”人数各半。以2018年为例,每周至少有3次志愿服务,每次服务时间4小时左右,每周有四五十人次参与。
去年5月18日,闽爱志愿者协会在“风雨同行,关爱残障,不忘初心,点亮石狮”主题活动暨服务体系提升启动仪式上,郑重承诺,将秉持“周周必行,你行我行”的理念,开启针对残疾人的常态化志愿服务。
“今天我们帮助他人,当我们老了也希望得到他人帮助,志愿者的精神要代代传承下去。我们希望以自己的行动,带动更多人营造一个关爱老年人、困难人群的社会氛围,弘扬中华民族尊老爱幼、扶危济困的传统美德。”
目前,周周必行,持续97周;未来,周周必行,还将持续……(记者张晓明 文/图)
原标题:5月19日“全国助残日”:自强奋进 助残追梦
责任编辑:凌芹莉
北京国安新帅目标再锁定大牌人选 密会AC米兰主帅
北京国安新帅目标再锁定大牌人选 密会AC米兰主帅
字体大小:A A2013-12-31 10:05:29编辑:竹青点击: 次
90win体育讯 北京时间12月31日,昨日下午北京国安总经理高潮结束了欧洲考察和选帅之旅悄然返回北京。尽管选帅没有实质性的进展,但据多方面的消息来看,国安选帅小组在欧洲期间与多名欧洲的名帅探讨了执教的可能性,其中就包括了正在AC米兰执教的主教练阿莱格里。这也意味着国安新帅的目标再度锁定了大牌的人选,如果阿莱格里遭到AC米兰解约,很有可能立刻从国安俱乐部获得一份新合同。
在土耳其与罗伯特卡洛斯接触的消息被媒体广泛报道之后,国安选帅小组转战到了南欧的亚平宁半岛,直抵拥有两家欧洲豪门俱乐部的米兰城。而昨日国安总经理高潮悄悄回到了北京,但对于这次欧洲之行他却严格保守秘密,不仅对媒体守口如瓶,甚至对俱乐部内部也绝口不提,仅仅对名誉董事长罗宁进行了汇报。
百密一疏,世界各地都有北京国安的球迷,就在高潮前往欧洲考察和选帅的时候,至有球迷拍到了高潮在米兰街头的照片,更加印证了国安选帅小组抵达米兰城的消息。有知情人士分析,国安很有可能就是去接触阿莱格里。
新赛季,意甲3轮AC米兰1胜2负,阿莱格里遭遇当头棒喝,到了联赛第8轮,米兰还只排名联赛第15名,阿莱格里帅位岌岌可危。老板贝卢斯科尼在当时已经忍无可忍,开始物色新的主帅人选,然而就在一场比赛,沙拉维的爆发成为了阿莱格里最后的救命稻草。随后在欧冠赛场上,凭借梅克斯的倒勾帮助AC米兰提前出线,也让阿莱格里得到了暂时的信任,加上老板也没有物色到好的人选,阿莱格里顺利得以留任。冬歇期后,米兰开始爆发,阿莱格里的帅位也开始变成稳定,进入2013年联赛顺风顺水的米兰,在第33轮遭遇新年首败,不敌尤文图斯。在联赛的最后一轮,只有战胜才确保进欧冠联赛的米兰,直到最后时刻才逆转绝杀,即便如此,这也被外界视为阿莱格里能力不足的原因,因此在赛季结束后,米兰高层再次考虑换帅,西多夫成为替代阿莱格里的热门人选。不过加利亚尼还是说服了贝卢斯科尼,让阿莱格里得以在下赛季继续执教米兰。。
当然,并非国安前往米兰就一定是接触阿莱格里。有消息称同样在米兰城的前巴西国脚莱昂纳多也是此前国安候选名单中的一员,国安方面也咨询了与莱昂纳多执教的可能性,但依旧没有取得实质性的进展。由于还要尽快返回北京处理与斯塔诺解约的相关事宜,国安选帅小组并未在意大利过多停留,因此考察和选帅事宜并没有什么实质性的进展。
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