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伍勇
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天鹅林场(伍勇摄)
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猫儿岩(什邡市委宣传部供图)
泉州出台乡村振兴试点示范工作方案
泉州市出台乡村振兴试点示范工作方案
基层探索新路径 乡村振兴创样板

花圃、菜地、水池、小广场、街边公园……石狮永宁镇西偏村从细处着手,为村民营造优美的人居环境。
今年,在石狮乡村振兴办的具体指导下,西偏村入选省乡村振兴实绩突出村。该村的美丽升级,是石狮市推进乡村振兴试点示范工作的一个缩影。据了解,石狮永宁镇被确定为省级乡村振兴特色乡(镇),永宁镇前埔村等6个村被确定为省级乡村振兴试点村。石狮以试点示范为抓手,统筹“一村一策”发展项目,增强村级“造血”功能,目前村财收入10万元以上的村达100%。(陈起拓 许雅玲 杜越成 摄)
近日,我市出台《泉州市乡村振兴试点示范工作方案》(以下简称《方案》),鼓励基层积极探索乡村振兴的路径模式,充分发挥农民主体作用,培育各具特色的泉州乡村振兴示范样板,带动全市2000多个建制村全面振兴。
□本报记者 许雅玲
4个原则 因地制宜带动全面振兴
《方案》要求,试点示范工作要把握四大原则,因地制宜探索乡村振兴的体制机制、支持政策、发展模式,充分调动乡村积极性。
——试点示范,以点带面。鼓励先行先试,县乡同步推进,大力培育各具特色、不同类型样板,示范引领全市全面推进乡村振兴战略实施。
——统筹协调,全面振兴。统筹谋划重点县(市、区)、特色乡(镇)、试点村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步。
——改革创新,彰显特色。坚持规划引领,一县(市、区)一规划、一乡(镇)一特色、一村一方案、一年一计划,培育特色主导产业,注重历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护发展,形成更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。
——农民主体,激发动力。教育和引导广大农民积极参与乡村发展、建设、管理,保障农民决策权、参与权、监督权。
13个特色乡(镇) 重点打造五种类型
洛江区虹山乡、泉港区涂岭镇等13个在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色的乡(镇)纳入此次省级乡村振兴特色乡(镇),将立足资源禀赋,走出一条特色乡(镇)发展之路,重点打造五种类型特色乡(镇)。
——产业带动型。积极培育壮大乡(镇)特色优势产业,结合特色小镇培育,建设较为完善的产业链条,有效带动农民致富增收。
——生态示范型。积极践行绿色生产生活方式,镇域农村生活污水收集处置全覆盖,培育文明乡风、淳朴民风,农民精神面貌不断提升。
——商贸流通型。积极推进产贸结合、以贸促产,物流集散基础较好,电子商务方便快捷,商贸流通等服务业发展较为发达。
——文化传承型。弘扬和传承红色文化、乡土文化、农耕文明等优秀文化遗产,文化+旅游、文化+农业等有效融合,文化旅游经济成为当地经济发展的重要支撑。
——城乡融合型。城乡产业融合发展,基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上保留乡村风貌,在治理上体现城市水平。
14条市级示范线路 推动“盆景变风景”
《方案》制定了14条市级示范线路,共涵盖50个村。各县(市、区)也将形成示范线路2条以上,因地制宜,持续推进,推动“盆景变风景”,形成串点成线、集中连片、以片带面的效应。
4个重点县(市) 全力推进强县兴乡富村
晋江市、南安市、安溪县、永春县纳入此次省级乡村振兴重点县(市),将着眼强县兴乡富村、城乡融合发展,探索发展模式,加快县域乡村全面振兴。
——县域产业发展方面,发挥特色产业、特色资源等优势,培育形成具有较强竞争力的支柱产业。
——农村人居环境改革方面,完成县域村庄布局工作,实现“多规合一”,实施“一革命四行动”。
——生态文明建设方面,加强县域山水林田湖草保护治理,健全生态保护长效机制,使良好生态成为乡村振兴的支撑点。
——文化传承发展方面,推进新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设,培育形成乡村文明新风尚。
——治理体系建设方面,健全和创新村民自治机制,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
145个试点村 培育一批高级版“绿盈乡村”
洛江河市镇新告村等145个村纳入此次省级乡村振兴试点村,将实行“五个一”工作机制,即:一名县级领导挂点联系、一个县级部门挂钩支持、一名党员干部驻村任职、一个工作组推动整治、一笔专项资金扶持,创建一批各具特色的示范样板,培育一批金牌旅游村和高级版“绿盈乡村”。
——探索产业兴旺新路子。立足乡村资源禀赋、区位条件、产业基础,形成“一村一品”发展格局,确立1—2个富民强村的支柱产业。
——打造生态宜居新风貌。建立健全村庄人居环境管护长效机制,推进“绿盈乡村”建设,建成山水相宜、风貌独特、清新整洁的生态宜居美丽村庄。
——焕发乡风文明新气象。推进传统村落保护发展,保护、修缮、活化利用一批古村落、古民居、古建筑,展现乡村特色文化,弘扬延续乡村文脉。
——健全治理有效新机制。推进村党支部标准化规范化建设,高质量完成村级乡村振兴服务站建设,实现规范化运行。
——实现生活富裕新提升。率先实现建档立卡贫困户全部脱贫,农民人均纯收入高于所在县(市、区)平均水平。
隐名股东“转正”遇纠纷 542万元差点打了水漂
原标题:隐名股东“转正”遇纠纷 542万元差点打了水漂
原告林某江出资542万元入股被告晋江市某石化公司,签协议书成为隐名股东,想“转正”却遇到纠纷。昨日,记者从晋江法院了解到,该院近期审结这起股东资格确认纠纷案件,判决确认第三人持有的被告股权中的42.1%为原告所有。至此,原告隐名股东身份获得合法认证,其出资542万元权益也依法获得保护。
原告林某江出资542万元入股被告晋江市某石化公司,签协议书成为隐名股东,想“转正”却遇到纠纷。昨日,记者从晋江法院了解到,该院近期审结这起股东资格确认纠纷案件,判决确认第三人持有的被告股权中的42.1%为原告所有。至此,原告隐名股东身份获得合法认证,其出资542万元权益也依法获得保护。
案情
出资542万元签协议 隐名股东留下隐患
原告林某江,被告晋江市某石化公司,第三人林某良。被告现系第三人持股的一人有限责任公司。
林某江称,2015年3月17日,其与林某良签订《隐名股东投资协议书》(以下简称“协议书”),约定“原告是被告的隐名股东,原告已实际出资542万元,占被告42.1%的股份;林某良是显名股东,其名下42.1%股权系代原告持有,实际所有人是原告;原告与第三人双方以各自的实际出资向被告承担有限责任及按实际投资比例进行盈余分配”。原告为维护其合法权益,向法院提出诉讼请求:1.确认原告系被告的股东,享有42.1%股权;2.被告向原告签发出资证明书,将原告记载于公司股东名册、公司章程;3.被告、第三人协助原告将42.1%股权变更至原告名下。
被告辩称,原告与第三人签订《股权转让协议》,已将股权转让给第三人,原告不是被告的股东;“协议书”并不足以认定原告享有被告42.1%的股权;原告不能证明其已履行出资义务,无权要求被告签发出资证明书等;原告未经第三人同意,无权请求变更股东登记。
第三人述称,被告与其签订“协议书”,后双方没有实际履行,也没有办理股权变更登记手续;2016年1月7日,双方签订《股权转让协议》,原告将其股权转让给第三人,并于次日办理了工商变更登记手续。
判决
第三人未支付转让款
原告股东身份获认证
晋江法院经审理认为,原告与第三人签订的“协议书”记载“原告享有被告公司42.1%的股权,以第三人的名义公示登记,原告仍实际以持股比例承担公司的盈亏风险;原告是实际股东,第三人是名义股东”等内容,据此可认定原告与第三人之间存在隐名投资关系。
双方未在《股权转让协议》提及是否解除或者终止“协议书”,第三人也未实际支付给原告股权转让款,应认定《股权转让协议》系为配合履行“协议书”而签订更具高度可能性。签订“协议书”前,原告已是被告的股东之一,第三人在签订“协议书”时也认可原告的股东身份,故应视为第三人同意原告成为被告的股东。原告提供的验资报告可以证明其已履行了出资义务。原告办理股权变更等相关手续的义务主体为被告,故第三人无须协助原告办理上述股权变更登记。
晋江法院判决,支持原告要求确认其系被告的股东及享有被告42.1%的股权;支持原告要求被告向其签发出资证明书、记载于股东名册和公司章程及配合办理股权变更登记手续。不支持原告要求第三人配合其办理股权变更登记手续。
被告、第三人提起上诉,但未缴纳上诉费,泉州中院按其自动撤回上诉处理,判决现已生效。
提醒
投资慎用隐名持股
应书面明确身份角色
法官介绍,隐名股东是指借用他人名义设立公司或者以他人名义出资,但在工商登记中却记载为他人的出资人,实际收益还是由其本人享有。反之,记载于工商登记中而没有实际出资的股东,是显名股东。
现实中,有人不便于以自己的名义投资,便与他人签订协议委托他人以公司股东的名义登记,但在公司经营发生盈利、困难,亦或者出现其他问题时,隐名股东与显名股东不可避免会产生一些矛盾。此时,若双方先前对各自的权利义务未作出详细全面的约定,谁才是公司实际股东的事实可能会陷入真伪不明的状态。法官提醒群众,慎用隐名持股的方式,对于股权代持,不管是名义股东,还是隐名股东,都应书面明确各自的身份、角色等,避免将来产生对己不利的诉讼风险。 ■记者 吴水保 通讯员戴晓燕 尤燕玲

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伍勇
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猫儿岩(什邡市委宣传部供图)

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