2023年5月，示范文化部印发《关于推进城市公共文化服务体系示范区创建的区创意见》，明确新增创建标准，建迎将升级要求重点提升数字文化服务能力。新规全国范围内现有18个城市被列为首批示范区，城市此次新规将推动更多城市通过标准化流程与差异化考核实现服务升级，文化免费99预计覆盖人口将增加超2000万。服务

标准提标驱动创建提速

意见要求示范区在2025年前建成公共文化云平台，示范实现图书馆、区创博物馆等机构资源线上共享。建迎将升级以杭州为例，新规该市已投入1.2亿元建设数字文化中心，城市通过VR技术还原南宋御街场景，文化小蓝视频免费版累计开展线上展览超500场，服务参与人次达300万。示范政策明确将服务效能作为核心考核指标，示范区需每月公开群众评价数据，平均满意度低于85%的将被列入整改名单。北京、91官方网站下载广州等地开始试点“文化券”精准投放机制，将补贴直接发放至居民数字账户。

服务创新激活多元供给

苏州工业园区的“文化空间活化”项目成为典型案例，将闲置厂房改造为沉浸式艺术中心，引入24小时自助书吧等新型服务模式。上海通过“云上文化馆”实现非遗资源数字化，唐心下载用户可在线学习苏绣、评弹等传统技艺，注册学员突破40万人。专家指出，新规推动从“重硬件”向“重服务”转变，各地在执行过程中需注重解决数字鸿沟问题，小蓝视频无限观看对老年人等群体开展专项培训。成都针对社区需求开发“15分钟文化圈”地图，整合241个公共服务点，实现供需精准匹配。

政策落地形成评估闭环

宁波市试点“文化服务积分制”，居民参与文化活动可累积积分兑换实体服务，带动线下参与率提升32%。武汉市建立第三方评估机制，每季度抽取3000户居民进行满意度问卷调查。文化部透露，未来将引入社会力量参与考核，对示范区排名靠后的10%实施督导整改。某研究机构数据显示，现行标准实施后，示范区平均服务效能提升18%，群众需求响应时间缩短40%。各地在具体操作中需结合自身特点，例如经济发达地区可侧重数字资源建设，而欠发达地区应优先保障基本服务覆盖。

目前新一轮创建申报工作已启动，预计新增示范区将重点聚焦乡村振兴相关服务。文化部强调，要警惕将创建工作异化为政绩工程，要求各地编制服务提升计划时必须包含服务效果监测章节。北京、深圳等城市已开展试点区域建设，具体方案将在2024年初公布。

福厦客专泉州湾跨海大桥海上施工启动

原标题： 福厦客专泉州湾跨海大桥海上施工启动

福厦客专泉州湾跨海大桥海上施工启动

福厦客专泉州湾跨海大桥海上施工现场

海峡网7月4日讯 7月2日，福厦客专泉州湾跨海大桥76号主墩海上施工平台处，一根钢管桩沉桩缓缓打入预定位置，标志着该铁路6标段的海上施工正式启动。

这座跨海大桥由中交二航局承建，起于泉州台商投资区，跨越泉州湾进入晋江市、石狮市，全长20.287公里，跨越泉州湾海域桥梁长约8.96公里，主桥全长800米，是福厦客专的重点控制性工程，也是全线施工难度最大的标段。

海上施工并非易事，就目前而言，项目建设工程遭遇三大难题，一是环境保护要求高，因为泉州湾跨海大桥地处泉州湾河口湿地省级自然保护区、天竺山森林公园水源保护区，沿线生态环境良好。二是泉州湾海域海况复杂，大风天气多，桥区航运繁忙，水上施工作业安全风险等级较高。三是沿线通过密集的人口居住区和厂房区，征拆协调难度大。

记者了解到，这里需要搭设9.4公里栈桥及167个施工平台；海上基础需采用钢吊箱、钢围堰进行承台施工。当前，施工方正组织力量，加强协调，全力攻坚克难，确保工程建设顺利推进。（记者 吴丽娇 陈小阳 通讯员 柳长兵 黄伟锋 文/图）

泉州：异地看门诊 可实现费用跨省结算

为切实解决流动人群异地就医费用报销不便、两地往返奔波等问题，泉州医保部门不断优化异地就医报销政策，简化异地就医备案手续。继实现跨省异地就医住院费用直接结算后，今年4月底起，泉州完成医保信息系统改造，符合条件的参保人员线上备案后就可以进行门诊费用跨省直接结算。

异地门诊看病 可直接刷医保卡

泉州市医疗保障局基金与待遇管理科相关负责人介绍，2017年10月起，泉州职工医保参保人员省内异地就医实行即时刷卡结算，对城乡居民基本医保流动人群实行异地就医费用双向代结报服务。2018年8月起，我市医保部门全面落实跨省异地就医住院医疗费用直接结算。今年1月份，我省被确定为普通门诊医疗费用跨省直接结算的试点省份，我市医保部门同步启动加快医保信息系统的改造，并着手进行联调测试，于今年4月底正式上线。

目前可以进行门诊费用跨省直接结算的参保对象包括异地安置退休人员（退休后在异地定居并且户籍迁入定居地的人员）、常驻异地工作人员（用人单位派驻异地工作且符合参保地有关规定的人员）、异地长期居住人员（退休后在异地居住生活且符合参保地有关规定的人员）、异地转诊人员（转往省外医保定点医疗机构就诊的人员）。

福建省第一公路工程有限公司人力资源部相关负责人介绍，作为一家流动性比较强的施工企业，该公司一大部分职工参保地在泉州，但基本都在外省工作。原来职工在外地如果住院，还要再拿材料回来报销，公司也要到窗口办理，现在开通门诊费用跨省直接结算，员工通过网上办理异地就医备案，一旦在外地发生医疗费用，便可在外地直接结算住院和门诊医疗费用。

省外参保人也可“一站式”跨省结算

今年以来，为了优化营商环境，市医保部门持续优化异地就医备案服务，推行“承诺制”“容缺后补制”，推进异地就医备案“零跑腿”“不见面”等线上服务，取消了参保人员异地备案需提供就医地定点医疗机构和医保经办机构签字、盖章的要求。

现在，异地安置退休人员、异地长期居住人员和常驻异地工作人员备案时只需提供本人身份证复印件、社保卡、户口簿复印件或长期居住认定或异地工作证明等佐证材料。异地转诊人员备案时只需提供检查报告单或住院通知单或门诊病历或疾病诊断书，即可办理异地就医备案。对因故无法提供上述相关证明材料的参保群众，允许采用书面承诺替代书面材料方式申请。

备案可在“闽政通APP”、国家异地就医（备案）小程序上自助办理，也可以就近到泉州的医保经办服务窗口现场办理，还可以通过邮寄、电话传真、电子邮件等方式发送材料进行办理。审批通过后，系统会同步开通住院和门诊费用直接结算。

如果之前已经办理过跨省异地就医住院结算并且还在备案有效期内的，系统后续会自动开通门诊结算，就不用再另外进行门诊备案了。

据统计，今年1到5月份，泉州通过备案的异地安置退休人员1055人、异地长期居住人员32人、常驻异地工作人员497人、异地转诊人员5239人。泉州自开通门诊费用跨省直接结算以来，一个月里，泉州参保人在外省共发生121笔门诊医疗费用，总医疗费用为26175.82元，并按规定结算报销。

此外，医保部门还全力推进定点医疗机构的全国联网工作，目前我市共有249家定点医疗机构实现全国联网，其中二级以上定点医疗机构已经全部实现全国联网，省外参保人到我市就医，同样也可享受到便捷的“一站式”跨省直接结算服务。（泉州晚报记者 许奕梅 通讯员 王月清）