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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

泉州：328个项目（事项）比实效促发展

泉州扎实推进“再学习、再调研、再落实”活动

按照省委部署，今年以来，泉州扎实推动“再学习、再调研、再落实”活动，全市上下齐心协力，扎实推进17个市级重点专项任务、328个项目（事项），在经济社会发展各领域比干劲、比作为、比实效，为建设“海丝名城、制造强市”、勇当全方位推进高质量发展超越主力军凝聚合力。

专班推进 晾晒比拼

形成17个市级重点任务191个县级重点任务

围绕中央、省委部署要求，聚焦“十四五”发展和企业、群众“急难愁盼”，市委坚持边调研、边谋划、边推进，策划生成推动民营经济转型升级、打好新“侨”牌、提升科技创新能力、加快城市集聚发展、打造一流营商环境、提高人民生活品质等17个市级重点专项任务，带动各县（市、区）策划生成191个县级重点任务，形成包括74个重点项目（事项）在内的328个项目（事项）。

为确保按时形成高质量、可落地的成果，泉州专门制定了活动推动机制——

组织领导高规格，工作小组由市委书记任组长、市长任副组长、市四套班子相关领导为成员；17个重点专项任务和今后新增的相关专项任务，一一对应组建工作专班，既负责调研，又负责成果转化和工作落实。

督导推进强有力，一季度全面调研找短板，3月逐项晾晒比拼中间成果，5月听取专项任务推进情况……各个专项、各个方块之间开展晾晒比拼。4月20日以来，泉州已刊发8期《督办通报（“再学习、再调研、再落实”专刊）》，实实在在地比成效、晒问题、促落实。

节点收账 成果可喜

助力民企发展对接产能超380亿元

随着“再学习、再调研、再落实”活动深入推进，省委“思想境界和精神状态有新面貌，解决问题和开展工作有新办法，干事创业和促进发展有新进展”要求，正转化为一个个具体项目、实践成果，助力泉州全方位推进高质量发展超越。

政策措施护航高质量发展。今年以来，泉州围绕培育平台经济、加快科技创新、扶持明星梯队企业、完善园区配套等支持产业发展提升，以及延续历史名城文脉、扩大对外开放合作、改善营商环境、推进乡村振兴等方面，出台实施《泉州市平台经济“五十百千”行动实施方案》《泉州市中山路骑楼建筑修复整治办法》《关于推动民营企业扩大开放合作若干措施的通知》等一批政策措施。

亲清政企打造优质营商环境。在开展“进千企、走千商、访千才”活动中，市、县两级累计走访企业、客商、人才近8000次，现场协调困难问题超3000件，签约对接企业扩产、回归创业等项目近百个，合同金额超千亿元。

项目落实阶段成果亮点纷呈。在推动民营经济转型升级、健康发展方面，今年以来全市实现产能对接超过380亿元，新增海纳机械、易和国际、久久王等3家企业在香港上市，嘉享家化、舒华体育等2家企业在A股上市。在推动政务数据汇聚共享方面，完成市直部门129套信息系统和县（市、区）179套信息系统和汇聚平台对接，汇聚数据超过29亿条，政务数据共享应用服务日趋成熟。在提升产业科技创新能力方面，上半年全市共认定登记技术合同298项，同比增长189.32%，技术合同成交金额3.11亿元，同比增长40.72%。在提升城市品牌营销水平方面，与抖音官方合作开展“探见泉州”城市文旅营销，话题播放量达2.2亿次，多个（投稿视频）登上抖音热搜榜。在打造一流营商环境方面，开展轻微违法行为“免罚清单”试点工作，5月底对外公布泉州2021年首批“一件事”集成套餐261件。（记者 陈凌鹭）