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打赢蓝天保卫战 泉州实施大气污染防控百日攻坚

原标题：打赢蓝天保卫战，泉州实施大气污染防控百日攻坚

记者从市生态环境局获悉，日前出台的《泉州市打赢蓝天保卫战三年行动计划贯彻实施方案》（以下简称《方案》）提出，到2020年，全市环境空气质量持续改善，保持优良水平，6项污染物指标优于国家标准。

泉州网7月4日讯(记者 谢曦 通讯员 李雪珍) 记者从市生态环境局获悉，日前出台的《泉州市打赢蓝天保卫战三年行动计划贯彻实施方案》（以下简称《方案》）提出，到2020年，全市环境空气质量持续改善，保持优良水平，6项污染物指标优于国家标准；泉州市区和其他县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区空气质量优良天数比例要分别达到省、市考核要求；全市PM10、PM2.5浓度进一步下降，臭氧浓度升高趋势得到有效遏制。

力争各类工业污染源持续保持达标排放

《方案》明确，泉州将持续深化工业污染治理，强化区域联防联控，健全法律法规体系，加强基础能力建设和严格环境执法督察等9大方面，提出31项细化举措。

针对泉州经济体量大、排放量多的实际，通过强化建筑施工及道路扬尘防治、加强工业企业治理设施升级改造和无组织排放监管、加强机动车尾气防治、加大港口码头堆场扬尘管控、开展露天矿山整治、扩大城市绿化面积等多项措施，管住颗粒物源头排放；针对近年来泉州臭氧污染凸显问题，提出每年组织实施大气污染防控百日攻坚等专项行动；在全市建陶行业实现“煤改气”的基础上，要求晋江市、南安市要持续推进建陶行业污染整治。工业污染治理方面，提出力争到年底，各类工业污染源持续保持达标排放。

构建全市机动车超标排放信息数据库

具体措施上，《方案》要求中心市区和其他县（市、区）于年底前完成高污染燃料禁燃区调整或重新划定并组织实施。调整后将扩大禁燃区范围，并对禁燃区内禁止燃用的燃料种类实行最严格的管理。

工业园区集中供热范围将进一步扩大。在巩固石狮市沿海三镇工业集聚区、晋江经济开发区安东园区、泉港石化园区、泉惠石化园区等已建成的四个集中供热区基础上，要加快推进晋南东海垵集中供热项目建设，确保今年实现集中供热。其他沿海区域要以城市建成区周边工业园区为重点，研究加快实施集中供热替代分散锅炉计划。

机动车污染防治方面，明年年底前，全市城市公交更新为新能源或清洁能源汽车，城市出租车新增或更新优先选择新能源车辆。推广使用达国六排放标准的燃气车辆。同时，全市全面供应符合国六标准的车用汽柴油。此外，还将构建全市机动车超标排放信息数据库，强化机动车排放全过程闭环监管。

值得一提的是，泉州还提出加快起草《泉州市露天烧烤管理办法》和《泉州市餐饮业污染防治管理办法》，推动健全泉州地方大气污染防治法规规章。

责任编辑：林嵘

看病更方便负担再减轻 泉州深化医改工作取得成效

原标题： 看病更方便负担再减轻 泉州深化医改工作取得成效

医药卫生体制改革关系千家万户。记者从市发改委（医改办）获悉，新一轮医改实施以来，泉州市以建设人民满意的医药卫生服务体系为总体目标，以医疗、医保、医药“三联动”为重要抓手，医改工作取得了阶段性成效，让老百姓有更多获得感。

优化调整1000多项医疗服务价格

公立医院综合改革步伐加快，群众就医体验逐步提升。实施院长年薪制改革和医院工资总额管理，同步实施年度考核，医院的公益性管理更加规范；进一步落实公立医院用人自主权，市属公立医院全面实行自主公开招聘和编制使用备案制，引进一批医疗行业高层次人才，有效提高公立医院服务能力和水平；着力开展医院控费，全面实施药品零差率销售，2017年全市药占比仅28.05%；逐步优化调整医疗服务价格，2015年以来优化调整1000多项医疗服务价格；在全市各医院推广临床路径管理，进一步规范医院的诊疗行为，今年实行临床路径管理的出院患者比例达45.86%；实施“暖心服务”三年行动，下大力气解决一批群众就医的难点、痛点和堵点问题。

2016年以来，泉州市二级以上公立医院总体满意度连续3年保持全省设区市第一名；2017年，泉州市在全省城市公立医院综合改革效果评价考核复核中获得96.7分，位居设区市前列。

重点人群家庭医生签约数超140万人

深入推进基层综合医改，分级诊疗体系建设取得新进展。不断提升县级综合医院服务能力，建设县级综合医院五大临床薄弱学科和五大核心临床专科，推进县域六大中心建设。以鲤城区、丰泽区为试点，推进家庭医生签约服务，开展签约患者全程健康管理，截至今年9月，全市重点人群签约数140.6万人，覆盖率达63.9%。

积极打造多形式紧密型医联体，抓紧组建以泉州市第一医院为核心的城市医疗集团，推动以石狮、永春、德化为试点开展县域紧密型医共体建设，逐步完善分级诊疗制度。2017年，全市县域内就诊率达85.01%，分级诊疗建设取得初步成效，医疗资源进一步下沉，方便群众就近看病。

220种疾病实施按病种收付费

医疗保障机制改革深化，群众医疗保障水平加速提高。整合医保管理职能和经办机构，实现医保基金市级统筹。统一原城镇居民和新农合基本医保政策，实现覆盖范围、筹资标准、政策待遇、医保目录、定点管理、基金经办“六统一”。开展以按病种收付费为主的支付方式改革，目前已实施220个按病种收付费，解决按项目收费的费用居高问题，减轻患者负担。2018年，全市基本医保参保719.79万人，1—9月，职工医保、城乡居民医保患者住院实际报销比例分别达75.27%、54.23%，城乡居民医保待遇比市级统筹前提高将近9个百分点；2018年，城乡居民医保大病保险报销封顶线提高到25万元/人，群众就医费用的自付比例进一步减少。

建立药品采购机制，药品供应保障制度逐步完善。推进全市34家县级以上医疗机构及基层公立医疗机构全部开展药品货款统一结算。开展以医保支付结算价为基础的联合限价阳光采购改革，成立泉州市阳光药采联盟，有效降低药品虚高价格，2017年以来节省药品采购资金超3亿元。（记者颜雅婷）