有人误以为只要“事先不知情”出租、两卡出售或出借自己的出借电话卡、银行卡就无需担责殊不知这种行为可能卷入违法犯罪活动。担责请看深圳市中级人民法院发布的不知典型案例。
基本案情
2025年3月28日，免罚李某办理了一张电话卡及一张流量卡，借口迷人的空姐随后前往外地，两卡将两张卡出借给他人使用。出借
经公安机关调查，担责该电话卡被用于拨打诈骗电话，不知一被害人于3月29日被骗26000元。免罚3月31日，借口李某经电话传唤至公安机关接受调查。两卡4月1日，出借深圳市公安局宝安分局（以下简称宝安公安分局）作出《行政处罚决定书》，担责认定其行为构成非法出借电话卡，决定对其处以500元罚款，深圳市宝安区人民政府（以下简称宝安区政府）经行政复议，维持该处罚决定。
李某对此辩称，17.c.20自己并未出售、出租、出借电话卡，亦无此类动机和获利行为。办理电话卡是因诈骗团伙设局，谎称可带其赴香港买黄金赚钱，要求办卡注册会员，自己实为受害者，不应被处罚。随后，李某诉至法院，请求撤销宝安公安分局作出的《行政处罚决定书》及宝安区政府作出的《行政复议决定书》。
宝安公安分局、宝安区政府共同答辩称，李某出借电话卡的事实成立，即便未从中获利，依据法律规定，其行为已构成非法出借，依法应予处罚。17.c网涉案行政处罚决定及行政复议决定事实清楚、证据确凿，适用法律正确、程序合法、量罚适当。
法院审理
法院经审理查明，2025年3月26日，李某在社交平台看到“赴港买黄金赚钱”的信息，私信咨询后，对方称买黄金需无案底、无被起诉记录，赴港前需办理电话卡及流量卡，携带至外地注册会员。3月28日，李某办妥两张卡，3月29日根据对方提供的定位信息前往东莞，将两张卡交给一名男子。
李某表示，自己未使用涉案电话卡拨打电话，91.cncom亦无协助电信网络诈骗的主观故意。同日，宝安公安分局提取了李某手机中的聊天记录、账号信息、乘车记录等证据，内容与李某陈述基本一致。4月1日，宝安公安分局作出涉案行政处罚并送达。后李某不服，于4月15日申请行政复议，宝安区政府于6月21日作出复议决定，维持原处罚。
法院认为，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第三十一条明确规定：“任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、91.com91银行账户、支付账户、互联网账号等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。”第四十四条规定，违反本法第三十一条第一款规定的，没收违法所得，由公安机关处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处二十万元以下罚款；情节严重的，并处十五日以下拘留。
本案中，李某将本人办理的电话卡交予他人，导致该卡被用于实施电信诈骗，造成被害人财产损失，其非法出借电话卡的事实清楚、证据确凿，其行为违反了上述法律规定。
关于李某“被蒙骗、无违法主观故意”的主张，法院认为，李某在办理电话卡时，对非法出借电话卡的法律后果具备明确认知。即便其不知晓出借的电话卡会被用于诈骗，但其主动将电话卡交予陌生人，脱离自身管理，客观上为诈骗分子实施犯罪提供了可乘之机，无法排除行为的违法性。因此，宝安公安分局对李某处以500元罚款，已充分考量其违法情节，适用法律正确、量罚适当。
综上，涉案行政处罚决定及行政复议决定事实清楚、证据确凿，适用法律正确、程序合法、量罚适当，法院判决驳回李某的全部诉讼请求，该判决已生效。
法官说法
近年来，部分人员受利益诱惑，出售、出租、出借银行卡、电话卡等，为不法分子实施违法犯罪提供了便利条件。这类人员往往心存侥幸，认为自己未直接参与犯罪，便不会触犯法律，实则这种想法无法为其行为脱罪。实践中，即使行为人对他人的犯罪事实“事先不知情”，也因将“两卡”交由他人使用存在过失，应依照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的相关规定，承担行政法律责任。
法官提醒，广大群众务必提升个人信息保护意识，妥善保管身份证、银行卡、手机卡等重要证件及结算工具，一旦丢失立即挂失，废弃不用的卡应及时办理注销，切勿随意丢弃、出借、出售或出租。此外，办理手机卡、银行卡等业务时，要仔细核实办理信息及流程，对涉及面部识别、指纹录入等个人敏感信息的环节要提高警惕，严防被不法分子窃取、冒用，守住法律底线，避免因一时疏忽身陷违法泥潭。
法条链接
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》 第三十一条 任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。
对经设区的市级以上公安机关认定的实施前款行为的单位、个人和相关组织者，以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施。对上述认定和措施有异议的，可以提出申诉，有关部门应当建立健全申诉渠道、信用修复和救济制度。具体办法由国务院公安部门会同有关主管部门规定。
第四十四条 违反本法第三十一条第一款规定的，没收违法所得，由公安机关处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处二十万元以下罚款；情节严重的，并处十五日以下拘留。
心烦！清明祭扫遇乞讨者陵园“赶集”
原标题：心烦！清明祭扫遇乞讨者陵园“赶集”
泉州市殡葬管理所：乞讨者是偷溜进去的，将加强管理，创造一个文明祭扫环境
海峡网4月1日讯 （泉州网记者陈小芬 王盼琛 文/图）祭拜先人是一件庄重的事，但有些人却前来打扰，打起经济算盘。3月30日上午，记者走访市区宏福园看到，不少乞讨者出现在陵园内，向扫墓的市民讨钱，让祭拜者很心烦。
在一处墓地，苏先生一家人正在为他的父母亲祭扫，突然来了一个乞讨者前来要钱，苏家人告知：“零钱已经给前面一个乞讨者，没有零钱了。”想不到这个乞丐从衣兜里掏出一张印有微信二维码的卡片，让苏先生扫码。“早上短短一个小时，已经遇到3个了。”苏先生说，以往扫墓都没见到这情况，市民正处在对亲人的追思中，心情已是悲伤的，再来个乞讨者打搅，着实让人心烦。如果不给钱，担心这些乞丐可能会破坏墓地，但是给了钱就会造成恶性循环，希望陵园管理部门好好整治一下。
“这个乞丐经常在东街一带出现，想不到今天在这碰到他。”正和家人一同祭拜先人的陈先生劝离了一位老乞丐后告诉记者，此前并不会在陵园内遇见乞讨者，不知为何这次这么多，一个早上已经碰到七八个向他讨钱了。
怕要不到零钱，乞讨者出示微信二维码讨钱。
乞讨人员到宏福园“赶集”。
乞讨人员到宏福园“赶集”。
乞讨人员到宏福园“赶集”，在墓旁找祭祀的人讨钱。
采访中记者看到，除了在陵园内有乞讨者、唱曲者走动，向正在祭拜的市民讨要钱财，在陵园入口处也有乞丐或坐或躺，向路边行人行乞。泉州市殡葬管理所办公室副主任苏森丽告诉记者，陵园的保安一般会将乞丐挡在陵园外，不让进入，此次这些入园乞丐可能是一大早偷溜进来的，接下来他们会加强管理，为市民创造一个文明的祭扫环境。
助力创城 泉州交警严查交通违法
整治现场 庄小强 供图
民警把随便停放的电动车抬到指定地点停好 王小敏 供图
东南网6月29日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 王小敏 庄小强）为全面深化文明城市创建工作，进一步提升城市道路交通创建工作水平，规范交通不文明行为，整治交通安全违法现象，泉州交警部门决定于今日起开启为期5天的创城交通秩序集中整治行动，助推创城工作向纵深推进。
据悉，此次创城整治行动，鲤城、丰泽交警将重点对三轮车违法上路、电动自行车逆向、不按道行驶、闯红灯以及机动车违停、不礼让斑马线等不文明交通违法行为进行严查、严管。
29日上午9点30分许，鲤城交警在东门岗集结警力为整治行动吹响了号角，在东街温陵路口，一位女子骑着共享单车行驶在机动车道上，醒目的气球挂在车把一路高高飘扬，殊不知容易带来较大安全隐患，执勤队员立即上前劝阻并取下车把上的气球，对孙女士进行批评教育，并对其处以罚款20元。
钟楼位于中山路与东、西街交叉口，该地段每天车流、人流量密集，交通压力较大，鲤城交警将乱停放的共享单车摆放整齐，对于占用微笑自行车位置和通道的违停车辆，现场进行拖移。
10时8分许，一辆大型汽车因实施违反禁令标志指示交通违法行为，驾驶员赵某被交警处以150元罚款，记3分，并现场引导其立即驶离现场。
在东街南俊路交叉口，一位老人因驾驶电动车走机动车道被拦下，老人已84岁高龄。民警耐心讲解不按道行驶带来的危害及后果，老人表示，因为车少路宽就走了机动车道，自己没有遵守交通规则确实很危险。考虑到老人初次交通违法等综合因素，民警现场开具了警告单，提醒王大爷为了自身安全，不要以身试险。
而在东湖街湖美酒店路段，几部载货的三轮摩托车不仅随意乱窜，有的甚至属于无牌车辆，其中两部运载木头的三轮摩托车仅用绳子简单捆扎，存在很大的安全隐患，丰泽交警将车辆拦下后对驾驶员依法作出了处罚。
此次整治行动、鲤城、丰泽交警两地现场共查处各类不文明交通违法行为320起，其中不按道行驶146起，逆向行驶52起，闯红灯73起，其他显见性交通违法49起。
交警部门提示，自觉遵守交通法律法规不仅是每一个交通参与者的义务，更是城市文明的体现，文明、有序、畅通的交通环境，需要每一个交通参与者的共同努力。
相关新闻 （共 6 条）