国家林业和草原局原副局长李春良被查

　　 云南省昭通市应急管理局发布昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”较大突水突泥事故调查报告·12具体内容如下：

　　2025年7月12日12时10分许，云南彝良渝昆昭通市彝良县境内在建的昭通重庆至昆明高速铁路云贵段(以下简称“渝昆高铁”)昭通隧道3号横洞8#横通道正洞大里程作业面，发生一起突水突泥事故，公布高铁故调告造成7人死亡、建项4人受伤，目事羞羞漫画全部韩漫连载妖精漫画直接经济损失约805.8万元。查报

　　根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)·12有关规定，7月13日，云南彝良渝昆昭通市人民政府成立由市人民政府常务副市长任组长，昭通市应急管理局、公布高铁故调告市交通运输局、建项市公安局、目事市水文局、查报市气象局·12市总工会、成都铁路监管局和彝良县人民政府组成的昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”事故调查组(以下简称“事故调查组”)，全面负责该起事故调查处理工作。

　　事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘察、查阅资料、调查取证、第三方检测鉴定和专家论证，查明了事故的经过、原因、人员伤亡和财产损失等情况，认定了事故性质以及事故相关单位和人员的责任，查明了有关地方政府和有关监管部门的履职情况，对有关责任人员和责任单位提出了处理意见。同时，针对事故暴露出的问题，总结分析了事故教训，提出了防范整改的措施和建议。

　　经调查认定，羞羞视频91昭通彝良渝昆高铁在建项目“7·12”突水突泥事故，是一起因隧道施工过程中突发突水突泥，项目参建单位风险意识不强，隐患排查治理质效不高，突水突泥防范不足，异常工况处置不到位导致的生产安全事故，加之强降雨、可溶岩、构造破碎带、高位富水体等综合作用，具有一定的隐蔽性、突发性。

　　一、事故基本情况

　　项目概况

　　渝昆高铁是国家“八纵八横”京昆大通道重要组成部分。项目于2019年9月立项；2021年4月，初步设计获批复，正线全长约407公里，批复概算总投资约806亿元。

　　事故发生单位概况

　　中铁隧道集团一处有限公司，具备相应施工资质。2020年1月，成立渝昆高铁云贵段站前四标项目经理部，负责相关管理及安全职责。

　　有关单位概况

　　1.建设单位：京昆高速铁路西昆有限公司，下设昭通指挥部，负责事故标段建设管理。

　　2.勘察设计单位：中铁二院工程集团有限责任公司，承担勘察设计及超前地质预报技术服务，成立重庆至昆明高速铁路配合施工项目部，代表集团公司履行合同。

　　3.监理单位：中铁华铁工程设计集团有限公司，成立渝昆高铁云贵段监理2标项目部，负责事故标段施工监理工作。

　　事故发生经过

　　2025年7月10日8时30分，DK380+541掌子面出现围岩破碎、掉块、免费下载渗流水，施工单位停止作业并设置警戒。11日，四方联席会议决定暂停施工，监理单位下发《工程暂停令》，设计单位下发《风险预警单》。12日6时40分许，相关人员陆续进洞值班、作业。12时10分，掌子面突发突水突泥，涌出突泥物约0.6万立方米、水量约10万立方米，将11名作业人员冲至距掌子面200余米至700余米处。

　　事故现场情况

　　事故地点位于渝昆高铁昭通隧道3号横洞8#横通道大里程掌子面里程DK380+541。围岩级别为Ⅳ级，采用Ⅳb型复合式衬砌，台阶法开挖，每循环开挖进尺2米，钢架间距1米，7月10日，掌子面出渣时，左侧围岩破碎、节理发育，时有掉块，少量渗水，随即停止掌子面作业，撤离作业人员及设备，在仰拱栈桥前DK380+446设置警戒线。7月11日、12日上下台阶处于停工状态。

　　人员伤亡和直接经济损失情况

　　1.死亡人员

　　侯某、龚某奎、邓某成、李某军1、刘某鑫、91干逼下载梅某、张某7人。

　　2.受伤人员

　　付某相、倪某鹏、李某峰、张某海4人。

　　3.直接经济损失

　　根据《企业职工伤亡事故经济损失标准》(GB6721-1986)统计，直接经济损失约805.8万元。

　　其他情况

　　1.地质环境条件

　　事发地属高原斜坡地带，隧道穿越18套地层与2条断裂带，水文地质、工程地质条件极为复杂，突水突泥点为岩溶深部缓流带。

　　2.气象水文

　　今年以来，事发区域降雨量较常年偏多，7月12日，累计降雨达472.8毫米，较常年同期偏多57.5%；罗家沟流域径流量同比偏多48.4%，入汛后径流量偏多84.6%。

　　二、事故应急处置及评估情况

　　事故信息接报及响应情况

　　7月12日12日14时30分，中铁隧道集团一处有限公司渝昆高铁四标项目经理部电话报告彝良县重点交通项目建设指挥部；14时39分，彝良县重点交通项目建设指挥部电话报告彝良县应急管理局值班室；14时54分，彝良县应急管理局电话报市应急指挥中心；市应急指挥中心及时电话报省应急管理厅。

　　事故现场应急处置情况

　　施工单位立即启动应急预案，成立应急处置领导小组。市、县两级政府迅速组织救援，成立7个工作专班。截至13时20分，受困11人全部救出，救援过程未发生次生和衍生灾害。

　　医疗救治和善后处理情况

　　此次事故7名遇难者善后事宜已妥善处置，4名受伤人员得到有效治疗并已痊愈出院。

　　三、事故原因分析

　　掌子面异常工况处置不到位。18禁91697813掌子面爆破开挖作业后，左侧边墙出现持续严重的垮塌现象，形成坍腔，初期少量渗水。施工单位按要求停止作业，撤离掌子面作业人员，设置警戒。突发停工后，经现场踏勘，在未明确处置方案情况下，11名人员在距掌子面约110～230米范围内，开展恢复照明、清沟抽水、安全检查、吊配电盘、商讨注浆方案等工作。不符合《铁路隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置指导意见》“同一施工区域内人员一般不超过2人、严禁超过9人”规定。

　　昭通隧道DK380+541左侧上方存在高位富水区并赋存构造裂隙水。DK380+541处为泥盆系上统(D3)地层，岩性为灰岩、白云岩、白云质灰岩等可溶岩，易受溶蚀作用形成溶隙、溶孔、溶腔、管道等空间，竖向岩溶管道发育，上方200～800米为岩溶强发育高位富水区。掌子面左侧发育的构造破碎带岩体破碎，节理密集发育，掌子面左前上方0～200米赋存构造裂隙水。

　　掌子面左侧发育的构造破碎带在水文和施工作用下导致围岩强度达到极限。DK380+541处左侧发育的构造破碎带岩体破碎且节理密集发育，隧道开挖过程中形成的临空面致原有构造裂隙开放通畅并新生卸荷裂隙，连通了高位富水区与掌子面，使高位富水区水体快速向隧道周边聚集，弱化了围岩整体性，降低了岩体抗剪强度，掌子面施工至破碎带时，左侧围岩达强度极限、抗突能力近零，无法抵抗上部荷载与水压。

　　持续强降雨补给地下水导致高位富水区水位抬升形成高压势能。DK380+541掌子面施工时时值雨季，持续强降雨通过地表岩溶槽谷、洼地、落水洞及构造破碎带快速下渗，使地下水得到强劲补给，高位富水区地下水位快速抬升，形成巨大压力，最终在高压力与围岩极限强度的失衡下，抗突体临界平衡被打破，突水突泥产生引发灾害。

　　四、有关责任单位存在的主要问题

　　中铁隧道集团一处有限公司渝昆高铁云贵段站前四标项目经理部。

　　1.异常工况处置不到位，违规安排人员作业。

　　2.隧道开挖支护滞后，安全步距超标7.6m。

　　3.风险管控措施未根据地质预报结果调整。

　　4.重大事故隐患排查治理质效不高。

　　5.安全管理制度落实不到位，未督促救生衣穿戴，事故报告不及时。

　　中铁二院工程集团有限责任公司重庆至昆明高速铁路配合施工项目部

　　未严格执行超前地质预报技术规程，富水岩溶发育区钻孔数量不足。

　　中铁华铁工程设计集团有限公司渝昆高铁云贵段监理2标项目部

　　1.未监督落实停工处置措施。

　　2.未发现并督促整改安全步距超标问题。

　　京昆高速铁路西昆有限公司昭通指挥部

　　1.对异常工况处置指导不力，未跟踪督促落实。

　　2.安全生产规章制度不健全，未结合实际建立相关制度。

　　五、对有关责任人员和责任单位的处理建议

　　因在事故中死亡免予追究责任人员

　　侯某，男，中共党员，中铁隧道集团一处有限公司渝昆高铁云贵段站前四标项目经理部副经理，对事故负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，免予追究其相关责任。

　　对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议

　　1.责任人员

　　(1)向某友，中铁隧道集团一处有限公司渝昆高铁云贵段站前四标项目经理部经理，对事故负有主要领导责任。由昭通市应急管理局给予行政处罚。

　　(2)吕某钱，中铁隧道集团一处有限公司渝昆高铁云贵段站前四标项目经理部常务副经理，对事故负有重要领导责任。由昭通市应急管理局给予行政处罚。

　　(3)张某明，中铁隧道集团一处有限公司渝昆高铁云贵段站前四标项目经理部安全总监，对事故负有重要领导责任。由昭通市应急管理局给予行政处罚。

　　(4)黄某军，中铁华铁工程设计集团有限公司渝昆高铁云贵段监理2标项目部项目总监，对事故负有主要领导责任。由昭通市应急管理局给予行政处罚。

　　(5)李某军2，中铁华铁工程设计集团有限公司渝昆高铁云贵段监理2标项目部隧道专监，对事故负有重要责任。由昭通市应急管理局给予行政处罚。

　　2.责任单位

　　(1)中铁隧道集团一处有限公司。异常工况处置不力，未按专项施工方案施工，落实安全生产制度、教育培训不到位，未及时发现并消除事故隐患。由昭通市应急管理局给予行政处罚。

　　(2)中铁华铁工程设计集团有限公司。监理工作落实不到位，未及时发现并消除事故隐患。由昭通市应急管理局给予行政处罚。

　　其他处理建议

　　由中铁隧道集团一处有限公司、中铁二院工程集团有限责任公司、京昆高速铁路西昆有限公司按照有关规定，对魏某林、杨某航、邱某、刘某龙、龚某强、杨某德、曾某7人履职不到位情况予以处理。

　　六、事故整改和防范措施

　　深刻汲取事故教训牢固树立安全发展理念

　　各级各部门和有关单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“三管三必须”原则，扛牢安全生产政治责任，认真汲取本次事故的深刻教训，举一反三，切实完善落实管用、实用措施，全面提升在建工程安全管理水平，坚决防范各类事故发生。

　　切实加强隧道施工超前地质预报和监控量测管理

　　隧道超前地质预报要采用地质调查与勘探相结合、物探与钻探相结合、长距离与短距离相结合、地面与地下相结合、超前导坑与主洞探测相结合的措施，查明隧道开挖断面周围和前方围岩等级、断层、破碎带、富水带、突水突泥、岩溶等不良地质状况并落实防范措施。要把监控量测纳入施工工序进行管控，加强隧道变形、涌水量监测，建立连续记录资料台账，严禁无监控施工行为。要在软弱破碎带和高风险段加密监控量测断面数量和量测频率，根据监控量测结果，结合超前地质预报结果及时提出安全预警或调整设计和施工方案，确保施工安全。

　　加强复杂地质条件下隧道施工安全风险防范

　　全市交通建设工程参建各方要切实提高复杂地质条件施工安全风险防范意识，辨识、分析、研判并制定各环节风险防范措施，加大风险管控力度，坚决杜绝类似事故发生。市交通运输局和彝良县要督促辖区内所有建设施工单位对隧道建设项目全面开展工程地质和水文地质调查。严格按照标准要求落实参建各方的安全生产责任，要认真汲取事故教训，在全系统内所有工程建设项目开展一次专项警示教育活动。

　　进一步强化安全风险评估和动态管理

　　勘察、设计施工单位应加大安全投入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，健全风险清单和管控档案。勘察设计单位对水文地质条件复杂的隧道，必须开展设计安全风险评估，确定安全风险等级，明确可能发生的具体位置，提出相应的应对措施，切实指导设计与施工。施工单位应对隧道开展施工安全风险评估，并确定风险等级和应对措施，实际情况与原评估条件发生重大变化时，应复评，并根据风险评估结果，审查相关安全防范及应急处置措施。施工单位委托第三方机构进行安全风险评估时，第三方评估机构应对工作的合规性和评估结果的真实性、准确性负责。

　　全面落实安全生产主体责任

　　参建各方要按照《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》，建立健全并实施安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产岗位责任制，严格实施风险管控和隐患排查治理双重预防机制，强化企业安全风险排查管控。严格落实全员安全生产责任，对劳务关系进行全面排查，强化企业安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产技能。加强应急演练，确保一旦发生事故能够第一时间启动应急响应，采取有效措施组织救援，及时如实报告事故情况。

　　切实履行行业安全监管职责精准执法

　　各级交通运输主管部门要认真履行行业监管职责，切实加强全市交通在建工程质量安全监管，加大违法违规行为查处力度，严肃查处赶工期、抢进度、冒险作业等突出问题。要建立健全安全生产“黑名单”制度，严厉惩戒不具备资质施工以及违法转包、分包、挂靠等非法违法行为，对不符合安全生产条件的单位坚决清除出场。

上港拒绝放武磊留洋：只能去有名的队 要引起轰动

上港拒绝放武磊留洋：只能去有名的队 要引起轰动

字体大小：A A2013-11-30 15:37:27编辑：竹青点击: 次

上港拒放武磊赴哥本哈根

　　90win体育讯 北京时间11月30日，据悉，有丹麦豪门哥本哈根向上海上港报价武磊。但运作上海上港球员武磊留洋的外籍经纪人布莱梅斯近日接受时Tou露，上海上港不肯将武磊卖个哥本哈根，甚至有俱乐部出价200万欧元上港都不想放人，他们只想把武磊卖给英超或德甲等一些有名气的球队以便能在中国引起轰动。

　　中超处子赛季，年仅22岁的武磊打入15球，夺得本土最佳射手。作为中国最炙手可热的年轻前锋，武磊也受到诸多欧洲球队关注。丹麦豪门哥本哈根是第二次向上海上港报价求购武磊，第一次是今夏转会窗时提出报价，但被拒绝了。哥本哈根队体育总监卡斯滕-延森也证实，他们的确正在观察武磊。这也在丹麦国内引起了媒体的广泛关注，丹麦媒体就在近日就此事采访了武磊的外籍经纪人布莱梅斯。

　　布莱梅斯坦言上港队并不想放武磊留洋：“我们曾经尝试帮武磊联系一些德国和其它一些地方的俱乐部，但是我们感觉上海上港根本就不会卖他，他们永远不会以100万欧元的价格出Shou。还有一些俱乐部开出了200万欧元(折合人民Bi约为1658万元)的报价，武磊也想去欧洲踢球，但他的俱乐部并不想放人。”

　　布莱梅斯特还表示：“我之前和上海东亚俱乐部有过沟通，他们说如果要放走武磊，只会卖给有名气的俱乐部，因为只有这样才能够在中国引起轰动，他们只想把武磊卖给德甲或者英超的球队。”他还认为，武磊目前还不具备去英超或者德甲踢球的能力，而以丹超作为跳板还是不错的选择，“他还不是足够的优秀。去哥本哈根是一次很好的机会，因为这样能够在欧洲逐渐发展。”武磊也认为哥本哈根是最适合自己的平台，因为主教练信任他，而且还可以参加欧冠或者欧联杯，“哥本哈根的情况从各方面反馈来看都比较理想，如果错过这个机会，将来会不会还有就会有很多未知数。从我自己的角度来说，我也想去欧洲试试看自己到底行不行。国内球队真的不想考虑，我现在这个年龄还是考虑自身的发展，因此想去欧洲踢球，经济因素是放在后面考虑的。”

　　放中国球员留洋学习无疑是一件好事，在学习技战术和提升名气之间，前者无疑更重要。上海上港拒绝武磊留洋的做法无疑引人质疑，中国足球水平屡屡得不到提升，一直都在亚洲范围内停步，未曾与欧洲等国际舞台接轨，如今难得有海外豪门高价收购中国球员，中国球员也能借此机会到外学习技术，何乐而不为?中国足球的技战术水平并非依靠一两个世界级的教练，而是依靠每个球员的足球水平共同提升，为了居居一个名气，拒绝球员留洋，岂不是固步自封?上海上港一味追求名队，追求引起轰动而罔顾球员的学习机会，是否也是中国足球的一个通病?球员的留洋机会有限，此时不去，更待何时?

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

9日23时起，刺桐大桥实施为期7个月的全封闭交通管制（禁止机动车通行，非机动车及行人仍可双向通行）。受刺桐大桥封闭影响，江滨路、田安大桥通行压力增大。据交警部门分析，近半个月来，通过选取6天的数据分析，田安大桥进出城车流日均增加2.2万辆，而进出晋江大桥的车流日均仅增加3000多辆。交警部门提醒，市民如果不懂得如何绕行，可使用地图导航选择合适路线，避开拥堵路段。

刺桐大桥封闭施工后，田安大桥车流大幅增加。（王柏峰 摄）

反映 晚高峰车流大 江滨北路易拥堵

“从中骏天峰小区到刺桐南路路口，足足开了31分钟。”昨日18时许，市民刘小姐在朋友圈吐槽，小区周边道路车流量比平时加大不少。此前，她从小区开车出来，经江滨北路拐坪山路再到宝洲街，快的时候不到5分钟就可以到达。自从刺桐大桥封闭施工后，江滨北路上的车流比平时大，车辆经常一路堵到丰海路上。

无独有偶，市民杜女士这几天的晚高峰也在江滨北路上体验了一把“拥堵不堪”。“从江滨北路上田安大桥的车辆太多了，比平时要多花几倍的时间。”杜女士说。

家住城东的张先生在晋江市区上班，原本他每天都要经过刺桐大桥。如今，他选择从泉州收费站上高速，再从晋江南收费站下，“虽然多花了过路费，但省去了堵在路上的烦恼。”他笑着说。

连日来，记者分别在早、晚高峰时段，走访刺桐大桥周边路段。据观察，早高峰通行整体平稳，但晚高峰进出城通行压力明显增大。昨日18时，记者驱车沿凤池路—机场连接线—江滨南路—兴霞路—泉安北路—凤池路行驶发现，除了机场连接线和江滨南路出现间歇性车流缓慢外，其余路段的车流较为畅通。而在江滨北路往田安大桥方向的路段，车流从丰海路、坪山路、刺桐路、田安路等方向涌入，原本通行压力就大的江滨北路相对拥堵。

数据 田安大桥日增2.2万辆 晋江大桥仅增3000多辆

刺桐大桥封闭施工前后，田安大桥及邻近的晋江大桥车流有何变化？记者选取了其中两天的数据进行对比。9月18日，田安大桥进城46031辆、出城25170辆，晋江大桥进城17277辆、出城17067辆；10月16日，田安大桥进城57881辆、出城39445辆，晋江大桥进城19706辆、出城19065辆。这两日都为周五进出高峰日，数据变化有一定的代表性。

记者再选取其中6天的车流数据对比，刺桐大桥封闭施工后，田安大桥平均每日进城57445辆、出城38113辆，而施工前，田安大桥平均每日进城45636辆、出城26994辆。对比可以发现，大桥封闭施工后，田安大桥进出城的车流各增加了1.1万辆，而晋江大桥进城增加2344辆、出城增加1284辆。

从交警提供的统计数据可以看出，田安大桥进出城的车流增加明显，晋江大桥的进出城车流则涨幅不大，可见多数车主选择经田安大桥绕行。

江滨路上的车流也不小（监控截图）

应对 加强警力疏导交通 及时处置突发事故

记者走访田安大桥两岸时，看到了不少交警在指挥交通。据悉，他们除了维持交通秩序外，一旦附近发生堵车，他们将骑着警用摩托车第一时间赶赴现场，通常情况下，只要两三分钟。

“主要是防止出现大面积堵车。”晋江交警池店中队指导员张培锋告诉记者，刺桐大桥管制后，车流主要分流到田安大桥，其次是泉州大桥、晋江大桥和笋江大桥，周边道路江滨南路和机场连接线的车流也相对增加。由于车流增多，势必会造成事故增多，一旦出现事故，极易造成堵车。为此，丰泽交警与池店交警中队对接警员进行了专门培训，管制后一旦接到事故报警电话，接警员先简单了解情况，针对责任明确、无人员受伤和双方证件齐全的车祸，立即电话引导双方当事人将车开到不影响交通的地方，或者直接前往快处中心。对责任不明确的，则启动摩托车快速出警，快速处置。此外，一旦发生车损严重的事故，可以用拖车将事故车辆快速拖离现场。

针对田安大桥交通压力增大的情况，在车流高峰时段，丰泽交警加派人手，在坪山路提前引导货车不要驶入田安大桥。市区前往田安大桥方向及田安大桥下桥至市区方向的重要节点，均安排了固定警力值守和机动力量巡逻，确保通行顺畅。同时，丰泽大队还通过无人机进行喊话，引导车辆提前绕行，指导轻微事故车辆快处快撤。

值得一提的是，刺桐大桥管制前，泉州交警部门与高德地图导航方和百度地图导航方进行了沟通，让它们优化了导航路线，避免引导车辆驶入管制路段，且优化了进出泉州的路线。据交警介绍，虽然目前已引导大型车辆往高速行驶，但是在江滨北路、顺济桥这些路段上仍然还有部分大型车辆通行，请途经管制区域内的货车及大型车辆，提前绕行高速公路，避免驶入坪山路、江滨北路、江滨南路、泉安北路、双龙路，造成道路交通拥堵。

交警部门提醒，市民如果不懂得如何绕行，最好打开导航选择合适路线。早高峰期时段为7：20—8：20，晚高峰期为下午4：30—7：30，周五的晚高峰因为学生放学，路面车辆还会增多，建议司机错峰出行。目前，刺桐大桥仍留两条供行人和非机动车行驶的车道，市民可选择绿色环保的出行方式。

绕行路线

（一）高速公路分流路径

1.原从324国道惠安、福州往晋江、石狮、南安、厦门方向的车辆，请提前从惠安南互通、泉州互通上高速公路绕行，避开施工区段城市道路。

2.原从324国道晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆，请提前从泉州南互通、池店互通上高速公路绕行，避开施工区段城市道路。

3.原在泉州互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即池店出口驶出高速。

4.原在池店高速互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即泉州互通出口驶出高速。

（二）普通公路及市政道路分流路径

1.惠安、福州往晋江、厦门方向的车辆：请由324国道——台商投资区南北主干道——东西主干道——后渚大桥——通港东街——晋江大桥绕行；或由国道324——洛阳江大桥——洛滨路——丰海路——通港东街——晋江大桥绕行。

2.晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆：请由国道324--南迎宾大道——泉安北路——兴霞路——江滨南路——晋江大桥绕行。

（三）高速池店出口往泉州市区方向的车辆：大型车请由凤池路——机场快速路——江滨南路——晋江大桥绕行。小型车请由凤池路——机场快速路——田安大桥——江滨北路绕行。

记者观察到，惠安、福州来往晋江、厦门方向的主要道路均已提前安装了绕行提示牌，提示过境车辆往晋江大桥绕行。而从中心市区往刺桐大桥方向及晋江往刺桐大桥方向的道路也正在增设、完善相关标志和提示牌，提示过往车辆提前绕行。（记者 黄枫 张晓明 通讯员 庄小强）