人民网北京2月12日电（薄晨棣、两高一部高清扬）记者从最高人民法院获悉，联合领域近日，发文犯罪最高人民法院、依法最高人民检察院、惩治财产91黄金网站直接观看不访问百度公安部联合印发《关于依法惩治水运物流领域侵犯财产犯罪的水运www.a91指导意见》（以下简称《意见》），对水运物流领域侵犯财产犯罪的物流法律适用和政策把握等问题作出全面规定。
《意见》强调依法惩治水运物流领域侵犯财产犯罪，侵犯全面准确贯彻宽严相济刑事政策，两高一部坚决维护人民群众切身利益。联合领域坚持问题导向，发文犯罪立足水运物流领域侵犯财产犯罪案件特点，依法对实践中较为典型的惩治财产91n.www罪名适用、管辖规则、水运证据收集、物流数额认定、涉案财物处理等问题作了规定，91n.c m为执法办案提供了明确指引。
《意见》还坚持系统治理，立足惩防结合，对执法办案中推动行业治理、91n.tv加强法治宣传教育提出了工作要求，强调通过健全长效机制，为水运物流高质量发展营造良好的法治和社会环境。
据悉，下一步，“两高一部”将共同抓好《意见》的落实工作，持续加强对水运物流领域侵犯财产犯罪的依法惩治和综合治理，切实维护人民群众和市场主体合法权益，保障水运物流安全畅通，服务推动内河航运高质量发展。
学生校门口租手机玩通宵愁坏家长 部门称监管困难
原标题： 学生校门口租手机玩通宵愁坏家长 部门称监管困难
学生校门口租手机玩通宵愁坏家长
商家打“擦边球” 部门称监管困难
吴先生反映的校门口出租手机的小吃店
近日，有市民致电本社24小时热线96339反映，南安水头南星中学的校门口有多家小吃店向学生出租手机。昨日，记者前往进行走访。
家长投诉校门口商家
向学生出租手机
市民吴先生告诉记者，儿子小吴今年14岁，已经在南星中学上初三了，自2016年起，他便经常接到老师的反映，说小吴上课经常打瞌睡，学习不在状态，成绩一直下滑，让他好好跟孩子沟通。“起初问他什么都不说，一天夜里12点过后，我悄悄走到孩子的房间，打开房门一看，发现他竟然在玩手机，当时我十分生气。”
吴先生说，没给孩子买手机就是怕他沉迷。追问下，小吴交代是在校门口一家小吃店租的手机，一天2元-5元。“这3年里已经无数次发现这个情况了，有时孩子还会玩到天亮，我拿着手机去向商家理论，他们总是一副无所谓，声称自己并不违法。”吴先生认为，小吃店为了赚钱，与学校和家长唱反调，提供手机租赁，影响学生读书，但不知道这事要怎么解决。
学生称知道手机出租
店家矢口否认
昨日，记者来到该中学门口，发现有多家小吃店和文具店。在一些文具店内，看到有提供出租充电宝，许多学生聚集在此。而在吴先生反映的几家小吃店内，大部分学生都是来点餐的，基本没有看到学生来租手机。
记者试着问店老板是否有手机出租，老板一脸警惕，然后矢口否认。另一个老板则对记者的询问不予理会。随后，记者又随机采访了一些学生，大部分学生表示知道有些店家提供手机出租，有一些学生会去租来玩。
▲小吴向小吃店租的手机
规定手机不带进校园
校外使用学校鞭长莫及
今年8月30日，教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》规定，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。南星中学相关负责人介绍，2016年，学校规定手机不能带进校园，但是部分家长有需要联系孩子的诉求，于是学校允许学生携带非智能机和电话手表进入学校，并在每个班级配备两台非智能机以便联系。
该负责人表示，学校在此之前也接到一些家长的投诉，说校门口有商家出租手机给孩子，“我们也多次组织老师去调查，但是大部分都只看到出租充电宝，很少见到商家当面租手机给学生，取证较为困难。”该负责人说，老师会要求学生自觉上交手机，但有的学生上交一台假手机，把真手机留在身上使用。学校能用的方法无非是突击检查，一旦发现没收代管，但如果是在校外使用，那学校也是鞭长莫及。
店家或打“擦边球”
部门称监管有难度
南安市水头镇市场监督管理所工作人员告诉记者，目前暂时没有接到相关投诉举报，对于记者所反映的“小吃店出租手机是否违法”的问题，他解释道，出租手机应属于一般经营范围，不需要审批，不需要备案。“个别商家钻法律空子。所谓的‘手机网吧’，既不符合《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于互联网上网服务营业场所的界定，也不符合关于计算机装置的界定，实施处罚缺乏法律依据”。
该工作人员表示，他们将与其他相关部门和学校到现场核实，加强日常检查，若情况属实，将对商家进行教育和警告。
泉州市出台“十四五”深化医改专项规划
日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。
构建新时代公共卫生体系
构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。
“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。
推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。
“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”
实施“金字塔”人才工程
“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。
“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”
为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。
中医药传承创新发展
医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。
突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。
此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）
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