追光丨这个夏天，赴一场内蒙古的那达慕之约

　　5月12日，道让国家主席习近平在北京人民大会堂会见联合国教科文组织总干事阿纳尼。各国共享男同免费习近平指出——

泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

泉州：见义勇为助学金颁发 61名勇士子女受到助学帮扶

原标题： 泉州：见义勇为助学金颁发 61名勇士子女受到助学帮扶

2019年春季省市两级见义勇为助学金颁发仪式举行

61名勇士子女 受助20.9万元助学金

助学金发放仪式

海峡网4月15日讯 （东南早报记者 陈祥木 林加华 通讯员 杨晓民 陈珊珊 文/图）4月13日上午，省、市两级见义勇为基金会(协会)，联合举行2019年春季见义勇为助学金颁发仪式暨座谈会。省见义勇为人员奖励和保护工作委员会副主任、省见义勇为基金会会长傅镛堃，泉州市公安局政治部副主任周建忠，市见义勇为协会会长李永木及市教育局、团市委、市妇联、人寿保险公司泉州分公司相关负责人为受助学生颁发助学金。

61名勇士子女受到助学帮扶

据介绍，为进一步倡导见义勇为、弘扬社会正气，帮助家庭困难且品学兼优的见义勇为勇士或其子女克服困难完成学业，福建省、泉州市两级见义勇为基金会（协会）连续多年联合举行见义勇为助学金发放活动。见义勇为助学活动成为见义勇为系列公益活动的重点之一，自开启以来得到社会各界的广泛认可，取得了强烈的社会反响。

近年来，助学范围不断扩大，助学标准也不断提高。

在2019年春季见义勇为助学金颁发活动上，泉州共有23名受助对象获省见义勇为基金会助学（人寿公司资助3人），共获得助学金9.9万元。另外，有38名受助对象获市本级助学，共获得助学金11万元。

这61名受助的在校学生，他（她）们的父辈或勇斗歹徒、或救人于危难，有的英勇牺牲，有的不同程度受伤。

制度健全 保障优抚工作

泉州市见义勇为协会会长李永木介绍，见义勇为助学活动和见义勇为表彰奖励、伤亡抚恤、医疗救助等，都是保护见义勇为人员合法权益的重要举措。省、市两级的见义勇为助学金发放活动，就是为了更好地帮助家庭困难且品学兼优的见义勇为勇士或其子女克服困难以完成学业。

在座谈会上，傅镛堃勉励同学们要以父辈为榜样，传承中华民族见义勇为的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，做一个文明的人、高尚的人，同时要心怀感恩，志存高远，勤奋学习，努力把自己培养成为有真才实学、能勇挑中华民族伟大复兴历史重任的栋梁之材。

为了更好地做好见义勇为人员的权益保护工作，泉州市见义勇为协会目前已经出台了《泉州市见义勇为人员及其子女资助学业暂行规定》等相关规定，以进一步做好对见义勇为人员的优抚保障工作，更好地服务见义勇为人员，并将助学活动常态化和制度化。

助学活动得到社会各界的广泛认可

受助学生：以父辈为榜样 做品学兼优一代新人

座谈会上，几位受助学生代表在发言中纷纷表示，将以父辈为榜样，做品学兼优一代新人。

“我以我的父亲为荣，他用自己的实际行动彰显了人性的光辉。”赖泽毅说，“见义勇为是中华民族的传统美德，是正能量的价值取向，是一个美好的闪光点，见义勇为精神值得我们每一人学习！父亲，就是自己学习的榜样，要以更高的标准来要求自己，学习父亲的精神去帮助有需要的人。”

赖泽毅的父亲叫赖永平，2003年3月23日晚，在德化县龙浔镇东大路勇斗持刀歹徒，被歹徒连砍两刀，最后将歹徒制伏。2004年，赖永平被评为“泉州市见义勇为先进分子”。“每个人心里都有善的种子，都埋藏着一个英雄。很多见义勇为的英模就是普普通通的平民，但就是他们给我们带来了最真实的感动，他们就像一束阳光照亮了我们的内心，激发我们心里善的种子生根发芽。”赖泽毅在发言时说，创造一个和谐社会，就是要大力弘扬见义勇为精神，创造一个人人见义勇为的社会条件。倡导见义勇为精神，是时代的需要，是社会公德的需要。“我深信英雄就在你我身边！”

他代表受助学生发言，表达对省见义勇为基金会、市见义勇为协会以及社会各界爱心人士的感谢。“这份爱心资助，不仅是物质上的，更是精神上的鼓励和鞭策，因为我深知它承载着太多的期望，帮助着我们实现学业梦的同时，也将一份厚重的责任交到我们的肩上，那就是将爱心如火炬传递一样接力下去，去感恩，去回馈社会。”

陈敏已经是名大学生了，2011年6月，她还是小学四年级的学生。一天下午，她的父亲陈培川在惠安县辋川镇农村信用社门口，发现一名男子在盗窃摩托车，于是冲上前去将盗贼连人带车一并推倒，并与盗贼展开搏斗。可谁知，盗贼的同伙从旁边冲出来，手持匕首刺中陈培川的下腹。陈培川没有退却，与两名盗贼搏斗着，最后，歹徒仓皇逃跑，陈培川被送医救治。

总算盼到父亲转危为安，还被评为省、市见义勇为先进分子，平凡的父亲成了陈敏的骄傲，“我为能有这样一位英勇的父亲而感到骄傲，将来，我也会让我的父亲因为有我这样的一位女儿而感到自豪，因此我一直在努力，努力变优秀，成为一个对家庭、对社会有用的人！”陈敏说，几年来，自己有幸成为见义勇为基金会的助学对象，感谢大家的不离不弃，一直资助到现在她上了大学，“滴水之恩当涌泉相报，我深深感受到见义勇为基金会以及社会各界对我们的关心、鼓励和扶持。我唯一能说的就是谢谢，我会将这些温暖的记忆埋藏在心底，铭记父母的教导，刻苦学习，努力拼搏，勤俭节约珍惜社会的资助，以优异的成绩回报社会对我们的关爱，心存感激、关心他人，将来成为国家的有用之才。”

来自泉港一个普通家庭的肖方宜，同样有着一位令自己骄傲的父亲。2012年5月3日下午，她的父亲肖一川正在值班巡逻，接到队友的电话得知海面上有人在呼救，便立即赶了过去。当时正值海水涨潮，风浪又大，肖一川拉来停放在码头的一只简易泡沫船，跳到海里推着泡沫船向求救者游去。肖一川靠近求救的阿婆，将阿婆推上泡沫船，顶着海浪全力将泡沫船推靠浅滩，在众人的帮助下将阿婆救上了岸。

父亲上岸时脸色已是苍白，大腿也被海蛎壳刮得鲜血直流。事后，每当大家提起这件事时，肖一川总是平淡地说：“救人要紧，哪想那么多。”“虽然父亲十分低调，但我心中满满对父亲生起了一股敬佩之情。他，是我心目中的英雄。”

肖方宜说，那些见义勇为的英模是我们学习的榜样，而见义勇为基金会、协会，却教会我们懂得感恩，学会怎样去爱护他人、帮助他人。是见义勇为的工作者，让我们感受到了来自社会的温暖。“感谢你们，当我有足够的能力时，我会尽我的力量，帮助同样需要帮助的人。赠人玫瑰，手有余香。今日你们赠与我们的玫瑰，来日我们将会传递出去，让更多人得到帮助，让爱的芬芳传得更远。”