政策背景：强化农村防疫保障体系
2023年春季，国务冠医随着农村地区人口流动增加，院联部分省份报告农村医疗机构在新冠救治中面临资源短缺问题。防联国务院联防联控机制针对这一情况，控机于3月启动专项工作组，制提障调研并制定《农村新冠医疗保障能力提升行动方案》。升农91,91黄色软件方案明确要求到2023年底前，村新全国乡镇卫生院重症监护病床数量提升30%，疗保力村卫生室配备标准化急救设备比例达60%。国务冠医**在四川、院联河南试点地区，防联通过调配省级医疗资源下沉，控机乡镇卫生院床护比从1:5提升至1:3**，制提障显著缓解了基层救治压力。升农该政策与2022年秋冬季发布的村新《乡村医疗卫生服务能力提升指南》形成衔接，标志着农村防疫保障进入系统性强化阶段。资源调配：中央财政支持倾斜
财政部2023年5月发布数据显示，红桃视频入口专项转移支付向农村地区倾斜，当年新增预算20亿元，重点投向乡村两级医疗单位。**贵州省通过政府采购集中采购制，为1.2万村卫生室统一配备制氧机、除颤仪**，采购成本较市场价下降15%。国家卫健委推动建立省域内分级转诊机制，那里有片看要求县级医院对乡镇重症病例开通绿色通道，平均转诊时间压缩至2小时内。在江苏盐城试点中，利用5G远程会诊系统，实现市级专家对村级病例的实时指导，误诊率同比下降48%。人才培育：定向培养与激励机制
教育部联合卫健委开展"乡村医师强化计划"，2023年定向培养3000名具备全科技能的91下载直接看医学毕业生，分配至薄弱乡镇。**云南省通过"师带徒"模式，选派县级医生驻村驻点半年，带教村医300余人次**。人力资源社会保障部出台临时性岗位补贴政策，对参与农村防疫的基层医务人员每月发放300元补助。在安徽黄山调研发现，经过培训的爱液视频免费村医对新冠早期症状识别准确率提升至82%，较2022年同期提高35个百分点。技术下沉：简化诊疗标准推广
国家药监局批准12种新冠常用药品纳入乡村医疗机构备药目录，其中阿兹夫定片、奈玛特韦片等5种药品首次允许村卫生室使用。**北京市开发简易版新冠诊疗手册，将氧饱和度监测、指夹式血氧仪使用等8项指标纳入村医考核体系**。中国疾控中心向全国推送200套标准化隔离诊疗车，配备负压吸引、紫外线消毒等功能，使偏远地区具备单病床隔离能力。江西吉安应用该设备开展巡诊时，使轻症病例留村诊疗率从10%增至65%。效果评估：试点地区数据监测
第三方评估机构对18个试点县进行跟踪调研，显示政策实施后农村地区新冠住院患者死亡率从3.2%下降至1.8%。**广东省惠州市龙门县通过电子健康档案系统，实现村医上报病例实时与县级医院共享，有效避免了重复诊疗**。在甘肃陇南开展的成本效益分析显示，每提升1个村卫生室的标准化水平，可减少重症患者转运支出约1200元。但调研也指出，部分山区村卫生室仍存在物资储备不足问题，需进一步强化物流配送体系。目前，国务院联防联控机制正根据试点反馈调整《农村医疗服务点建设指南》，计划于第四季度启动新一轮师资培训。**今年冬季应对预案已要求所有乡镇卫生院建立分级储备制，确保对重症病例的即时救治能力**。业内专家表示，农村防疫保障能力提升需持续跟踪基层执行效果，尤其关注季节性流感与新冠的叠加诊疗压力应对方案。
泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案 力争三产增加值比重超40%
原标题：泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案 力争三产增加值比重超40%
紧紧围绕“坚持制造业立市不动摇、紧抓服务业兴市不动摇”战略部署，日前，泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案。方案提出，力争全年第三产业增加值同比增长10.1%～10.4%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到40%以上，社会消费品零售总额同比增长11.0%，组织实施服务业百大项目，争取完成年度计划投资164亿元。
海峡网2月13日讯（泉州网记者 王树帆）紧紧围绕“坚持制造业立市不动摇、紧抓服务业兴市不动摇”战略部署，日前，泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案。方案提出，力争全年第三产业增加值同比增长10.1%～10.4%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到40%以上，社会消费品零售总额同比增长11.0%，组织实施服务业百大项目，争取完成年度计划投资164亿元。
101个项目年度计划投资164亿元
方案提出，做大做强双千亿产业集群。一是重点培育壮大旅游休闲产业集群，进一步推动“旅游+”融合，实施“六大旅游产品”培育计划，加快智慧旅游云平台建设，争取2019年旅游业总收入达到1270亿元以上，比增超过20%。二是重点推动跨境电商发展，规范电商行业发展，提升电子商务集聚区，加大物流服务商、渠道服务商、平台服务商等电子商务配套业态的培育力度，做大做强泉州市网商虚拟产业园、泉州跨境通公共服务平台，争取今年全市电商交易额完成5800亿元左右，比增16%；网络零售额完成1500亿元，比增15%。
按照方案部署，泉州将滚动实施2019年服务业百大项目，涉及9个行业类别共101个项目，年度计划投资164亿元；开展“2019泉州服务业企业百强”排序，推动服务业龙头企业加强商标注册和品牌建设，鼓励支持服务业龙头企业参与“中国服务业企业500强”排序。着眼于完善促进消费体制机制实施方案、第三产业龙头企业扶持措施、交通运输服务业扶持措施、总部经济扶持措施、加快酒店服务业发展扶持措施，泉州将制定出台十份政策文件。为了提升商务楼宇的经济发展水平，泉州将跟踪服务集约效益较好的重点商务楼宇，重点培育十大商务楼宇，打造“亿元楼”，并在全市楼宇经济重点县域加大对特色商务楼宇的培育力度。
研究发布“泉州服务业发展指数”
针对泉州服务业发展的重点业态，方案提出，继续策划生成一批能够弥补产业链条缺失、提升现代服务业水平的第三产业招商项目，重点推动联泰文旅风情街区、德邦东南总部（泉州）项目等十大服务业招商项目尽快转化落地。打造“泉州服务”是方案的一大亮点，泉州将依托服务业专业机构，研究发布“泉州服务业发展指数”，力求反映泉州及各县（市、区）服务业发展综合水平；推广服务业标准化试点，进一步加强服务业地方标准的制修订，推动已获批国家级服务业标准化试点的企业深化服务标准化工作，提升服务业标准可复制性。
如何发挥拳头企业的带动作用？方案明确，将培育打造若干省内国内有影响力的第三产业拳头业态、集聚区和品牌。一是重点推动快递服务业，将申创泉州快递产业聚集示范区，推动末端联投联运，打造快递便民生活服务圈，完善末端配送的最后一公里综合服务体系，争取2019年快递业务量完成12.3亿件，同比增长28%，占全省比重超过45%；二是提升专业市场的市场占有率，强化市场与产业的联动效应，提升本土产业经销队伍全国市场占有率。同时，以培育国家级、省级园区为抓手，泉州将着力提升园区产业集聚和辐射能力；鼓励支持服务业品牌建设，建立泉州第三产业上市（挂牌）企业及后备企业库，加大第三产业龙头企业品牌建设扶持力度。
设立泉州市现代服务业发展研究院
紧紧围绕高质量发展落实赶超推动第三产业发展，泉州将开展2019服务业顾客满意度测评工作；培育一批服务型制造示范企业、平台；促进消费服务扩量提级，逐步建立消费领域信用体系，推动实物消费结构升级；培育拓展文旅服务，推动泉州非物质文化遗产馆、海上丝绸之路博物馆、“文化泉州云”、“百姓书房”等项目建设，丰富文旅服务供给。
泉州将主动融入闽西南协同发展区，争取第三产业重点工作、重大项目纳入《闽西南协同发展区发展规划》，推动石狮服装城市场采购贸易方式试点工作，带动周边外贸进出口业务做大做强；开展泉州品牌“境外行海丝行”等展销活动60场。
《方案》提出，设立泉州市现代服务业发展研究院，加强对服务业创新相关亟需课题的研究，培育泉州服务业专家智库；实施服务业新动能引领行动，分别培育认定一批平台经济示范项目、体验经济示范项目、分享经济示范项目；培育多样化细分服务平台，鼓励开展产学研合作，推进1～2个“国字号”研发机构落地泉州。
泉州鲤城区出台城管协管员管理规定:12种情形给予解聘
原标题：鲤城区出台城管协管员管理规定:12种情形给予解聘
海峡网4月17日讯 （泉州网记者 王金植 通讯员 林滢）日前，鲤城区行政执法局出台《鲤城区城市管理协管人员管理规定》，协管人员出现12种情形可视情节作为解聘依据。
协管人员队伍作为执法辅助力量，长期以来存在着人员素质参差不齐、管理不到位等问题，历来是社会关注的焦点，直接影响到城管执法队伍的形象。鲤城区行政执法局出台规定，对城市管理协管人员的招录聘用条件、程序、方式以及岗位职能、日常管理和退出机制做了进一步的规范。规定明确要求协管人员只能协助开展执法工作，不得行使执法权，必须严格执行《福建省城市管理执法行为规范》中的相关条款。根据法律法规的规定，细化了严重违反规章制度、向服务对象“吃、拿、卡、要”等12种情形可视情节作为解聘依据，初步建立起区协管人员的退出机制。
这12种情形为：旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天，或者一年内事假累计超过十五天的；不胜任现职工作又不服从其他安排的；严重违反规章制度和工作纪律的；连续三次季度考评或年度考评中被评定为不合格的；向工作对象吃、拿、卡、要被查实的；打骂工作对象被查证属实的；不服从管理，无理取闹的；未经批准擅自离岗并影响工作的；违反着装管理规定情节特别恶劣或屡教不改的；因行为失当造成严重社会不良影响的；受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的；其他应予辞退或解聘的情形。
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