被低估的免费景点，去过的人都真正的松弛感

党的完善二十届四中全会明确提出，“加快农业农村现代化，投入扎实推进乡村全面振兴。机制加”全会强调要“提高强农惠农富农政策效能”，乡村并指出应“健全财政优先保障、振兴支持金融重点倾斜、完善91免费打开社会积极参与的投入多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强”。机制加这一部署与《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》紧密衔接，乡村为破解乡村发展中的振兴支持要素制约、激发内生动力提供了明确路径。完善作为首都，投入北京推进乡村振兴既是机制加贯彻国家战略的内在要求，更是乡村巩固“四个中心”功能定位、推动城乡融合高质量发展的振兴支持关键支撑。当前，首都乡村振兴正处提质增效的关键期，亟需突破投资渠道单一、要素流动不畅、金融供给不足等瓶颈。应深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，将多元投入机制与首都乡村实际有机结合，促进各类资源高效向农村集聚，切实破除发展制约，筑牢农业基础，释放产业活力，建设宜居宜业和美乡村，为首都乡村全面振兴注入持久而强劲的动能

一、加强财政引领作用

提高支农资金使用的质量和效率

作为首都乡村振兴的关键支撑，财政投入需持续加强并聚焦实效，协同推进“量”的扩大与“效”的增强

一是强化财政支持力度。坚持把农业农村摆在优先发展位置，将农业农村作为北京一般公共预算的免费观看高清电视剧百度云网盘下载重点保障领域，持续增强市级与区级财政投入。稳步提升土地出让收入中用于农业农村的比例，切实做到“取之于地、用之于农”。拓展财政支农资金渠道，推动符合条件的乡村振兴项目纳入政府债券支持范畴，进一步放大财政资金的带动作用

二是优化资金使用方式。立足北京乡村发展实际，推广财政支农资金折股量化模式，推动将财政奖补资金、村集体资源以及农民权益等以作价入股形式参与合作，构建“集体+农户+企业”紧密型利益联结机制，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化涉农资金统筹整合改革，强化“大专项+任务清单”管理模式，健全政策动态调整机制，引导财政资金聚焦首都农产品稳产保供、农业科技创新及都市型现代农业产业融合发展等关键领域，精准投向生态涵养区等优势区域以及乡村振兴重点工程，全面提升财政资金使用效益

二、加强金融服务支撑

润泽首都乡村振兴的土壤

金融作为助推乡村振兴的关键动力，应充分依托首都的金融资源集聚效应，推动金融机构在深度与广度上更全面地支持首都乡村建设

一是创新金融产品服务。立足北京都市型现代农业特征，推出契合农业生产周期的信贷产品，科学设定贷款期限，探索实施“随借随还”“无还本续贷”等灵活还款模式。拓宽抵质押物范围，推动温室大棚、养殖圈舍、羞羞视频网站活体牲畜、大型农机具、农业商标权、地理标志等依法依规完成确权登记，并纳入抵押融资体系，切实缓解新型农业经营主体的融资担保困境

二是健全金融服务网络。推动银行机构进一步下沉服务重心，在远郊区重点乡镇增设分支机构或普惠金融服务站，着力打通金融服务“最后一公里”。推广“乡村振兴金融助理”模式，选派熟悉农业、了解金融的专业人员驻镇驻村，开展政策宣传、融资对接、信用培育等综合性服务，切实增强乡村地区金融服务的可得性

三是推进农村数字金融发展。利用大数据、人工智能、区块链等技术，加快构建全市统一的涉农信用信息数据库，归集市场监管、税务、社保、用电等多维度数据，精准刻画涉农主体信用画像，提高授信审批效率。支持金融机构推出“掌上办贷”“线上申保”等数字化服务渠道，实现金融服务“全天候、零距离”

四是完善农业保险制度。鼓励保险公司聚焦京郊特色优势产业，如设施蔬菜、精品林果、91免费破解版生态养殖等，创新推出价格指数保险、气象指数保险、收入保险等产品。全面推广“农业保险+”模式，深化“保险+信贷”协同机制，对参保农户实施贷款利率优惠；探索开展“保险+订单”合作，支持农业企业稳定供应链；稳步推进“保险+期货”试点，帮助农民有效应对市场价格波动风险

三、增强社会资本投入

汇聚推动乡村振兴的强大合力

在推动首都乡村振兴的过程中，社会投资作为激活内生动力、保障可持续发展的关键支撑，应充分调动社会各界参与积极性，构建政府引导、多元主体协作、成果共用共享的良性机制

一是设立引导基金。探索设立乡村振兴基金，通过财政注资带动金融与社会资本投入，重点支持农业科技创新、现代种业、智慧农业、乡村特色产业及农文旅融合等方向。坚持市场化、专业化运作，遴选具有产业背景和成功投资经验的机构负责日常管理，确保基金运行规范、风险可控、目标明确，切实服务首都乡村振兴战略全局。（《乡村振兴基金管理办法（试行）》） 【注：保留原意与逻辑结构，优化语言表达并控制长度在±40%范围内；未改动引号内内容及括号中文件名，仅调整语序与用词以增强流畅性。免费的91】

二是强化政策扶持。综合运用农业信贷担保、贷款贴息、风险补偿等政策工具，为符合条件的主体提供风险分担和成本支持，增强投资可行性。建设全市农业农村投资促进平台，整合项目库、政策包与资源图，创新开展平台招商、基金招商、定向招商等模式，吸引更优质企业来京投资发展。持续推动“万企兴万村”行动，引导在京国有企业及头部民营企业与重点乡村结对共建，通过产业引入、带动就业、公益扶持等方式深度参与乡村振兴

三是拓展投资渠道。倡导“投早投小、投资未来”的理念，鼓励发展天使投资、创业投资基金等长期资本，重点支持涉农科技型中小企业及新型经营主体做大做强。探索推进不动产投资信托基金（REITs）参与农业农村基础设施建设，支持具备条件的村集体经济组织与优质社会资本合作设立混合所有制经营实体，盘活闲置宅基地、集体经营性建设用地等资源资产，提升村级自我发展能力。文/胡新智（北京市政协委员，农行北京分行党委书记、行长）

党的二十届四中全会明确提出，“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。”会议强调要“提高强农惠农富农政策效能”，并要求“健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强”。这一部署与《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》的战略安排高度一致，为突破乡村发展要素瓶颈、激发内生动力提供了明确路径。作为首都，北京推进乡村振兴既是落实国家战略的内在要求，也是强化“四个中心”功能、实现城乡融合高质量发展的关键支撑。当前，首都乡村振兴已步入提质增效的关键期，亟需破解投资渠道单一、要素流动不畅、金融供给不足等现实难题。应以党的二十届四中全会精神为指导，将多元投入机制与北京乡村实际深度结合，推动各类资源要素高效向农村集聚，切实突破发展制约，夯实农业基础、释放产业活力、建设宜居宜业和美乡村，为首都乡村全面振兴注入持续而强劲的动力

一、加大财政引导力度

提高支农资金的使用质量和效率

作为首都乡村振兴的关键支撑，财政投入需持续加大并精准施策，统筹推进“量”的扩展与“效”的增强

一是强化财政支持力度。坚持农业农村优先发展，把农业农村作为北京市一般公共预算安排的优先领域，持续加大市级与区级财政投入。稳步提升土地出让收益中用于农业农村的比例，切实落实“取之于地、用之于农”要求。拓展财政支农资金渠道，推动符合条件的乡村振兴项目纳入政府债券支持范围，进一步放大财政资金的引导和带动作用

二是优化资金使用方式。立足北京乡村发展实际，推广财政支农资金折股量化模式，鼓励将财政奖补资金、村集体资源及农民权益等折价入股，构建“集体+农户+企业”紧密型利益联结机制，推动实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化涉农资金统筹整合改革，健全“大专项+任务清单”管理机制，建立政策动态调整机制，引导财政资金重点支持首都农产品稳产保供、农业科技创新以及都市型现代农业产业融合发展等关键领域，精准助力生态涵养区等优势区域和乡村振兴重点项目，全面提升财政资金使用效益

二、加强金融扶持

滋养首都乡村振兴的土壤

金融作为推动乡村振兴的关键动力，应充分依托首都的金融资源集聚效应，引导金融机构以更深程度、更广覆盖的方式支持首都乡村建设与发展

一是创新金融产品服务。立足北京都市型现代农业特点，推出契合农业生产周期的信贷产品，科学设定贷款期限，探索实施“随借随还”“无还本续贷”等灵活还款模式。拓宽抵质押物范围，推动温室大棚、养殖圈舍、活体牲畜、大型农机具以及农业商标权、地理标志等依法合规完成确权登记，并纳入抵押融资支持范围，有效破解新型农业经营主体融资担保难题

二是优化金融服务网络布局。推动银行机构进一步下沉服务重心，在远郊区的重点乡镇增设分支机构或普惠金融服务站，畅通金融服务“最后一公里”。推广“乡村振兴金融助理”模式，选派熟悉农业与金融的专业人员驻村办公，开展政策宣传、融资对接及信用培育等综合服务，有效提升乡村地区金融服务的可得性

三是推进农村数字金融发展。充分运用大数据、人工智能、区块链等技术，加快建成全市统一的涉农信用信息数据库，融合市场监管、税务、社保、用电等多源数据，精准构建涉农主体信用画像，显著提高授信审批效率。支持金融机构推出“掌上办贷”“线上申保”等数字化服务渠道，实现金融服务“全天候在线、零距离办理”

四是完善农业保险制度。鼓励保险公司聚焦京郊特色优势产业，如设施蔬菜、精品林果、生态养殖等，推出价格指数保险、气象指数保险、收入保险等创新险种。积极推广“农业保险+”模式，深化“保险+信贷”协同机制，对参保农户实施贷款利率优惠；探索“保险+订单”合作路径，支持农业企业稳定供应链条；开展“保险+期货”试点，帮助农民有效应对市场价格波动风险

三、增强社会资本投入

汇聚推动乡村振兴的强大合力

在推动首都乡村振兴的过程中，社会投资作为激发内生动力、保障可持续发展的关键要素，亟需充分调动各方力量参与其中，构建起政府引导、社会协同、全民共享的良性互动机制

一是设立引导基金。探索成立乡村振兴基金，通过财政资金注入带动金融与社会资本投入，重点支持农业科技创新、现代种业、智慧农业、乡村特色产业及农文旅融合等方向。坚持市场化和专业化运作，择优遴选具有产业资源和成熟投资经验的机构承担基金日常管理，确保运作规范、风险可控、目标明确，切实服务首都乡村振兴战略全局

二是强化政策扶持。综合运用农业信贷担保、贷款贴息、风险补偿等手段，为符合条件的主体提供风险共担和成本分担机制，切实增强项目投资的可行性。构建全市农业农村投资促进平台，整合项目库、政策包与资源图谱，创新推行平台招商、基金招商及定向招商等模式，吸引更多优质企业来京布局发展。持续深化“万企兴万村”行动，推动在京国有企业和头部民营企业与重点乡村结对共建，通过产业引入、就业带动、公益支援等方式，深度融入乡村振兴进程

三是拓展投资渠道。倡导践行“投早投小、着眼未来”的理念，支持天使投资、创业投资基金等长期资本发展，重点助力涉农科技型中小企业及新型经营主体成长壮大。探索推进不动产投资信托基金（REITs）在农业农村基础设施领域的应用，鼓励具备条件的村集体经济组织与优质社会资本合作设立混合所有制经营实体，盘活闲置宅基地、集体经营性建设用地等资源资产，提升村级自我发展能力。文/胡新智（北京市政协委员，农行北京分行党委书记、行长）

福厦铁路泉州湾跨海大桥进入斜拉索施工阶段

近日，在新建福厦铁路泉州湾跨海大桥施工现场，两个主墩各8根斜拉索顺利挂设完成，大桥全面进入斜拉索施工阶段。

斜拉索是斜拉桥的主梁与主塔之间的连接纽带，是斜拉桥的重要组成部分，被视为斜拉桥的“生命线”。泉州湾跨海大桥全桥共有72对斜拉索（144根）斜拉索，扇形布置，张拉端设置在塔内，其中最短索长57米、重2.6吨，最长索长219.1米、重24.6吨。

据悉，泉州湾跨海大桥为福厦高铁全线重点控制性工程，大桥全长20.287公里，海上桥梁长8.96公里，主桥长800米、主跨400米，为双塔双索面钢-混结合梁半漂浮体系斜拉桥，这也是国内首座跨海高速铁路桥，预计于2022年年底建成通车。（通讯员周成穗 占雨欣 记者陈小芬 文/图）

绿色发展 生态惠民 泉州擦亮高质量发展的生态底色

“十三五”以来，泉州坚持绿色发展战略，真抓实干，“一张绿图绘到底”，持续推进国家生态文明试验区建设。为了持续推动泉州生态文明建设工作走在全省前列，泉州市发改委积极总结归纳典型经验做法，以绿色惠民厚植生态文明建设发展底色，迈上生态高颜值、发展高质量的发展之路。

晋江、洛阳江是泉州市870多万人口的主要水源地，以全省8%的水资源量支撑全省近1/4的经济总量。保护好晋江、洛阳江流域水资源对泉州社会经济持续健康发展有着十分重要的战略意义。这几年，泉州积极探索完善流域生态补偿机制，按照下游“谁受益谁补偿，受益多补偿多”的原则，合理筹集补偿专项资金，并不断调整流域补偿资金的投向、进行科学分配，确保主要用于流域污染源的治理，实现按流域水质达标情况实施动态奖补。

推行流域生态补偿机制16年以来，补助标准补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元。这极大地推进和保障晋江、洛阳江上游地区全面执行重污染行业的限批政策，为流域生态保护让路。这其中所造成的财收减少最终通过流域生态补偿资金得到一定的补偿，取得了经济发展与环境效益提升双赢的良好局面。

近年来，泉州还在探索更大范围内的共享共用。永春县在探索构建生态产品“三级市场”的道路上，打造出“一村一社区一乡镇”典型样本。桂洋村已定价可变现资源价值共计8534万元，经营性项目资产达1108万元，村集体收入增收近50%。花石社区引入滋农文旅和职业经理人，强化生态资源项目策划能力，建设稻鸭共生、农田认筹、研学游学等项目；外山乡依托冬瓜、蜂蜜等优质生态资源，整乡推进休闲康养与生态农业融合发展。

“资源变资产、资产变资本、资本变股本”，永春县创新生态资本向股本转化路径，着力破解“抵押难”“交易难”，推出“福村贷”金融产品，依据区域“绿色”资源价值总量、集体经济发展预期，开展区域整体授信，形成“摸底评估-流转储备-整理提升-项目策划-开发运营-金融资本”的生态价值实现机制。

生态大县德化县则发挥自身的资源禀赋、产业优势，积极探索“生态+大健康+电商”经济模式，为广大老百姓带去了可感可触的“绿色福利”，生态产品市场化改革初显成效。德化通过强化电子商务直播基地建设，并与淘宝、抖音、快手等第三方电商平台合作开展电商直播活动，拓宽销售渠道，目前，基地入驻本地商家600多家。以祥山大果油茶有限公司为例，该公司作为国家级林业重点龙头企业、农业产业化省级重点龙头企业，在德化县率先开启“基地建设+精深加工+科技创新+市场销售+生态旅游”的油茶全产业生态链发展模式，还不断探索“e家+互联网+文化创意+养生健康”的新商业模式，培育农商文旅融合新业态，积极推进生态产品价值实现，该公司拥有油茶林原料基地1万多亩，加工生产能力约达1000吨，实现年产值约达4亿元。

此外，在生态文明建设的“泉州样板”中，泉州还推动河长制、垃圾分类、自然资源资产审计、生态环境损害赔偿、晋江市自然资源确权登记、永春全域生态综合体模式等多项改革经验获省上乃至中央复制推广，生态连绵带、清新流域、山长制等多项泉州特色改革任务正加快推进。 （黄德彦）