专家建议：疫苗研发能力增强，我国已具备条件扩大优化免疫规划

2023年10月26日，灵活落地住建部联合多部门发布通知，业人明确将灵活就业人员住房公积金缴存试点范围扩大至全国，积金缴存试点期限延长至2025年底。新政此前试点仅覆盖12个城市，灵活落地覆盖人群约60万人。业人美女网站18新政实施后，积金缴存预计将惠及全国数百万灵活就业人员，新政为其提供住房保障和职业发展支持。灵活落地

政策背景与实施细节

新政的业人出台源于对现有政策覆盖不足的评估。2021年试点启动时，积金缴存因灵活就业人员缺乏稳定劳动关系，新政难以满足传统公积金缴存条件。灵活落地爱威奶试点期间，业人部分城市探索建立了灵活缴存比例和账户管理机制。积金缴存例如，杭州市将缴存比例设为5%-12%，深圳则允许按月或季缴存。新规将这类经验推广至全国，91香蕉视频要求各地结合实际制定具体细则，并确保数据系统对接。多地住建部门已开始准备，预计最快从2024年起逐步落地。

缴存方式与权益保障

试点扩容明确了三大核心操作方式。个人可通过国家政务服务平台或当地公积金APP完成开户与缴存，禁漫首次缴存需提供收入证明。缴存基数按上一年度当地城镇职工平均工资的60%确定，上限不超过300%，下限不低于60%。账户管理方面，缴存满24个月后可申请提取用于支付房租或购买首套房。麻豆视频部分地区试点贷款支持，如广东允许使用公积金账户余额支付房贷首付。

市场反应与长期影响

试点城市普遍表示政策实施初遇挑战。北京市住建局数据显示，已有超过10万人咨询开户，但实际完成开户仅占预期目标的45%。主要问题集中在证明材料准备和缴存意愿。企业服务中介机构建议，可引入第三方收入平台简化认证流程。长远看，政策将改变灵活就业人员住房预期，可能带动区域租房市场变化。上海财经大学研究显示，若覆盖率达70%，将使相关群体购房能力提升约20%。

最新动态显示，住建部正会同财政部研究配套补贴方案，针对困难群体可提供不超过一半的缴存补贴。多地已启动缴存利率调整程序，部分城市考虑将利率提高至1.05%，以提升账户活跃度。

网络课程货不对板想退款难 工商部门：看清合同细则

原标题： 网络课程货不对板想退款难 工商部门：看清合同细则

海峡网6月28日讯 学英语、学烘焙、学育儿知识……如今，课外辅导、兴趣特长培训，甚至是生活技能，都成为网上销售的课程，因为不局限地点、时间安排上很自由等特点，网络课程受到了不少市民的欢迎。

买了网课，却发现不适合自己怎么办？目前，网课存在退款难的问题，能不能退尚存争议，工商部门提醒广大市民，购买网课千万别冲动，付款前要看清合同细则。

市民

购买网课货不对板 想退款遇重重障碍

今年，市民王先生在某网络教育平台上购买了1300元网络课程，课程内容为教授面试技巧。上了一节课后，王先生发现课程所授内容和平台所描述的课标并不一致。

“当时，我正要参加一场十分重要的面试，需要很有针对性的面试知识和技巧，而老师讲的完全不是我需要的内容。”王先生说，发现网课内容与自己预期不一致后，他马上联系平台方，要求退课。该网络教育平台也很“豪爽”，马上答应了王先生的退款要求。但随后，平台给王先生设置了重重退款障碍。

“他们要求提供身份证和银行卡复印件才能退款，但是，我付费时他们并没有要求提供任何证件，为什么要退款就得提供呢？而且，身份证和银行卡包含了最重要的个人信息，怎么能轻易提供呢？如果他们利用这些信息去做别的事怎么办？”王先生坚决不愿提供个人证件，平台方立马“翻脸”，不愿退款。

王先生拨打12315投诉，因平台总部不在泉州，工商执法人员通过电话对双方进行了调解。调解后，该网络教育平台不再要求王先生提供证件，直接退还了1300元。

市民宋小姐在购买网络课程时同样也遭遇了退款难问题，但她没有王先生幸运，至今网络教育平台仍不愿退款。

“我一直都想学英语，但平时工作忙，没办法定时到培训机构去。前段时间，朋友向我推荐了一个网络外教课程。”宋小姐告诉记者，自己的朋友购买了5000元的英语网课，上了一节课后觉得效果不错，于是向她推荐。

宋小姐不假思索就购买了15000元的网课，但两节课后，她觉得外教不太靠谱，“基本上就像‘鸡同鸭讲’，沟通不起来，对学习也没什么帮助。我不太清楚这个外教有没有相关的资质”。

宋小姐想要退款，却遭到了平台方的拒绝。“他们说，付款前的合同里已经写明不能退款了。”宋小姐很无奈。

调查

有些平台不支持退款 有些只能退部分款项

昨日，记者尝试咨询了几个提供网络课程的平台后发现，有些平台不支持退款，有些则只能退部分款项。

在一个提供烹饪课程的平台上，记者想要购买一款价格为9.9元的网课，课程说明里写着，“课程售出后不提供退换货服务”，并表示可以无限次回看课程。记者又随机查看了该平台上的其他几个课程，同样说明无法退款。

在一个提供英语辅导的网络教育平台上，记者与客服进行了沟通。客服告诉记者，平台的老师都来是来自“清华、北大”等名校毕业的“学霸”，随后又说，也有在校生老师，但授课经验丰富。当记者问及是否可以退款时，客服表示，如果没有效果可以退款。但是如何界定“没有效果”，客服迟迟不给出正面答复，而是强调具体提升效果要根据学员的情况而定。在记者一再追问下，客服表示，自己无法提供具体的退款细则，需要记者选定课程付款时，才有专门的顾问老师向记者讲解。随后，客服多次询问记者是否注册，有无留下电话号码。

据了解，目前已有少数网络授课平台推出“7天无理由退款”功能，只要用户听课的数量未超过规定数量，就可以成功退款。

记者调查中发现，除了退款难，网络课程还存在教师资质不明，课程中出现广告植入等问题。多数平台在记者咨询其教师资质时，都表示平台有大量在职教师，但无法直接提供相关证明。另外，部分烹饪、烘焙等课程的授课老师，在授课时会提及自己的网店，推销烹饪和烘焙用品。

争议

网课是否适用“7天无理由退货”

“《消法》第25条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，交付的报纸、期刊。除前款所列商品，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。但是，根据消费者投诉，我们得具体情况具体分析，并不是所有情况都不支持退款。”鲤城区工商局相关工作人员表示。

按照这一规定，大部分网络授课平台认为，网课属于数字化商品，不支持退款。但是，业界对能不能退款存在争议。“如果付款后能够看到全部课程内容的，那的确不适合退款。目前，有人付款后偷偷录下课程视频，然后低价转卖。如果这类课程能够退款，对平台来说是不公平的。”一位不愿具名的业内人士告诉记者，网课能不能退款还得看情况。

业内人士表示，还有一类课程是一节一节上的，如果消费者不满意，应该可以退还未上过课程的余额。记者也从教育部门了解到，消费者若参加实体培训机构的课程，消费者想要退款也只能根据以上的课程量来协商退款余额，无法全额退款。

鲤城区工商局相关工作人员介绍，此前，国家市场监管总局针对网络课程退款难的问题作出了回应。总局表示，一直以来都高度重视消费者权益保护和合同行政监管工作，不断优化网络市场监管执法，对于网络教育培训经营者涉嫌虚假宣传、培训协议涉嫌霸王条款等问题，消费者可以向经营者所在地的工商和市场监管部门投诉举报；工商和市场监管部门依据《合同法》及《合同违法行为监督处理办法》开展的合同行政监管，对当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行监管，其中包括针对经营者利用合同格式条款，免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为进行监管查处。

提醒

买网课别冲动 先了解退款细则

鲤城区工商局相关工作人员表示，网络课程属于新兴事物，相关法律法规还不够完善，如果遇到退款难等消费纠纷，建议消费者拨打12315投诉。但是，因为对其授课质量的判定等没有明确标准，调解时也存在一定困难。

“网络授课平台应该制定详细的退款规则，这对于行业发展和保护消费者权益都有好处。”工作人员表示。

工商部门提醒广大市民，购买网络课程前，一定要认真甄别授课平台是否靠谱，多关注其他消费者对该平台的评价，尽量选择知名度高、好评度高、专业性强的网络教育平台；应该先鉴别授课老师是否有足够水准，多沟通后再确定是否选课；另外，付费前一定要看好合同，对各项细则进行详细了解，以防掉进消费陷阱。（东南早报记者 李菁 通讯员 杨思默）

泉州江滨南路往晋江大桥方向溜石段柏油路面多处破损

原标题：泉州江滨南路往晋江大桥方向溜石段柏油路面多处破损

­ 路过的车辆都尽量避开坑洼处缓慢通行

­ “江滨南路溜石段，约300米的路段破了二十几个大坑。”昨日一名热心市民拨打泉州晚报社24小时热线报料，称在江滨南路往晋江大桥方向溜石段路面有多个大坑，最大的约有三米宽、三十厘米深。

­ 昨日下午，记者赶到现场后发现，这一路段的柏油路面破损较多，形成大大小小多个坑，导致车辆行驶不太顺畅。记者注意到，该路段大小不一的坑里，有些坑足可以卡住一辆车。下午6时许，天色已晚，又无路灯，该路段车流量较大，车辆确实容易因避让不及陷进坑里，造成爆胎等事故。

­ 一名在附近执勤的交警告诉记者，另一侧往石狮方向的道路已在维修，估计还要两个月左右才能通车。通车后，就会修整这一侧的路面，到时问题即可解决。这名交警说，确实有过往车辆因陷入坑洼处爆胎，这两日他们会请路面维修队拉些土，把坑先填平，让车辆可以安全行驶。（东南早报记者陈玲红 吴嘉晓 文/图）