2023年第二季度，多项中国政府出台系列政策，政策助市涵盖税收减免、出台场主融资支持、体创简化审批流程等方面，新活旨在激发市场主体创新活力。力增91扫黄最新数据显示，多项政策实施后全国新登记市场主体增速环比提升12%，政策助市其中科技型企业增长达28%。出台场主政策覆盖范围包括制造业、体创服务业及个体工商户，新活直接受益企业超过50万家，力增间接带动就业岗位增加约8万个。多项这些措施被视为优化营商环境、政策助市促进经济高质量发展的出台场主关键举措。

政策背景：优化营商环境举措升级

2023年初，国务院常务会议明确将优化营商环境作为全年经济工作的重点。此前发布的《关于进一步激发市场主体活力的指导意见》细化了实施细则，要求各部门在30个工作日内完成配套方案。以北京市为例，市商务局推出的免费看18禁“政银企”三方合作机制，通过建立风险补偿基金，帮助中小企业获得平均利率低于3.5%的贷款。政策执行中强调“不搞一刀切”，允许地方根据实际情况调整实施细则，如上海市对符合绿色低碳标准的企业给予最高100万元的专项补贴。

进展更新：重点领域政策落地见效

截至7月底，全国已有37个省份完成《市场主体创新激励办法》地方版修订。浙江省率先推行“创新券”制度，每年投入预算资金2亿元，支持中小微企业购买研发服务。91黑料网广东省则通过设立“科技创新信用贷款”专项额度，累计发放贷款超过450亿元。在制造业领域，工信部发布的《制造业数字化转型行动方案》明确，对实施智能化改造的企业给予设备购置费用30%的补贴，条件符合企业已获得平均补贴金额约56万元。这些政策实施前后，相关行业专利申请量月均增长率从6.2%提升至18.3%。

企业反应：创新投入意愿增强

对政策反应最积极的是信息技术行业。某半导体企业负责人表示，嫩草嫩草嫩草嫩草税收减免政策使其2023年研发预算增长40%，新申请专利17项。传统制造业企业则更多关注融资支持力度。江苏省一家装备制造企业通过政府搭建的融资平台，获得500万元低息贷款，用于购置5轴联动加工中心。数据显示，政策实施后，全国制造业企业研发投入占比从12.3%提升至15.7%，其中小微企业研发投入增速最快，麻豆传媒在线达22.5%。政策配套的培训体系也发挥重要作用，各地举办的创新方法培训班覆盖企业家及技术人员超过2.3万人次。

影响分析：产业链协同创新加速

政策对区域经济格局产生明显影响。长三角地区企业利用政策红利开展跨区域合作，某新能源汽车产业链已形成13家跨省企业联合实验室。中西部地区受益于“东引西育”专项政策，四川省引入东部企业技术转移项目56个。政策还促进“专精特新”企业成长，全国已认定技术小巨人企业812家，这些企业在产业链关键环节占比提升至23.4%。专家指出，政策效果体现为“乘数效应”，每1元政策投入可带动社会研发投入增长约2.1元，其中政府贴息贷款带动作用最为显著。

各方动态：服务体系不断完善

服务机构响应政策加快转型。某省级生产力促进中心推出的“一站式”创新服务平台，整合技术检测、知识产权等资源，服务企业超过1.2万家，收费标准降低30%。高校科研院所的成果转化机制也同步优化，某大学与地方政府共建的孵化器2023年上半年促成技术交易额3.6亿元。政策实施中，各地还建立“白名单”制度，对表现突出的服务机构给予税收优惠，例如广东省对前50家优秀服务机构减免所得税期限延长至5年。这些举措使创新服务市场活跃度提升，服务收入同比增长超过25%。

最新数据显示，8月上旬新增市场主体增速仍保持在10%以上，表明政策持续发挥效应。下一步，市场监管部门将根据企业反馈调整服务流程，计划将企业开办时间压缩至1个工作日以内。专家建议，未来可进一步扩大政策覆盖面，特别关注农村地区市场主体发展，同时加强对政策实施效果的动态评估，确保各项措施精准发力。

泉州“小山丛竹”复建工程一期完工

绿树掩映翠竹绕 清幽雅致古朴美

“小山丛竹”复建工程一期完工

泉州“小山丛竹”复建工程一期完工

复建后的“小山丛竹”，在绿树掩映下显得清幽雅致。

作为泉州旧八景之首，古城生态修复城市修补“七个一”工程之一的“小山丛竹”复建工程牵动人心。2018年10月，复建工程启动。目前，一期景观和建筑类修复已经完工。□记者 殷斯麒/文 陈起拓/图

修旧如旧 力求重现当年风貌

“小山丛竹”地处泉州城北，朱熹、弘一法师等在此筑亭、题字、遍植丛竹。特别是南宋以来，古代官员和文人墨客途经泉州必到“小山丛竹”朝拜朱熹，该园因此声名远播。不到10亩之地，却承载着一段段浓墨重彩的历史，是泉州古今“对话”的一个窗口。

走进复建后的“小山丛竹”，绿植环绕，古树参天，还有片片翠竹引人注目。“不二祠”“过化亭”古风古貌呈现，红砖墙面展示传统闽南建筑之美。“‘小山丛竹’的复建以恢复历史原貌为主，采用的材料都是回收的老构件。”项目相关负责人介绍，基于“保护、还原”的出发点和打造精品文化园林的初衷，设计组走访了泉州规划专家顾问组、方志委、博物馆、民间文史专家等，搜集大量文字图片资料，保护修缮方案基本还原了历史风貌，文物保护点“晚晴室”还单独设计了保护修缮方案。古建建造部分邀请了闽南古民居营造技艺非遗传承人的团队来参与设计、建造，“修旧如旧”的手法力求重现当年风貌。

“为了尽可能还原历史环境，市城管局成立了园林专家组，从苗木选择、配置、树型等方面层层把关，在保留园内原有乔木的基础上，打造了以竹为主的核心景观。”据介绍，在苗木配置方面，主要突出了“小山丛竹”的竹文化，种植了黄皮刚竹等十来个品种的竹子，并点种了朴树、红果冬青、刺桐等乡土树种，尽力营造清幽雅致的意境。

泉州“小山丛竹”复建工程一期完工

“小山丛竹”复建力求恢复原貌，红砖墙面展示传统闽南建筑之美。

整合资源 综合提升周边街巷品质

据介绍，小山丛竹公园项目一期主要为修建景观和建筑，规划8.9亩的公园复建已经完工，二期将考虑周边文化资源整合。

小山丛竹公园附近主要巷道为北侧执节巷和西侧的模范巷，模范巷可以直达县后街。周边现状传统风貌建筑为清式合院形式，层高以一、二层为主，改造翻建的建筑以三层到五层为主。目前该区域街巷环境品质有待提升，周边都督巷、模范巷、执节巷等7条街巷整治工作也已经同步开展。项目二期将进一步提升周边基础设施，整合众多宗祠类文化资源，如同莲寺、一峰寺、白耇庙及城隍庙等。

助力春耕 强化服务 农业复工复产泉州推出实招

记者从市农业农村局获悉，该局制定多条具体工作举措，全力推进农业复工复产。

强化值班值守制度。设立24小时农业生产服务热线0595—22398973，及时协调解决农业企业复工复产及种养殖业生产、运输、销售等方面的问题。

下派服务督导工作组。组织10个督导组分赴各县（市、区），开展卫生防疫和农业生产技术指导。

备齐备足疫情防控物资。市动物疫控中心按计划做好禽流感、牲畜口蹄疫等疫苗储备，市种子管理站做好春耕种子储备。

打通农业生产流通各个环节。切实简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程，优先保障前往农资生产供应企业的车辆通行和道路畅通。

落实短平快蔬菜生产供应。扶持叶菜类蔬菜应急生产，对安排利用休闲田或空棚新增的叶菜类蔬菜种植面积5000亩，并于2月29日前完成播种或种植的，市级按每亩500元予以补助。

推动农产品产销无缝对接。建立泉州市农产品产销联盟，组织全市224家市级以上农业产业化龙头企业、63家种植面积200亩以上的蔬菜生产基地、235家规模畜禽生产基地、10大泉州市农产品电商平台和3家大型超市加入该联盟。

减免生产经营者租金。对承租市属国有资产和国有土地用于农业种植养殖加工项目和农产品（水产品）仓储保鲜的，在减免1个月租金的基础上，再给予2个月租金减半。

减轻企业生产经营财务成本。安排市级资金500万元用于农业企业贷款贴息补助。

努力提高泉州生猪产能。鼓励各生猪养殖场按要求开展能繁母猪保险，并将市级承担的保险费率从5%提高到15%。对经批准在市域外投资建设存栏5000头以上生猪标准化规模养殖场的，给予企业一次性补助100万元。（记者许雅玲 通讯员 刘立新）