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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

泉州市政协委员建议：允许出租车通行公交车专用道

原标题：市政协委员建议：允许出租车通行公交车专用道

在刺桐路、丰泽街、温陵路等市区主干道上，设置有公交车专用车道，保障公交车能够优先通行。然而，在一些红绿灯路口处，经常可以看到，公交车道占用了一个车道，等待通行的公交车却寥寥无几，而旁边车道的社会车辆却排起长队，其中不乏一些出租车。对此，市政协委员张保强建议，允许出租车通行公交专用道，缓解道路交通压力。

公交车道时常闲置，市政协委员建议

允许出租车通行公交车专用道

在刺桐路、丰泽街、温陵路等市区主干道上，设置有公交车专用车道，保障公交车能够优先通行。然而，在一些红绿灯路口处，经常可以看到，公交车道占用了一个车道，等待通行的公交车却寥寥无几，而旁边车道的社会车辆却排起长队，其中不乏一些出租车。对此，市政协委员张保强建议，允许出租车通行公交专用道，缓解道路交通压力。■记者 傅恒 吴嘉晓 文/图

昨日下午5时许，刺桐路津淮街路口，公交专用道处于闲置状态。

现场 直行车道排长队 公交车道空荡荡

昨日下午5时许，记者在市区刺桐路看到，临近高峰期时间段，刺桐路上车流量增多，在刺桐路与泉秀街交叉路口处，刺桐路由南往北两条直行车道已经排起了长队，而旁边的公交车道却只有一辆公交车在等待红灯。在排长队的车辆里，除了社会车辆，记者还看到五辆出租车也在等待红灯。记者在路口驻足10分钟发现，一辆直行车至少要等待两个红灯才能顺利通过路口。记者从刺桐路由南往北行驶，发现刺桐路各路口处的公交车道上，等待红绿灯的公交车寥寥无几，而周边的直行车道都排着长队。

下午五点半，记者来到市区丰泽街，这里公交车道的情况也与刺桐路上大致相同。排长队的车辆，有不少出租车的身影。

出租车司机张师傅告诉记者，他每次路过刺桐路，特别是高峰期，都会遇到车辆排长队的情况，有时候一个红绿灯要等三四次才能通过。“公交车道上有时候会有三四辆公交车等待，但是更多的时候公交车很少。”张师傅说，如果出租车也能走公交车道就好了，就可以快速将乘客送到目的地，同时，一些大型客车也应该跟公交车一样走公交车专用道。

观点 公交车道闲置 浪费道路资源

市政协委员张保强认为，出租车与公交车同属城市公共交通车辆，比起公交车来，出租车更具有机动灵活、乘坐舒适、高效便捷的优势。然而，出租车虽然是公共交通的重要组成部分，一直以来却享受不到公共交通车辆所应有的待遇。

张保强告诉记者，出租车24小时运行，其运行时间甚至比公交车更长。在上下班和上下学高峰期，有不少的上班族和学生特别是携带行李的乘客都选择乘坐出租车出行，但是由于出租车不能走公交专用道，导致出租车长期以来只能与私家车争道抢行，使得原本就拥堵的城市道路变得更加不堪重负。与此同时，由于公交车班次有限，公交专用道更多时间是处于闲置或只有少量公交车通行的状态，这与旁边正常车道上车水马龙的景象形成鲜明对比，更是对城市交通道路资源的浪费。

建议 允许出租车全时段通行公交车专用道

据了解，为解决这一难题，石家庄市走在了全国的前列。从2018年5月1日起，石家庄市交管部门及时调整城市公交专用道通行规则，在缩短公交专用道设置时间的同时，允许出租车全时段通行公交专用道。张保强说，经过半年多的试运行，实践表明，允许出租车全时段通行公交专用道不仅大大缓解了城市道路的交通拥堵状况，同时也方便了广大市民选择乘坐出租车出行，无形中也降低了各类道路交通事故的发生率，可谓一举多得。

记者了解到，目前，泉州中心市区的刺桐路、丰泽街、温陵路和坪山路设置有公交车专用车道，公交专用车道实行7时至19时限时管理，此时间范围内仅允许公交车、校车和通勤车等车辆行驶。在此时间范围外，允许社会车辆借道行驶。

为此，张保强建议泉州也应当效仿石家庄市的做法，吸取石家庄市在城市道路交通管理方面的先进经验，让原本就属于城市公共交通车辆的出租车享受应有的待遇，允许出租车全时段通行公交专用道。