2023年第二季度，多措面对复杂严峻的并举外部环境和国内经济恢复的基础尚不牢固的挑战，国家及地方政府迅速推出包括税费减免、助企展现信贷支持、纾困纾困帮扶在内的工业一系列工业稳增长组合措施。数据显示，经济黄色软件网站网址下载全国规模以上工业企业利润总额同比增长4.0%，韧性增速较第一季度回升2.8个百分点；同期，多措制造业采购经理指数（PMI）恢复至52.6%，并举连续两个月位于扩张区间。助企展现这些政策在激发市场主体活力、纾困巩固工业经济基本盘方面取得阶段性成效。工业

政策背景：应对挑战出台组合措施

2023年初，经济随着全球经济复苏乏力叠加国内疫情散发影响，韧性部分中小微企业反映融资成本偏高、多措订单不足等问题。为此，国家发改委联合财政部印发《关于进一步加大工业企业纾困帮扶力度的通知》，明确要求在2023年前三季度对符合条件的企业给予增值税留抵退税、缓缴社保费等支持。以长三角地区为例，免费91视频江苏省在5月启动“百企千师”帮扶行动，组织300名专业干部深入制造业企业，帮助解决用工、用能、融资等难题。据测算，上述政策预计为全国企业减负超8000亿元。

进展追踪：多项政策落地显成效

在税费优惠落实方面，国家税务总局统计显示，1月至6月已为符合条件的羞羞漫画在线观看制造业企业办理留抵退税约4500亿元，其中小微纳税人占比超过80%。在金融支持层面，人民银行通过再贷款、再贴现等工具引导金融机构发放普惠小微贷款余额同比增长15.3%，贷款利率连续三年下降。上海汽车集团股份有限公司财务数据显示，得益于再贷款政策，其2023年第二季度短期融资成本下降0.5个百分点。此外，多地启动了“设备更新和消费品以旧换新”行动，91片库其中广东、浙江两省累计发放消费券超百亿元，带动相关工业品销售增长6.2%。

企业反应：信心有所修复但需求仍待改善

对政策反馈最积极的是电子制造业。深圳市华强电子集团董事长在6月的行业论坛上表示，“留抵退税让企业现金流明显好转”，其订单饱满率已达90%。然而，在西南地区，重庆某装备制造企业反映，禁漫天堂下“虽然获得了低息贷款，但下游客户回款周期仍偏长”。中国机械工业联合会调查显示，约37%的受访企业认为市场需求恢复不及预期，主要集中在汽车零部件、纺织服装等领域。这种分化与各地产业基础不同有关——珠三角地区受益于跨境电商发展，而东北老工业基地的企业更多依赖传统基建项目。

影响分析：结构性机遇与挑战并存

政策组合的效果在区域间呈现显著差异。东部沿海地区通过产业链协同效应，更能发挥政策红利，例如浙江宁波市2023年上半年规上工业增加值增速达8.1%。中部省份则受益于“两新一重”建设，其中湖南省工程机械出口同比增长21%。但政策传导仍有堵点——工信部披露，部分小微企业反映政策申请流程复杂，实际到账时间平均超过45天。更深层问题是，传统行业产能过剩与新兴产业投资不足并存，高技术制造业占比虽升至27.5%，但整体工业投资增速仅为3.8%，低于年初预期目标。

各方观察：政策需持续优化与配套

经济学家认为，当前政策需重点关注两点：一是完善供应链金融体系，当前制造业“应收账款融资服务平台”注册企业覆盖率不足40%；二是加强产业链关键环节的投入引导，目前新材料、高端装备等领域研发投入占比仅占工业总额的3.2%。企业界则建议扩大政策普惠性，某光伏企业提出将“绿色制造认证”与贷款利率挂钩的建议。地方政府层面，江苏省在7月推出“百园千企”行动计划，将政策精准匹配企业技术改造需求，首批项目已落地融资超过200亿元。

最新数据显示，8月上旬制造业PMI微升至53.2%，显示政策效果正逐步显现，但经济运行韧性的巩固仍需时日。预计下一阶段，政策重点将从普惠性帮扶转向精准化纾困，同时加强对新兴产业的技术创新支持。随着中秋国庆消费季的到来，如何通过政策工具引导需求释放，将是后续观察的焦点。

七夕节恰逢周末 泉州上百对新人领证

上周六（8月14日）是中国的传统节日七夕节，有人将其称为中国的情人节，因此不少情侣选择这一天登记结婚。七夕恰逢周六，泉州部分婚姻登记处停休。记者从开放办理业务的几处婚姻登记处粗略统计，当天泉州有100多对新人喜结连理。不过除了登记结婚，也有夫妻前来办理离婚手续。

新人

十多年异地恋 终于有美好的结果

14日上午9点多，记者来到丰泽区婚姻登记处，牛先生和爱人正在办理结婚手续。“我们是高中同学，相恋十多年了，上大学以及参加工作后的一段时间，两人一直异地恋，后来爱人从广州辞掉工作来泉州和我一起生活。”牛先生告诉记者，他在部队，由于工作缘故比较忙，此次刚好请到假，和爱人都有空，就前来登记定下终身大事。十多年异地恋终有美好的结果，牛先生说，相互体谅、积极沟通是保护感情最好的方式。

丰泽区婚姻登记处工作人员傅女士介绍，大家选择七夕登记，是为了有个美好的寓意。不过受传统观念影响，一直以来农历七月相比较别的月份来说，办理结婚登记的人数要少很多。当天开放办理的半天时间里，登记结婚共有4对新人。

部门

多地开放登记业务 为新人提供便利

为给有需要的新人提供便利，当天除了丰泽区，晋江、惠安、安溪、德化也开放办理婚姻登记业务。由于疫情防控需要，晋江和惠安采取预约形式。惠安县民政局婚姻登记处工作人员孙先生说，每周六他们都采取轮班制为群众办理业务，此次也不例外，当天他们推出20个预约名额，均被约满。

记者从晋江市民政局婚姻登记处获悉，他们当天提供60个预约名额，截至当天中午11点半左右，预约了40多个，已办理结婚登记的有10多对。安溪县民政局婚姻登记处也是全天办理业务，当天登记结婚43对。工作人员都表示，由于是农历七月，登记结婚的比其他日子少。

除了登记结婚，也有夫妻过了冷静期而来办理离婚手续。当天丰泽和安溪各办理一例离婚登记。

“婚姻不是儿戏，不要随便结婚也不要冲动离婚。”在婚姻登记处工作17年的傅女士说，自从有了离婚冷静期，离婚数明显下降。今年以来他们办理900多对新人结婚登记，申请离婚的有近600对，而等到冷静期后，真正前来办理离婚的不到300对。（泉州晚报记者 陈小芬）

泉州开展“扶贫项目资金落实月”活动

本报讯（记者许雅玲）记者从市扶贫办获悉，为进一步加强扶贫项目资金使用管理，充分发挥扶贫项目资金使用效益，即日起到10月9日，泉州将开展为期一个月的“扶贫项目资金落实月”活动。

活动采用自查与抽查相结合的方式。各县（市、区）组织开展对2019年以来，中央、省、市各级各部门下达（拨）到县的扶贫项目资金进行全面自查自纠。市扶贫办将于10月中旬组织市直有关部门采取查阅有关文件资料与实地察看相结合的方式，对各地组织开展的自查情况进行抽查。

检查内容包括2019年以来扶贫项目资金的管理使用情况和2019年度扶贫项目进展情况。2019年以来扶贫项目资金的管理使用情况是指中央、省、市各级扶贫资金是否在规定时间内按期下拨（按期下拨到项目单位、到村到户到人），是否及时录入“扶贫资金在线监管系统”，是否有滞留、延压和挤占扶贫项目资金，是否没有专款专用等其他不合规定的现象。2019年度扶贫项目进展情况是指，扶贫项目是否有落实，是否有招标及施工合同，是否如期动工及完工等。