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1月30日号提案重庆市政协六届四次会议召开“1号提案”现场办理会。部门办助由九三学社市委会、联动链融民盟市委会、推双民建市委会号提案民进市委会、部门办助《91视频》致公党市委会联合提交的联动链融《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》被列为重点议案，由市科技局牵头，推双联合市教委号提案市人力社保局、部门办助市发展改革委、联动链融市经济信息委、推双市知识产权局号提案市委金融办等七部门开展现场集中办理。部门办助该提案聚焦重庆在推进“双链融合”过程中存在的联动链融瓶颈问题，并围绕培育新质生产力提出针对性建议

正视三大不足，融合的深度与实际效果仍有待加强

提案指出，尽管重庆已累计建设国家级、部级科技创新平台基地228个，培育科技型中小企业7.68万家，高新技术企业突破1万家，但在实现创新链与产业链有机融合方面仍存在突出不足，91片主要体现在三个方面。（）

创新链的引领效应尚未充分显现。缺少国家重大科技基础设施支撑，现有国家级平台多集中在传统领域，与新材料、智能制造等重点产业的发展需求衔接不够紧密。2024年，全市研发经费投入增速及基础研究经费占比回落至全国平均水平以下，高校和科研院所的科技成果在本地转化率偏低，部分科研工作仍偏向论文发表与职称晋升导向。（注：原文中“创新链引领作用不足”已保留为“创新链的引领效应尚未充分显现”，其余内容按要求改写，保持原意。）

产业链创新主体作用薄弱。全市仅有1家企业跻身中国科创力百强榜单，龙头企业引领带动能力不足。关键高附加值环节存在短板，本地产业生态难以为前沿技术成果提供有效转化支撑。企业在全球化科技政策制定、项目评审等核心创新决策中参与度偏低

生态支撑能力整体偏弱。全市近九成中试平台由企业自行建设，ae做片段视频对外共享程度较低。知识产权快速审查服务 currently 仅涵盖新一代信息技术与生物医药领域，其余领域的发明专利审查周期平均达22个月，制约了创新活力的释放

“药方”精准聚焦平台、主体与生态

针对上述问题，提案提出了三个方面的关键建议

在增强高质量成果供给方面，建议聚焦资源打造“四大重庆实验室”，积极争创国家实验室重庆基地，规划建设前沿技术交叉研究院。紧扣未来产业方向，编制原始创新清单，围绕“33618”现代制造业集群绘制关键技术攻关图谱。支持“龙头企业+高校”联合组建团队，推行“项目+人才”双轮驱动模式，持续推进科技成果权属制度改革

在强化企业创新主体地位方面，建议优化科技企业梯度培育体系，支持建设产业创新综合体，全面推进“人工智能+”行动。推动设立市级科技咨询平台，吸纳企业专家参与战略规划。加快成果信息共享与对接平台建设，寻情记引导龙头企业开放应用场景，带动中小企业协同发展

在构建高效能融合生态方面，支持建设概念验证中心，筛选早期成果“种子”。推动知识产权快速审查服务覆盖面扩大，力争实现重点产业专利快审全覆盖。探索设立科技创新母基金，并配套发展高校成果转化等子基金。引导高校根据产业需求优化学科布局，壮大技术经纪人队伍

七部门联动现场处置，协同推进高效落实

在办理会上，七部门负责人立足各自职能逐一回应关切，进一步明晰了后续工作推进方向

重庆市科技局表示，将充分采纳“1号提案”中关于“提升高质量创新成果供给能力、强化科技创新产业链主体地位、营造高效能双链融合生态”等建议，聚焦增强创新链与产业链融合效能，为加速建设现代化产业体系、培育发展新质生产力提供坚实支撑

重庆市委金融办表示，将进一步健全科技企业梯度培育体系，积极培育“耐心资本”，海角社区目标到2026年助力6家科技型企业实现上市，并使科技贷款余额超过9000亿元

重庆市发展改革委指出，将加快推进高能级科技创新平台体系建设，布局未来产业方向的工程化研究中心，并积极推动国家创业投资基金管理机构在重庆设立区域性基金。（）

重庆市教委将依托高校基础研究优势，加快构建全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区），打通成果转化的“最先一公里”

重庆市经济信息委指出，将持续推动科技创新与产业创新的深度协同，不断筑牢融合根基、紧扣关键环节、拓宽融合路径，加快推进高水平先进制造业中心及具备全国影响力的研发创新高地建设

重庆市人力社保局将围绕打通人才流动梗阻、推进“渝才荟”人才服务平台迭代升级、构建高效交流载体三大重点，进一步释放人才创新潜能

重庆市知识产权局将推进高价值专利培育项目，探索“专利—产品—产业”孵化模式，强化专利转化及产品推广工作。（）

1月30日，重庆市政协六届四次会议召开“1号提案”现场办理会。由九三学社市委会、民盟市委会、民建市委会、民进市委会、致公党市委会联合提出的《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》被确立为大会“1号提案”，并由重庆市科技局牵头，联合市教委、市人力社保局、市发展改革委、市经济信息委、市知识产权局、市委金融办等七部门开展现场集中办理。该提案聚焦重庆在推进“双链融合”进程中遇到的现实问题，就培育新质生产力提出具体建议

正视三大瓶颈，融合的广度与实效仍需加强

提案指出，虽然重庆已累计建设国家级、部级科技创新平台基地228个，培育科技型企业7.68万家、高新技术企业突破1万家，但在促进创新链与产业链深度耦合方面依然存在突出不足，集中体现在三个方面

创新链的引领效应尚不充分。（）缺乏国家重大科技基础设施支撑，现有国家级平台多聚焦传统领域，与新材料、智能制造等重点产业的发展需求契合度不足。（）2024年全市研发经费投入增速及基础研究占比较全国平均水平偏低，高校院所科研成果在本地转化率不高，部分科研活动仍偏重论文发表与职称晋升导向

产业链创新主导能力不足。全市仅有1家企业入围中国科创力百强榜单，头部企业引领作用较弱。核心高附加值环节存在短板，制约了本地产业生态对前沿科技成果的转化与承接能力。企业在科技政策制定、项目评审等关键创新决策中的参与度偏低

生态支撑能力整体较弱。全市近九成中试平台由企业自行建设，共享机制不健全，开放程度有限。知识产权快速审查服务目前仅涵盖新一代信息技术与生物医药产业，其余领域的发明专利审查周期平均达22个月，制约了创新效率提升

开“药方”聚焦平台、主体与生态（括号内文字原样保留）

针对上述问题，方案提出三项关键建议

在提高高质量成果供给方面，建议聚焦资源建设“四大重庆实验室”，积极争创国家实验室重庆基地，布局前沿技术交叉研究院。围绕未来产业制定原始创新清单，针对“33618”现代制造业集群绘制关键技术攻关图谱。支持“龙头企业+高校”联合组建团队，推行“项目+人才”双轮驱动模式，并持续推进科技成果权属改革

在强化企业作为创新主体地位方面，建议完善科技企业梯度培育机制，支持建设产业创新综合体，全面推行“人工智能+”行动。推动设立市级科技咨询平台，鼓励企业专家参与重大战略规划。加速构建成果信息共享与对接体系，引导龙头企业开放应用场景，带动中小企业协同发展

在构建高效能融合生态方面，支持建设概念验证中心，遴选早期成果“种子”。推动扩大知识产权快速审查服务范围，力争实现重点产业专利快速审查全覆盖。探索设立科技创新母基金，并配套高校成果转化等子基金。引导高校依据产业需求优化学科布局，进一步壮大技术经纪人队伍

七部门联动现场处置，合力推进工作落实

在办理会上，七部门负责人立足各自职能当场答疑，进一步厘清了后续工作推进方向

重庆市科技局表示，将充分吸收“1号提案”中关于“提升高质量创新成果供给能力、强化科技创新产业链主体地位、营造高效能双链融合生态”的建议，重点推进创新链与产业链的深度融合，切实增强融合效能，为加速建设现代化产业体系、加快培育发展新质生产力筑牢根基

重庆市委金融办表示，将进一步健全科技企业梯度培育体系，积极培育“耐心资本”，目标到2026年助力6家科技型企业实现上市，并使科技贷款余额超过9000亿元

重庆市发展改革委表示，将加快推进高能级科技创新平台体系建设，布局未来产业领域的工程化研究中心，并积极争取国家创业投资基金管理公司在重庆设立区域性基金。（）

重庆市教委将持续依托高校的基础研究优势，加快推进全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区）建设，进一步打通成果转化的“最初一公里”

重庆市经济信息委指出，将持续推进科技创新与产业创新的深度融合发展，切实筑牢融合根基、把握融合重点、打通融合通道，加速建设具备国际竞争力的先进制造业中心以及具有全国影响力的技术创新高地。（《重庆市推动产业创新高质量发展行动计划》）

重庆市人力社保局将围绕打破人才流动壁垒、加速“渝才荟”人才服务平台迭代升级、构建交流对接平台等重点方向，进一步释放人才创新潜能

重庆市知识产权局将推进高价值专利培育项目，探索“专利—产品—产业”孵化模式，强化专利转化及产品推广工作。（）

丰泽初中幼儿园招生政策有调整

日前，丰泽区2022年秋季初中、幼儿园招生工作实施意见出台，明确今年秋季招生原则、招生办法、招生程序和时间等。跟去年相比，今年招生政策在跟往年保持总体一致的基础上，有一些调整。

初中招生有五个变化

5月25日至28日，组织民办初中及公办初中同步报名。6月16日至6月20日民办初中提前批和第一批招生电脑随机派位。6月29日至6月30日民办初中第二批招生电脑随机派位。7月5日，泉州一中东海校区，泉州五中桂坛校区、城东校区，华大附中面向丰泽区电脑随机派位招生。

7月8日至9日，丰泽区户籍的小学毕业生（扣除已被民办初中及市直公办初中电脑派位录取的），按区属各公办初中的招生范围，对口直升安排入学，由被录取学校通知办理入学注册手续。

7月11日至12日，组织对申请就读区属公办中学的外来务工人员随迁子女进行登记、审核，统筹安排入学。

今年初中招生工作意见与去年基本一致，仍坚持义务教育免试入学原则，公办初中单校划片对口直升或多校划片电脑随机派位录取等方式招生；民办初中网上报名，实行电脑随机派位录取。与去年相比，今年有5个变化，具体情况如下：

一是丰泽区户籍的小学毕业入学条件有所变化。

区属公办初中认定招生服务区域的招生对象由原来根据户籍对口直升入学，调整为必须符合户籍、住房产权证件“两一致”，即小学毕业生与其父母（或祖父母、外祖父母）至少一方的户籍一致（均在学校招生服务区域内），户籍与住房产权一致（产权性质、用途为住宅），并且父母（或祖父母、外祖父母）至少一方的拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%。

小学毕业生落户到学校招生服务区域的截止时间，区属公办初中统一要求为2022年3月1日前，超过截止日期后取得户口的小学毕业生由区教育局统筹安排。

招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位小学毕业生在该校入学（同一户主，子女多于一个的家庭除外）。

如果区属公办初中招生服务区域内满足以上条件的小学毕业生及按政策应照顾对象的数量超过学校招生计划数，则根据学校的招生计划数（需扣除按政策应照顾对象的人数），对满足学校招生条件的所有小学毕业生进行电脑派位录取。

二是依据政策调整随迁子女就读条件。随迁子女“两证”时间从原来要求1年6个月以上(2021年3月1日前），缩短到半年，两证时间改为2022年3月1日前；“四区人员”子女入学要求，由原要求房屋租赁合同和劳动合同1年6个月以上，改为半年（2022年3月1日前）；原要求父母双方或一方需在本区连续缴交企业职工养老保险满1年及以上的证明，改为要求连续在我区参加企业职工养老保险满6个月及以上的缴纳证明[企业职工养老保险证明时间计算到2022年3月1日前（不含3月1日）]。

三是个别市直公办初中学校招生范围调整。对华大附中的招生范围改为以电脑随机派位方式面向华大街道办事处招收小学毕业生[具有华大街道户籍并于2022年3月1日前（不含3月1日）迁入且符合住房产权规定要求，或具有辖区内丰泽区第八中心小学具有正式学籍并实际在读的毕业生招生]。

四是调整民办初中招生要求。今年丰泽辖区5所区属民办初中严格执行市教育局关于民办义务教育阶段学校招生计划“只减不增”的精神，今年辖区内民办初中招生在2021年招生计划数的基础上各减少20%。在市民办初中电脑派位招生录取后，该区属民办初中招生计划数仍未完成的，不再面向外县（市、区）招生，未完成的招生计划数由我区统筹安排给予补充。

五是进行两项预告。首次向社会发出2023年将尝试探索小学升初中多校划片招生改革政策。2022年市教育局初中招生方案，提出稳妥推进多校划片招生改革试点，并将热点学校分散划入相应片区，我区结合市局文件精神，拟在今年招生文件中对尝试探索小学升初中多校划片招生改革进行预告。非丰泽区户籍的流动人口随迁子女小学毕业生（含具有丰泽区学籍的随迁子女小学毕业生）申请入读丰泽区属公办初中，要求其父母（监护人）其中一方需持有在我区“两证”[证件签发时间为2023年3月1日前（不含3月1日），且在有效期内]，2023年秋季开始，需增加连续在我区参加企业职工养老保险满6个月及以上的缴纳证明[企业职工养老保险证明时间计算到2022年3月1日前（不含3月1日）]。

幼儿园招生 细化“三一致”条件

今年丰泽区幼儿园招生时间为6月20日，各公办、民办幼儿园向社会发出招生通告；7月5日—7月6日，各公办幼儿园接受招生服务区域内户籍适龄幼儿、政策优待照顾对象的适龄子女报名登记；6月6日—7月5日，泉州市高层次人才登录网上泉州市高层次人才“一站式”服务大厅办理子女入学申请；8月1日前，基本完成招生。

今年该区幼儿园招生办法总体上与去年一致，主要是做了以下两方面调整：

一是细化明确公办学校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄儿童（简称“三一致”对象）的具体条件。

公办幼儿园优先招收本园招生服务区域内“三一致”对象，以及按国家、省市相关入学优待政策照顾的适龄幼儿。“三一致”对象的具体条件如下：适龄幼儿与其父母（或祖父母、外祖父母）户籍一致（均在幼儿园招生服务区域内）并实际共同居住，户籍与房产一致（产权性质、用途为住宅），房产与实际居住一致。适龄幼儿落户到幼儿园招生服务区域的截止时间为2022年3月1日前。2021年3月1日以后（含3月1日）新购房落户的（包括通过其他形式取得房产的），适龄幼儿的父母（或祖父母、外祖父母）拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%（不包括50%，产权证或不动产登记证上没注明共有产权人产权比例的，视为平均分配）。招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位适龄幼儿在该园入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外）。如果该住房过户时学位已被占用，须待占用学位的适龄幼儿毕业后，新购房家庭的适龄子女才可以到该园入学。父母辈的房产过户给祖辈的，须待占用学位的原产权人的子女毕业后，原产权人的兄弟（姐妹）的适龄子女才可以到该园入学。

二是高层次人才子女教育优待政策有所调整。根据新修订出台文件精神，市级认定的第三、第四层次人才，可安排其子女到人才工作单位或居住地（在居住地须持有房产）所在县（市、区）属优质公办幼儿园就读。与去年相比，今年所依据的政策文件有变化，第三、第四层次人才子女教育优待政策不同，第一、第二、第五层次人才子女教育优待政策保持不变。（泉州晚报记者 曾聪虹）

第六届“海丝”品博会今日在泉州石狮开幕

今天上午，第六届中国（泉州）海上丝绸之路国际品牌博览会（简称“海丝”品博会）将在中国石狮国际食品城正式拉开帷幕。展会为期三天，突出美食特色，折射出泉州石狮作为全国首个预包装食品出口试点的巨大商机。

“海丝”品博会今年移师石狮国际食品城

链接全球30多个国家 打造“海丝”门户新城市

据泉州市贸促会相关负责人介绍，今年展会的主题是“丝路合作迎机遇、业态共享新生活”，规模扩大到2.6万平方米，折合1650个国际标准展位，共有来自30多个国家和地区的400多家企业参展，展出商品逾万种。

展会设置泉州馆、国内馆、境外馆、酒类馆及服贸馆等。其中，泉州馆的中轴展区规划了一条“海丝”走廊体验区和主题视频展播区，利用多媒体展示方式向来宾介绍泉州概况；两侧从海丝史迹、商品流通、技艺传承、多元信仰四大方面，展开介绍泉州多元文化及悠久的海外通商史。同时，穿插安排了8家泉州代表性老字号企业，包括源和堂、永盛食品、美琼食品、贻庆食品、中侨味精、尧记酱道、春生堂、灵源药业等，来宾可边走边看边品泉州美味。

境外馆一直是“海丝”品博会的一大突出特色与优势。受国际疫情影响，为保障国外贸易商参展的机会，展会邀请了一批国内代理商通过代理的形式协助国外商品参展，展出“海丝”沿线国家和地区的特色食品上千种，充分体现出各地的食品特色。其中，主宾国马来西亚共计组织8家优质代表企业参加，展出著名的咖啡、燕窝、零食小吃等。

双线会展携手直播电商 创新会展经济新模式

本届展会首次尝试双线会展模式，将线下“海丝”品博会进行“云上延伸”，搭建线上展会平台，线上配对线下洽谈。线上展依托官方微信小程序——“泉州海丝国际品牌博览会”为载体，运用信息技术手段和“海丝”品博会全部优质资源，365天不间断地为参展商和上下游企业链品牌企业提供云展示、新品云发布、商贸云对接、云分享等在线服务，力求促进更多实质性的交易与合作。对展商而言，这样更省钱、省事、省力；对采购商而言，他们足不出户就可以打开手机观展、一键浏览展品，对接展商、线上采购、洽谈合作。

与此同时，展会以主播带货直播、商家自主直播等多种方式，展示企业，推介产品，促成销售贸易。据石狮国际食品城负责人介绍，其引进的直播孵化基地是专业性“直播+商户”的运营平台机构，首要任务是推动食品产业与新型电商融合发展，重点引入具备专业能力的直播电商服务机构入驻食品城，如MCN机构、直播网红公会、达人孵化机构、电商运营服务机构、文创设计机构、摄影视频服务机构、头部网红工作室等，全力推动“食品直播”，提升食品企业的品牌效应和产品变现能力。

“产业+政策”助力食品专场 引领国际贸易新业态

今年的“海丝”品博会首次将举办地移到中国石狮国际食品城，也是首次聚焦食品产业和食品展销，主办方和展商们看中的还是石狮食品产业基础和预包装食品市场采购贸易试点的政策优势。

泉州食品业年产值已超千亿，石狮拥有休闲食品、糕点等多品类特色美食，产品不仅畅销国内，更受海外青睐。特别在海洋食品上，近年来，石狮不断推进海洋食品企业从粗加工向精深加工发展，设立石狮市海洋生物科技园，规划占地约1400亩，预计总投资50亿元，投产后预计年产值80亿元。石狮聚集全市海产品冷链加工企业，建设集海产品冷藏、加工、研制、物流于一体的海洋生物食品工业集聚小区，带动远洋捕捞、海产品加工贸易和冷链物流等领域发展。据统计，2019年石狮海产品出口16.4亿元，比增2.21%，占其出口总额的4.92%，占一般贸易出口额10.21%。主要出口国家和地区有菲律宾、泰国、印度尼西亚、马来西亚等“一带一路”国家。

2018年11月，泉州石狮服装城市场采购贸易方式试点开始运行，成为福建省唯一的国家级市场采购贸易方式试点。2019年9月，国家海关总署批复同意在石狮开展市场采购贸易方式出口预包装食品试点，石狮成为全国首个预包装食品出口试点，入驻中国石狮国际食品城的商户及贸易主体，可享受海关总署批准的市场采购贸易方式出口预包装食品政策优势。2020年以来，虽然遇到疫情的巨大阻力，中国石狮国际食品城从招商到开业各个环节却迅速推进，短短半年时间500多间店铺“名花有主”。除了泉州本土的经销商、厂家外，还有来自贵州、广东、浙江、山西、宁夏、内蒙古、四川等地的食品企业与商家，入驻的商家达100多家。此外，外贸、物流、金融、检测等第三方服务机构也相继进驻中国石狮食品城。目前，中国石狮国际食品城除了国际贸易型的食品生产和贸易企业外，还吸纳了婚庆食品、伴手礼、食品辅料、半成品，进一步引导食品文化建设和输出，未来它将成为我国食品产业和食品文化的重要采购集散地。

第六届“海丝”品博会以展搭台，不但为各国客商推进经贸交流、文化互通创造机遇，也让泉州文化旅游等特色元素进一步向“海丝”沿线国家和地区推广，全力推进21世纪海上丝绸之路先行区和战略支点城市建设走深走实。与此同时，展会结合泉州石狮作为全国首个预包装食品出口试点的优势，聚焦食品产业贸易升级，为全球从事预包装食品市场采购贸易的生产企业、供货商提供了线上线下展示和对接的平台，深化了泉州与“一带一路”沿线城市合作，做大城市朋友圈，推进内外双循环。（记者洪荣堆 通讯员许晓城 文/图）