营造良好消费环境 晋江进一步规范消费券使用

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人才供需“两张皮” 泉州职教院校和企业探索破解方法

原标题：人才供需“两张皮” 泉州职教院校和企业探索破解方法

高职教育，一头连着产业，一头连着就业。因此，如何提高教育质量，双方关切。无论是作为需求方的企业，还是作为供应方的院校，各地很早就开始协同育人的探索。

实训，向来被认为是解决人才供需“两张皮”最直接有效的方式，也是校企合作、协同育人的重要内容。从最早的订单班、特选班，到双师互聘、现代学徒制、专业设置动态调整，再到创建实训基地、成立教育集团，泉州职业教育院校和企业在协同育人方面的探索逐步深入。

搭建平台，打造实训基地

日前，泉州首批市级产业实训基地名单公布，福建省特种设备检验研究院泉州分院、泉州市高级技工学校、黎明职业大学入选。

福建省特种设备检验研究院泉州分院于2007年起开展特种设备作业人员培训，累计为上千家企业培养了起重、焊接、锅炉等各类操作人员近10万人。

“我们结合泉州本地实际以及自身优势，建立完备的培训和考试数据库。”分院国家特种机器人中心培训与业务室主任吴福森说，在人员培训方面，联合武汉理工大学等高校研究机构，开展电梯安装维修VR虚拟仿真系统、港口起重机操作虚拟仿真培训系统等数字化培训；联合闽江学院、泉州师范学院等院校，开发工业机器人操作职业培训教材。

“在与高校和职业院校合作中，共建理论实践一体化教学模式，共享实训场地资源，让学员像在真实生产环境中操作。”吴福森说，还承办各类大赛，以竞赛方式培养选拔泉州产业急需的技能人才。

共建实训基地，是校企合力打通技能人才培养“最后一公里”的有效方式。泉州市教育局副局长毛伟雄表示，将拓宽投融资渠道，多种形式吸引企业等社会力量参与建设一批高水平、专业化的产教融合实训基地，推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。

目前，泉州已获批21个省级专业群实训基地、7个省级VR/AR实训基地，有力推动了教育教学与生产实践的有效对接。

整合资源，推动职教集群化

泉州是我省职业教育大市。目前，全市共有全日制本科高校6所、高职院校12所、中职学校29所，在校生人数近23万，其中中高职院校在校生近15万。泉州近年来通过推动职业教育集团化，构建校企协同育人机制，以期实现人才共育、资源共享、互利共赢。

泉州市建筑职业教育集团是由黎明职业大学牵头，泉州市教育、建设主管部门，建筑企业、行业协会和有关职业院校等35家单位组成的职业教育集团。集团在共同制订人才培养方案、师资联合培养、共享实习实训资源、共办技能大赛、合作修订专业和行业标准等方面成效显著，成为泉州建筑行业的“人才之家”。

“我们与泉州市土木建筑学会、茂荣集团股份有限公司等合作，实行真实任务、真实案例教学。”黎明职业大学土木建筑工程学院院长王金选说，该集团在全省率先实行以“招工招生一体化、企校主导联合育人”为主要内容的现代学徒制人才培养模式，校企师资互聘、联合制订专业教学标准、联合开发教学内容、实施双基地培养、开展教学资源库和在线课程建设，集团内职业院校主体专业毕业生“双证书”获取率达90%以上。

该集团还创新建设体制，将校内实训基地建设成满足专业群内通用技能、专业技能、综合技能训练的需要，集教学、培训、研发、技术服务、技能鉴定功能于一体。学生实习实训每年达5000人次；行业培训每年超2万人次；搭建区域科研服务与人才交流平台，每年服务中小微企业20家以上。

在泉州建筑行业，几乎每家企业都有该集团毕业生，很多都成长为中坚力量。该集团被列入福建省第二批多元投资主体职教集团培育A类建设项目。

据泉州市教育局高教科科长高世琴介绍，目前，泉州由7所高校分别牵头组建智能制造、建筑、医药护理等3个省级职教集团，机械、信息、幼教、经贸、纺织服装、鞋业、食品等7个市级职教集团，共有392家企业参与。

动态调整，专业紧跟产业

提高专业和产业的契合度，是破解人才供需“两张皮”的前提和关键所在，校企双方最为关注。为此，泉州教育部门推动建立专业设置动态调整机制，对接泉州传统、重化、高新三大产业板块的发展需求和17个产业转型升级路线图，着力构建“亲产业”专业结构。

截至目前，泉州高校共有省级高峰学科、高原学科、服务产业特色专业群、产教融合示范专业点等各类对接产业的学科专业类质量工作项目164个。高世琴说，泉州正大力推进一流专业建设，主动布局战略性新兴产业和民生急需等相关学科专业，加快发展新工科、新医科、新农科、新文科，推动专业认证。

“专业设置随时都在调整，职业教育要紧跟产业发展趋势和企业需求升级。”黎明职业大学商学院院长姚宏伟说。2016年，随着电商勃兴，他将商学院的专业整合成5个专业群，在工商管理、商贸服务、会计基础上，新增电子商务和金融物流，并在当年组织学院的25名教师、440名学生参与安踏“双十一”实战。“照本宣科一学期，不如真刀实枪实训一星期。”

随后两年，结合实训，围绕企业现实需要，商学院推出创新创业课程体系；围绕学生的专业核心技能和职业核心能力，推出心理、谈判等选修课程、微课程。黎明职业大学副校长余大杭告诉记者：“我们正进行课程体系建设，全校新设和调整的课程已近3000门。”

颠覆式的教学模式，让学生的综合素养和实操技能得到有效提高，而科学的课程设置，让专业和产业更加契合，招工和就业对接十分顺畅。“1月，2019年的应届毕业生几乎被预订一空。”余大杭说。

泉州定期开展行业人力资源需求预测，完善职业院校专业设置“正负面清单”，引导职业院校精准对接行业、产业发展需求，及时设置专业、调整专业结构，重点建设适应区域新产业、新业态、新技术的专业及专业群，对被列入负面清单的专业从严控制办学规模。同时，逐步完善质量年度报告制度，让学校、行业企业、研究机构和其他社会组织共同参与职业教育质量评价，反馈指导职业院校调整发展规划和优化专业课程。（福建日报记者 王敏霞 通讯员 吴宗宝 魏婷婷）

丰泽初中幼儿园招生政策有调整

日前，丰泽区2022年秋季初中、幼儿园招生工作实施意见出台，明确今年秋季招生原则、招生办法、招生程序和时间等。跟去年相比，今年招生政策在跟往年保持总体一致的基础上，有一些调整。

初中招生有五个变化

5月25日至28日，组织民办初中及公办初中同步报名。6月16日至6月20日民办初中提前批和第一批招生电脑随机派位。6月29日至6月30日民办初中第二批招生电脑随机派位。7月5日，泉州一中东海校区，泉州五中桂坛校区、城东校区，华大附中面向丰泽区电脑随机派位招生。

7月8日至9日，丰泽区户籍的小学毕业生（扣除已被民办初中及市直公办初中电脑派位录取的），按区属各公办初中的招生范围，对口直升安排入学，由被录取学校通知办理入学注册手续。

7月11日至12日，组织对申请就读区属公办中学的外来务工人员随迁子女进行登记、审核，统筹安排入学。

今年初中招生工作意见与去年基本一致，仍坚持义务教育免试入学原则，公办初中单校划片对口直升或多校划片电脑随机派位录取等方式招生；民办初中网上报名，实行电脑随机派位录取。与去年相比，今年有5个变化，具体情况如下：

一是丰泽区户籍的小学毕业入学条件有所变化。

区属公办初中认定招生服务区域的招生对象由原来根据户籍对口直升入学，调整为必须符合户籍、住房产权证件“两一致”，即小学毕业生与其父母（或祖父母、外祖父母）至少一方的户籍一致（均在学校招生服务区域内），户籍与住房产权一致（产权性质、用途为住宅），并且父母（或祖父母、外祖父母）至少一方的拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%。

小学毕业生落户到学校招生服务区域的截止时间，区属公办初中统一要求为2022年3月1日前，超过截止日期后取得户口的小学毕业生由区教育局统筹安排。

招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位小学毕业生在该校入学（同一户主，子女多于一个的家庭除外）。

如果区属公办初中招生服务区域内满足以上条件的小学毕业生及按政策应照顾对象的数量超过学校招生计划数，则根据学校的招生计划数（需扣除按政策应照顾对象的人数），对满足学校招生条件的所有小学毕业生进行电脑派位录取。

二是依据政策调整随迁子女就读条件。随迁子女“两证”时间从原来要求1年6个月以上(2021年3月1日前），缩短到半年，两证时间改为2022年3月1日前；“四区人员”子女入学要求，由原要求房屋租赁合同和劳动合同1年6个月以上，改为半年（2022年3月1日前）；原要求父母双方或一方需在本区连续缴交企业职工养老保险满1年及以上的证明，改为要求连续在我区参加企业职工养老保险满6个月及以上的缴纳证明[企业职工养老保险证明时间计算到2022年3月1日前（不含3月1日）]。

三是个别市直公办初中学校招生范围调整。对华大附中的招生范围改为以电脑随机派位方式面向华大街道办事处招收小学毕业生[具有华大街道户籍并于2022年3月1日前（不含3月1日）迁入且符合住房产权规定要求，或具有辖区内丰泽区第八中心小学具有正式学籍并实际在读的毕业生招生]。

四是调整民办初中招生要求。今年丰泽辖区5所区属民办初中严格执行市教育局关于民办义务教育阶段学校招生计划“只减不增”的精神，今年辖区内民办初中招生在2021年招生计划数的基础上各减少20%。在市民办初中电脑派位招生录取后，该区属民办初中招生计划数仍未完成的，不再面向外县（市、区）招生，未完成的招生计划数由我区统筹安排给予补充。

五是进行两项预告。首次向社会发出2023年将尝试探索小学升初中多校划片招生改革政策。2022年市教育局初中招生方案，提出稳妥推进多校划片招生改革试点，并将热点学校分散划入相应片区，我区结合市局文件精神，拟在今年招生文件中对尝试探索小学升初中多校划片招生改革进行预告。非丰泽区户籍的流动人口随迁子女小学毕业生（含具有丰泽区学籍的随迁子女小学毕业生）申请入读丰泽区属公办初中，要求其父母（监护人）其中一方需持有在我区“两证”[证件签发时间为2023年3月1日前（不含3月1日），且在有效期内]，2023年秋季开始，需增加连续在我区参加企业职工养老保险满6个月及以上的缴纳证明[企业职工养老保险证明时间计算到2022年3月1日前（不含3月1日）]。

幼儿园招生 细化“三一致”条件

今年丰泽区幼儿园招生时间为6月20日，各公办、民办幼儿园向社会发出招生通告；7月5日—7月6日，各公办幼儿园接受招生服务区域内户籍适龄幼儿、政策优待照顾对象的适龄子女报名登记；6月6日—7月5日，泉州市高层次人才登录网上泉州市高层次人才“一站式”服务大厅办理子女入学申请；8月1日前，基本完成招生。

今年该区幼儿园招生办法总体上与去年一致，主要是做了以下两方面调整：

一是细化明确公办学校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄儿童（简称“三一致”对象）的具体条件。

公办幼儿园优先招收本园招生服务区域内“三一致”对象，以及按国家、省市相关入学优待政策照顾的适龄幼儿。“三一致”对象的具体条件如下：适龄幼儿与其父母（或祖父母、外祖父母）户籍一致（均在幼儿园招生服务区域内）并实际共同居住，户籍与房产一致（产权性质、用途为住宅），房产与实际居住一致。适龄幼儿落户到幼儿园招生服务区域的截止时间为2022年3月1日前。2021年3月1日以后（含3月1日）新购房落户的（包括通过其他形式取得房产的），适龄幼儿的父母（或祖父母、外祖父母）拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%（不包括50%，产权证或不动产登记证上没注明共有产权人产权比例的，视为平均分配）。招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位适龄幼儿在该园入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外）。如果该住房过户时学位已被占用，须待占用学位的适龄幼儿毕业后，新购房家庭的适龄子女才可以到该园入学。父母辈的房产过户给祖辈的，须待占用学位的原产权人的子女毕业后，原产权人的兄弟（姐妹）的适龄子女才可以到该园入学。

二是高层次人才子女教育优待政策有所调整。根据新修订出台文件精神，市级认定的第三、第四层次人才，可安排其子女到人才工作单位或居住地（在居住地须持有房产）所在县（市、区）属优质公办幼儿园就读。与去年相比，今年所依据的政策文件有变化，第三、第四层次人才子女教育优待政策不同，第一、第二、第五层次人才子女教育优待政策保持不变。（泉州晚报记者 曾聪虹）