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银行补充资本一方面可以夯实资本实力，今年提高抗风险能力；另一方面，银行有助于提高资本充足率，发债加大对实体经济的规模支持力度。未来中小银行在发行优先股、大增永续债方面有可能获得差异化政策支持——

近来，今年爽擼18CM又大又粗的雞巴在政策持续的银行支持下，中小商业银行资本补充债券发行提速，发债且临近年末，规模大型商业银行债券发行需求也有所回升。大增最新数据显示，今年11月商业银行债券发行数量及规模明显增加，银行发行总量保持较高水平。发债从发行结构来看，规模11月份商业银行共计发行21只债券，大增包括4只永续债、9只二级资本债。91官网iPhone

日前，台州银行、徽商银行相继在全国银行间债券市场成功发行永续债。其中，台州银行首期债券发行规模16亿元，是我国境内首单由城商行发行的永续债。据统计，今年大中小银行永续债、次级债和可转债等的发行规模都较往年大幅增长。

银行发债热情高涨

今年1月份，中国银行在银行间市场公开发行400亿元无固定期限资本债券，填补了我国商业银行永续债市场的空白。

中国银行永续债的成功发行，为后续商业银行发行无固定期限资本债券提供了范本，也拓宽了商业银行补充其他一级资本工具渠道。随后，网站wwww17c农业银行、工商银行、浦发银行、华夏银行和民生银行、中信银行等也都相继发行永续债，其中，农行发行规模最大，为1200亿元。

永续债是指金融机构与非金融企业发行的，不规定到期期限、发行人没有偿还本金的义务及投资人可以按照票面利息永久取得利息的一种债券。在发债人破产时，受偿顺序排在存款人、一般债权和次级债务之后。

“对银行业金融机构尤其是中小银行而言，当前补充资本的Wwww.xxxxcom压力较大。银行补充资本一方面可以夯实资本实力，提高抗风险能力；另一方面，有助于提高资本充足率，加大对实体经济的支持力度。”中国民生银行首席研究员温彬表示。

银行资本补充主要有两个渠道：一种是依靠自身盈利的内源性资金；另一种是通过IPO及发行资本补充债券等外源性渠道。新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，“我国商业银行长期依赖以普通股融资为主要的外源资本补充方式。考虑到当前市场环境，我国相关部门应加大政策支持力度，鼓励商业银行拓展其他一级资本工具与合格二级资本工具，如优先股、永续债和可转股债券等，并建立资本补充长效机制”。

与此同时，17C.07直接近看视频随着银行业盈利增速放缓、计提拨备要求增加，内源性资本补充受限，实施外源性资本补充就更为迫切和必要。“银行发行永续债、优先股等都是创新型资本补充工具，既有助于增强银行业服务实体经济能力，又有助于优化银行资本结构。”温彬说。

中小银行获政策支持

“重点支持中小银行补充资本”“当前要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力”“多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力”……从9月底召开的国务院金融稳定发展委员会第八次会议开始，到11月召开的第九、第十次会议，均提及中小银行补充资本事项。

温彬指出，“对中小银行来说，当前补充资本压力更大、需求更为迫切，近期监管部门出台了一系列政策，鼓励和支持中小银行通过多种渠道补充资本金，包括鼓励符合条件的中小银行上市融资、降低中小银行发行优先股和永续债的门槛等”。在他看来，对中小银行而言，这些方式对提高资本实力、增强抗风险能力、加大对实体经济支持力度等方面都有积极的作用。

今年7月，监管部门印发《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见（修订）》，放宽非上市商业银行（主要以中小银行为主）通过发行优先股补充其他一级资本的限制。11月7日，台州银行获批发行不超过50亿元永续债。在业内人士看来，这释放出监管层支持中小银行补充资本的重大信号。“总体上看，作为银行一级资本补充工具，未来中小银行在发行优先股、永续债方面有可能获得差异化政策支持。”东方金诚首席宏观分析师王青说。

“今年以来在金融严监管持续推进背景下，包括包商银行在内的个别中小银行风险释放，成为监管层的一个主要关注点。此外，以部分农村商业银行为代表，一些中小银行资本补充压力较大。”王青说。

明年发债还将持续

资本是商业银行吸收损失和抵御风险的最终手段。根据《商业银行资本管理办法（试行）》规定，商业银行需要达到的核心一级资本充足率、一级资本充足率及资本充足率分别为7.5%、8.5%及10.5%，国内系统重要性银行的资本要求则分别为8.5%、9.5%及11.5%。

“我国商业银行其他一级资本占比明显偏低，城市商业银行和农村商业银行的其他一级资本充足率更是大幅低于平均水平。”国家金融发展实验室副主任曾刚表示，目前商业银行补充一级资本的主要途径包括永续债和优先股。受债市违约事件增加、信用溢价上升影响，中小银行由于主体评级较低，发行永续债在审批、市场接受度、定价等方面仍然存在一定的门槛和障碍。

展望后市，不少市场人士在接受记者采访时都表示，预计明年银行发行永续债、二级资本债、可转债等还将持续。“明年市场整体的流动性较为充裕，预计市场利率还会回落，这有助于降低银行发债的成本。”温彬表示，尽管不同信用评级的银行，利差会有一定的差别，但整体而言，明年银行债券发行的市场需求依旧较大。

与此同时，东方金诚金融业务部分析师尹海程表示，预计永续债将从“应急补血”逐步转化为“常态发行”，成为银行资本管理的常规手段。他同时建议，在上述过程中，应出台商业银行永续债相关法规，从发行条件、发行及审批流程、信息披露要求等方面进行规定；同时，推动多元化投资主体参与，包括申请全国社保基金理事会批准社保基金参与投资，加强与委托人沟通、将品种纳入企业年金投资名单，进一步放开保险资金投永续债的条件等。

泉州市领导到泉港洛江调研创城工作

2日，市委常委、宣传部部长、统战部部长陈辉宗以“四不两直”方式实地走访泉港区庄园市场、锦祥小区，洛江区万安市场、吉源花苑小区及周边，详细了解创城工作情况，并就重难点问题与相关部门负责人现场交流，提出具体整改意见和要求。

市领导指出，创建全国文明城市是增强城市综合竞争力的客观要求，是一项造福广大百姓、提升城市形象的重大工程，必须高度重视、落实责任、强化措施，切实增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

针对城市牛皮癣、广告牌老化、车辆随意停放等问题，市领导要求，各有关单位要严格对照标准找差距，逐一制定管用有效改进措施，抓紧补齐短板弱项；要紧盯问题抓整改，进一步规范农贸市场经营秩序，加强周边环境卫生整治和停车管理，切实提升城市精细化管理水平；要强化部门间协同协作，形成统筹协调、共创共建的工作合力，切实提升文明城市创建工作水平。（记者庄丹丹）

泉州中心城区小区卫生考评标准更趋严格

这个安置小区考评分数为何逐月涨

今年以来，丰泽区城东街道海城花苑在中心城区居民小区环境卫生考评中的分数逐月上升。其中，5月份的考评得分88.5分，成为一类小区中的第一名。今年以来，结合最新版创城、创卫标准，中心城区居民小区卫生考评标准相对严格不少。为何该小区能从日益严格的考评中脱颖而出？记者近日跟随市城管局考评中心考评员进行了回访。

海城花苑位于丰泽区城东新区海峡体育中心北门正对面，小区内有2栋楼商品楼、5栋安置房、1座幼儿园，入住率达81%。然而，在2019年5月之前，该小区住户的居住体验并不好。小区绿化带内、垃圾桶旁遍布烟头，建筑垃圾夹杂生活垃圾无人清理，车辆乱停乱放较普遍，住户抱怨多。如今，走进海城花苑，映入眼帘的是内容更新及时的宣传牌，道路两侧绿化带上多了憨态可掬的熊猫等景观小品。小区内道路井然有序、整洁干净。在幼儿园门口，路面划线醒目完善，通道上无一辆违规停放车辆。

小区环境变美，得益于2019年5月入驻的福建省安雅物业管理有限公司。该公司海城花苑物业中心从小区秩序管理、环境卫生、绿化美化、设施设备的维修维护等基本服务抓起，以优良的环境感化人，以文明的环境转化人，营造出“大家庭”的温暖。物业中心负责人杨梅红介绍，之前建筑垃圾堆放点就在主干道旁，人流、车流多，清运作业不安全。他们就把堆放点改到小区角落，既美观又保障安全。之前小区下水道经常堵塞，物业中心买来管道疏通机和路面冲洗机加强养护，保障了小区设施的正常运行。针对电动车无序停放问题，物业中心进一步完善路面划线，组织保安人员加强引导，渐渐培养居民良好的停车习惯。

业委会的支持是物业中心尽心服务的重要原因。海城花苑业委会2020年6月1日成立后，第一时间投入30多万元用于喷淋系统、路面等硬件设施的改造提升。一年来，该小区物业中心与业委会沟通良好，物业中心注重倾听各楼栋业主的意见，为小区量身定做文明规约，下一步将建设电动车停车棚，确保住户电动车安全。

（记者 陈淑华 通讯员 邱一漫）