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   题：坚持制度治党、坚持建思依规治党——深入学习贯彻习近平党建思想系列述评之十三

  治国必先治党，制度治党治党治党务必从严，依规从严必依法度。深入

  “坚持制度治党、学习习近想系依规治党”，贯彻91免费处是平党评习近平党建思想的内涵要义之一。

  深入学习贯彻习近平党建思想，列述要不断加强党内法规制度建设，坚持建思把制度建设贯穿党的制度治党治党各项建设，健全全面从严治党体系，依规不断提高管党治党科学化制度化规范化水平，深入使党内法规体系更加完善，学习习近想系制度执行更为严格，贯彻制度优势更好转化为治理效能。平党评

  “法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性”

  北京，中国共产党历史展览馆。展柜里，各个时期珍贵党章版本引人注目。

  党章是党的总章程，是一切党内法规制度的源头。这些不同版本党章，正是成人漫画羞羞漫入口免费我们党坚持制度治党、依规治党的生动体现。

  经国序民，正其制度。

  “法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”习近平总书记指出，“我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。”

  党的一大通过中国共产党第一个纲领。党的二大通过中国共产党章程，党自此有了自己的根本大法。党的六届六中全会报告首次明确提出“党内法规”概念。党的十一届三中全会吹响改革开放号角的同时，提出“健全党规党法，严肃党纪”……回望历史，党内法规制度建设紧紧围绕政治大局推进，始终与党的奋斗历程相伴相随。

  2012年12月4日，党的十八大后不到一个月，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，成为党的香蕉社区1120712610280百度小说十八大后党中央制定的第一部重要党内法规。

  党的十八大以来，习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安，对加强新时代党内法规制度建设作出一系列重要论述——

  明确“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”；

  指出“要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用”；

  强调“要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果”；

  …………

  一系列重要判断和关键部署，廓清事关根本的重大问题，为深入推进党内法规制度建设提供根本遵循。

  出台党的历史上第一个专门部署推进党内法规制度建设的中央文件，两次召开全国党内法规工作会议，先后编制三个中央党内法规制定工作五年规划……

  新时代以来，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好前所未有，党的制度建设取得历史性成就。

  2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，我们“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。

  在习近平总书记引领下，党的91网站官方下载入囗制度建设地位更加突出，制度治党、依规治党思路更加清晰，为全面从严治党提供了重要保障。

  “健全科学完备、有效管用的制度体系”

  “必须加强系统集成，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子。”

  2024年6月，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十五次集体学习时，对“健全科学完备、有效管用的制度体系”提出明确要求。

  进入新时代，我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党，深入推进党的建设制度改革，出台一大批标志性、关键性、引领性党内法规，进一步推动落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。

  坚持服务党和国家工作大局，是推进党内法规制度建设必须牢牢把握的一条重大原则。

  2019年10月31日，党的十九届四中全会闭幕。全会将党的差差差很疼30分钟免费软件领导制度明确为我国根本领导制度，抓住了国家治理的关键和根本。

  将中国共产党领导这一“中国特色社会主义最本质的特征”载入党章和宪法，强化党中央决策议事协调机构职能作用，出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规……

  一系列创制性举措，确保党中央集中统一领导更加坚强有力，横向到边、纵向到底的党的领导制度体系更加成熟定型。

  完善党内法规制度体系，需要扭住提高制度质量这个关键。

  2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《整治形式主义为基层减负若干规定》。

  形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。规定的出台，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。

  党内法规制度建设，不仅要解决数量问题，更要注重解决质量问题；不仅要看制度有没有，更要看制度好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。

  从纪律处分条例、问责条例，到关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例，再到首部《中国共产党纪律检查委员会工作条例》……一系列基础性关键性党内法规制定修订，让管党治党的“螺栓”越拧越紧，为党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。

  党内法规制度建设只有进行时、没有完成时。伴随新征程上党的建设和事业阔步前行，党内法规制度建设必须与时俱进、改革创新。

  2023年，中共中央印发《中央党内法规制定工作规划纲要（2023－2027年）》，这是新时代以来印发的第三个中央党内法规制定工作五年规划。

  立足新形势新任务新要求，必须从全局和战略高度擘画党内法规制度建设蓝图，全方位、立体式推进党内法规体系建设，持续深化党内法规制度建设改革，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效的文章，进一步为党内法规体系“添砖加瓦”。

  “增强党内法规权威性和执行力”

  法规制度的生命力在于执行。

  习近平总书记强调，“我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行”。

  新起点上，必须以钉钉子精神狠抓党内法规制度贯彻落实，坚定不移强化法规制度执行，确保党的路线方针政策不折不扣得到贯彻落实，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强制度保障。

  动真碰硬，坚持执规必严、违规必究形成震慑——

  严明政治纪律和政治规矩、在全链条全周期全覆盖上不断发力、激励引导党员干部担当作为、促进执纪执法贯通……2023年12月27日，修订后的《中国共产党纪律处分条例》全文发布。

  作为规范党组织和党员行为的基础性党内法规，党纪处分条例的再次修订，释放出越往后执纪越严的强烈信号。

  贯彻执行法规制度，关键在真抓，靠的是严管。

  习近平总书记告诫全党：“要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。”

  新征程上，要用严明的纪律维护制度，不断增强制度执行力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持抓常、抓细、抓长。各级党员领导干部要以身作则、从严要求，带头尊规学规守规用规，在全党形成强大示范带动效应。

  统筹衔接，坚持依法治国和依规治党有机统一——

  2025年12月，中共中央政治局会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。这是第一部党领导全面依法治国工作的基础性、综合性党内法规，是坚持依法治国和依规治党有机统一的生动载体。

  法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求。“依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。”

  新征程上，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，发挥依法治国和依规治党的互补性作用，注重党内法规同国家宪法法律的衔接和协调，努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。

  刚柔并济，坚持思想建党和制度治党同向发力——

  2024年，党纪学习教育在全党深入开展，广大党员干部用党规党纪校正思想和行动，成为用制度和纪律管党治党的深刻实践。

  习近平总书记强调：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”

  思想建党与制度治党相互促进。思想建党有了制度治党的保障，就会更加深入人心，使党员干部自觉接受纪律约束；制度治党有了思想建党的基础，就会更有约束力，避免制度流于形式。

  新征程上，既要把思想建设作为党的基础性建设牢牢抓在手里，也要强化刚性约束，坚持思想建党与制度治党同步谋划、整体部署，全面从严治党的各项任务和要求才能落到实处。

  制度稳则国家稳，制度强则国家强。

  面向未来，以习近平党建思想为指引，新时代共产党人不断增强制度治党、依规治党的自觉性和坚定性，必将更加有力保证全党团结一致、行动一致，为管党治党、执政治国提供更加坚实的制度保障。

泉州：癌症中医药治疗可医保报销 系全省首创

原标题： 泉州：癌症中医药治疗可医保报销 系全省首创

癌症中医药治疗 可医保报销

系全省首创，今日起实施

海峡网7月2日讯 （泉州晚报记者吴志明 通讯员肖剑钦）继提高中医医院医保报销标准后，市医保局对中医药治疗恶性肿瘤予以医保优惠。日前，泉州市医保局印发《关于将恶性肿瘤（含白血病）中医药治疗纳入基本医保门诊特殊病种治疗项目的通知》，并于今日起开始实施。据了解，此举为全省首创。至此，泉州市基本医保特殊门诊项目达到39种。

据了解，之前市医保局就下发通知，基本医保门诊特殊病种治疗项目到中医院就诊，降低一个等级报销，大部分县级中医院按一级报销，起付线为50元，报销比例高达90%；市级中医院按二级报销，起付线400元，报销75%。

此次将恶性肿瘤（含白血病）中医药治疗纳入基本医保门诊特殊病种治疗项目，突破了原来省上规定的恶性肿瘤（含白血病）放（化）疗半年方可申请门诊特殊病种的界限。

据介绍，恶性肿瘤（含白血病）中医药治疗门诊特殊病种定点诊治医院为，经医保经办机构确认的各级定点中医院和二级以上（含二级）定点公立医院。

具体确认审核流程为：由具有诊治能力的二级甲等（含）以上定点公立医疗机构（含综合性医院、中医院）副主任（含）以上医师提出申请，开具诊断证明书，附上相关审核依据，并经医院医保科复核，最后经参保患者所属医保经办机构确认。

恶性肿瘤（含白血病）中医药治疗的门诊特殊病种年度基金最高支付限额：城镇职工医保10000元/人，城乡居民医保5000元/人。市医保局将根据基金收支情况适时对支付限额进行调整。

参保对象的门诊特殊病种在本人选定的定点诊治医院就诊方可报销，属于规定范围内的恶性肿瘤（含白血病）特殊门诊的中医药治疗范围内费用须占总费用70%以上。

门诊特殊病种费用全年合并计算，年度内起付标准次数与住院次数合并计算，第二次起付标准为所就诊医院起付标准的50%，第三次起不再设立起付标准。

前8个月泉州市制造业贷款同比多增163.86亿元

金融“三管齐下”助力制造业

前8个月泉州市制造业贷款同比多增163.86亿元

企业通过银行创新融资产品缓解资金难题。图为工人正在操作摇臂钻床加工钻孔。（杨约限 摄）

“纯信用的高新技术中小企业贷款解决了资金难题，我们正在抢进度，争取把疫情期间的损失夺回来。”看着工人们热火朝天地生产，晋江市某机械有限公司负责人兴奋地说。

这只是金融机构加大支持泉州制造业高质量发展的一个缩影。人民银行泉州市中心支行推动金融机构持续加强对制造业的金融服务，截至2020年8月末，全市制造业贷款余额1394.66亿元，较年初新增80.57亿元，同比多增163.86亿元。

□记者 王宇 通讯员 阮静雯

“新产品”解决企业融资难题

受疫情影响，为稳住生产，上述机械公司积极拓展市场，订单量明显增多，然而受限于材料库存不足，企业急需资金补充生产所需。了解到这一情况后，人民银行泉州市中心支行引导厦门国际银行泉州分行针对企业生产高新技术产品这一特性，为企业定制了高新技术中小企业贷款。“纯信用免抵押就获得了700万元的授信，还可采用无还本模式实现续贷。”企业负责人介绍。

今年以来，人民银行泉州市中心支行引导金融机构针对不同类型企业探索各具特色的信贷产品。建设银行泉州分行推出“云税贷”等信用快贷产品，泉州农商行创新推出“小微征信贷”，多家银行推广实施福建省“科技贷”、泉州“科创贷”和“高成长领军企业”贷款保证保险等产品模式。截至8月末，全市科技金融产品余额9.97亿元，较年初增加3.31亿元。

“新机制”引导银行敢贷愿贷

“过去，银行基层机构对小微企业普遍存在惜贷、惧贷等问题。为什么惜贷？因为绩效低。为什么不敢贷呢？因为怕问责。”辖内某银行客户经理说道。

近年来，人民银行泉州市中心支行引导金融机构在内部考核、尽职免责机制等方面加大力度，提高小微信贷服务能力和意愿。截至8月末，全市普惠小微贷款余额1397.71亿元，较年初新增195.92亿元，同比多增105.75亿元。

一方面，加强内部考核激励，如辖内兴业银行对经营机构综合考评设置“民营企业资产新增投放”“小微企业贷款新增指标”，开展2020年中小企业重点产品营销活动，并与绩效奖励挂钩；农业银行开展2020年小微企业“夏融行动”，设定“首贷户”“链捷贷”和综合金融服务拓展三个具体目标并提高考核奖励标准。另一方面，辖内主要银行均建立了小微贷款尽职免责制度安排，制度实施后被问责人次较实施前明显减少，信贷人员更加敢于愿于向小微企业投放贷款。

“新渠道”加大制造业贷款投放

为引导信贷资源精准滴灌制造业领域，我市强化银企对接互动，积极落实纾困资金，引导金融机构加大制造企业信贷投放，鼓励符合条件的制造业企业发债融资。截至8月末，全市制造业中长期贷款余额220.31亿元，较年初新增15.81亿元，同比多增16.44亿元。

今年以来，人民银行、地方金融监管局、工信等部门联合开展产融合作、企业复产复工、工业（产业）园区标准化建设等多场政银企对接活动，推动重点项目、园区建设与银行机构合作签约授信金额合计超过360亿元。

此外，我市积极落实福建省100亿元中小微企业纾困专项资金贷款。截至8月末，全市已累计向433家企业发放纾困资金贷款21.50亿元，贷款利率仅3.35%，其中，制造企业投放13.96亿元，占比64.93%，有力支持地方实体经济发展。