19岁弗拉格入选《时代》最具影响力体育人物

编者按：今年1月，能办国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，个人办事内容涵盖就业、不只办易办高置业、还好养老等群众关切的效办民生领域，推动政务服务从“能办”向“好办、成件特别黄色片易办”转变。能办又一份清单，个人办事又一批便民服务事项，不只办易办高此次“高效办成一件事”改革给群众生活带来哪些新变化？还好各地又有哪些改革机制、创新举措？效办

近期，本报记者探访内蒙古、成件山东、能办云南等地，个人办事看各地如何优化政务服务，不只办易办高推动落实“高效办成一件事”，不断增强群众获得感、幸福感。

老龄补贴申领——

一张表单，实现一次申请、一网通办

“您好，请问老龄补贴申领在哪办理？”内蒙古自治区乌海市海勃湾区政务服务中心办事大厅内，61岁的黄版豆包居民刘桂兰向办事大厅工作人员询问。

“阿姨，咱们现在直接在手机上就能办。”办事大厅负责人李倩向刘桂兰耐心解释，并帮助她在手机上搜索“海区e家”微信小程序，找到“补贴申请”板块里的“老龄补贴”，再指导她输入姓名、身份证号和住址进行登录。

李倩介绍，现在海勃湾区居民申请老龄补贴只需将身份证和户口簿拍照上传，系统就能自动抓取相关信息生成申请表，推送至后台审核，再将结果反馈给申请者。

不到5分钟，刘桂兰就收到了“申领成功”的短信提示，完成了老龄补贴在线申领。“之前，我得拿着一堆材料跑社区、街道、政务大厅，来回少不了折腾。现在只需在手机上点几下，太方便了。男生和女生差差差下载”刘桂兰说。

过去为什么办起来慢？老龄补贴申领关系老年群体切身利益，涉及多个环节，部门间存在数据壁垒，造成办理周期长。

为了解决老年人的办事痛点，乌海市将老龄补贴申领等服务事项纳入“高效办成一件事”改革，通过部门协同与流程再造，依托“海区e家”微信小程序，涉及多环节、多材料的办理流程如今整合为一张表单，实现“一次申请、一网通办”。“申请材料大幅精简，办理环节压缩60%，全流程时限由过去的15个工作日压缩至4个工作日。”海勃湾区政务服务与数据管理局局长田园介绍。

同时，考虑到部分老年人不熟悉智能手机操作，海勃湾区不仅在办事大厅保留了线下窗口，还在7个镇（街道）组建了帮办代办队伍，老人们只需联系社区，免费黄油就有工作人员上门手把手教其操作，不出家门就能完成。

截至目前，“老龄补贴一件事”服务已覆盖海勃湾区所有街道社区，已有85%的老年人通过线上渠道成功申领到老龄补贴，累计办结相关业务46932件。

“不动产登记+水电气暖、有线电视和宽带”协同过户——

一个难题，催生出一套高效服务机制

“原本以为办完不动产权证，还得挨个跑水、电、气、暖、有线电视和宽带等多个营业厅，没想到在一个窗口、填一张表，不到20分钟就全部搞定了。”在山东省青岛市不动产登记中心办事的张昊说。他从外地来青岛工作，本来以为买房办证很复杂，但在办理“不动产登记+水电气暖、有线电视和宽带”协同过户时，抠逼软件真切感受到了政务服务改革带来的高效与省心。

目前，青岛市已有110余家公共服务单位接入不动产登记系统，覆盖青岛全市域。群众只需在申请表中勾选相应事项，不用多地跑，一套材料、一张申请表，登记部门就能直接将申请信息推送到相关单位，完成协同过户，破解了不同群体办事的堵点、难点。

在青岛，这样的便利并非个例。72岁的青岛市民王阿姨攥着一沓材料，在儿女搀扶下，走进市南区巫峡路不动产登记服务大厅。

3个月前，王阿姨的老伴突发心梗离世，留下一套老房子。来之前，王阿姨心里直“打鼓”。听邻居说，以前办房产继承，先要花几千块钱办公证，备齐材料跑好几个部门，一两个月办完是常事。

一进门，帮办专员就将他们引导至“非公证继承”专区，详细讲解现在的非公证继承政策：不用公证、不用多跑腿，老伴的死亡证明通过信息共享渠道直接调取；孩子没带身份证，用电子证照照样办。王阿姨担心老伴父母的死亡证明开不出来，工作人员告知她，因老伴去世时已满75周岁，其父母死亡情况可通过告知承诺制解决；担心办证来回奔波，可直接在申请表上勾选邮寄送证，证书免费寄到家。

15分钟后，业务受理完毕。走出大厅的王阿姨舒了一口气：“我心里一下子就踏实了。”在深化“高效办成一件事”改革之前，青岛市自然资源和规划局就开始探索免费办理不动产非公证继承（受遗赠）权属调查业务。从2017年6月至今，这项业务已为群众节约公证费用2亿余元。

在日常服务中，每解决一个复杂个案，青岛市自然资源和规划局都会复盘：难点在哪儿？怎么解决的？能否推广？

慢慢地，一套“1+1+3”服务机制“长”了出来：打造1套具有当地特色的服务体系，交易、纳税、贷款、水电气暖过户等“一堆事”变“一件事”，九成登记事项实现网上办；针对标准不统一、业务难推广，形成1套全市统一的技术服务标准，45项高频业务在全市任一登记大厅都能办；成立3个“青易登”专题工作室，普法超1.6万人次，啃下162个硬骨头项目，化解纠纷300余起。

教师资格认定一次办——

一个窗口，“体检+受理+认定”同步办理

前阵子，家住云南省昭通市鲁甸县的肖权翠刚刚完成教师资格认定，求职路上，她心里的一块“石头”落了地。“到医院体检完，现场就能确认资格。一次进门就能认定，很方便！”肖权翠说。

教师资格认定只需“一次进门”，得益于鲁甸县“高效办成一件事”改革开设的弹性专窗。

在鲁甸县中医医院，从清晰的标识指引，到按项目进行体检，再到接收窗口提交身份信息、证件照两项材料，便捷流程和有针对性的指引服务让认定资格更顺畅。“现场确认后就可以等待领取证件了，如果不方便现场领取，还有邮寄服务，离得远也不怕。”肖权翠说。

然而此前的教师资格认定流程相对繁琐，除了需要网上申报，还有信息认定和材料提交等，需要申请人在政务服务中心和医院之间来回跑，办理周期也较长。

“教师资格认定多次跑、不方便。”2025年初，鲁甸县政务服务管理局开展的一次“暖心政务行”活动中，群众关于教师资格认定的意见被圈为重点。“要提升服务便利度、群众满意度，必须要精简环节、优化流程。”鲁甸县政务服务管理局副局长陈雨说。

在鲁甸县政务服务管理局、教育体育局、卫生健康局以及县中医医院召开的联席会议上，各单位经过研讨锁定了教师资格认定流程中的冗余环节，决定在县中医医院开设办事专窗进行试点，将原有分散流程转为“体检+受理+认定”同步办理，实现“体检即认定”，避免群众多跑路。

然而，试点引发的讨论声不小：“新开设一个窗口，是否需要专人值班？”“医院患者多，窗口设在哪合适？高峰时段是否会造成拥挤？”

“考虑周全些、设计周到些，能解决这些问题。”陈雨说。优化流程的同时，县政务服务管理局还联合县教育体育局对资格认定业务进行培训，同时联合县中医医院实行“延时服务+错峰分流”、开通绿色通道，实现日常就诊患者与教师资格认定体检人员分流。

如今，鲁甸县教师资格认定“高效办成一件事”机制已累计办理4批次共535件教师资格认定业务，办事环节减少75%，申请材料精简50%，审批时限提速65%。“教师资格认定最快两天确认，教师资格证的办理流程大大加快了。”鲁甸县政务服务中心教育体育局服务窗口工作人员李治简说。

（王超参与采写）

“生育福利”提升 上半年泉州市发放生育津贴1.33亿元

为使参保女职工享受更好的“生育福利”，去年以来，泉州市生育保险和职工基本医疗保险合并实施，生育险参保人数明显增多，参保女职工享受更多便利。今年上半年，已累计向8787名女职工发放生育津贴13335.03万元。

“两险合并”生育保险待遇不降低

市民陈女士是晋江参保职工，日前，陈女士生产后便在医院的医保服务站申请办理了生育津贴，没几天，生育津贴直接发放到她的账户上，医疗费用也在医院直接结算，很方便。

自去年1月1日起，泉州市生育保险和职工基本医疗保险合并实施，做到参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化，建立健全两项保险长期稳定可持续发展的制度体系和运行机制。两险合并后，不仅生育待遇不降低，还有利于更好地增强生育保险保障功能，降低运行成本。像陈女士这样享受到政策福利的参保职工也越来越多。

据统计，目前泉州参加生育保险的职工有86.81万人，今年1到6月，泉州市生育保险参保职工生育12522人，生育医疗费用支出5634.61万元，医保基金支付4291.52万元，累计向8787人发放生育津贴13335.03万元。

统一执行职工医保待遇政策

据介绍，过去生育保险参保女职工需连续缴费满12个月(含当月)的才能享受正常的待遇，在等待期是不能享受生育保险待遇的。两项保险合并实施后，生育保险统一执行职工医保的中断补缴、等待期和相应待遇政策。

参保人员职工基本医疗保险关系中断时间超过3个月，中断缴费期间发生的医疗费用医保统筹基金不予支付。重新参保，以上年度统筹地区在岗职工平均工资为基数补缴中断期间的基本医疗保险费后12个月内（不含第12个月），由统筹基金支付的待遇最高限额为统筹区内正常职工基本医疗保险参保人员医保待遇的50%。

参保人员职工基本医疗保险关系中断时间超过3个月，本人不愿补缴中断期间的基本医疗保险费的，在重新参保24个月内（不含第24个月），由统筹基金支付的待遇最高限额为统筹区内正常职工基本医疗保险参保人员医保待遇的50%。

同时，重新参加生育保险的参保人员，其生育保险中断缴费期间职工基本医疗保险关系保持连续的，视同生育保险关系连续，其中以个人身份补缴中断缴费的，不补缴生育保险保费。

参保人还需注意，根据有关规定，机关、财政核拨或核补的事业单位参保人员，按原渠道领取产假期间工资，不享受生育津贴。灵活就业人员可选择参加职工医保，不参加生育保险，不享受生育津贴。（记者 许奕梅 通讯员 王月清）

夏天蚊虫就活跃 小孩双臂起疹或被蚊子叮咬

夏天一到，蚊虫就活跃了起来，许多小孩、大人都不堪其扰，市场上驱蚊产品的销量也只增不减。昨日，记者从医院了解到，近来因蚊虫叮咬就诊的小孩也不在少数。

小孩双臂起疹 或被蚊子叮咬

前不久，1岁多的小志（化名）在家睡了个午觉，醒来后就不断抓自己的双臂，开始哭闹。他的家长发现他两支手臂都起了很多红色的“小包”，便给他涂了风油精。到了晚上，小志还是觉得很痒，把手臂都抓破了皮。凌晨两三点，他依然哭闹着不睡觉，无奈的家长带着他到晋江市中医院求医。

晋江市中医院急诊医学部动物咬蜇伤科的负责人庄鸿志医生回忆道，当时小志的两个手臂上有很多皮疹，不少已被抓破皮。由于小志没有到公园等户外玩耍，结合他家里的环境，被蚂蚁和蜜蜂叮咬的可能性也不大，再加上家长说小志以前被蚊子咬到也会起疹，所以考虑是蚊子叮咬。

“夏天到了，温度比较高，蚊虫也比较多，所以近期像这样的案例还是比较多的。”庄鸿志说，就诊的很多都是婴幼儿，由于婴幼儿难以表达，所以很多时候家长也没办法确定孩子是被什么咬伤。

庄鸿志介绍道，对于蚊虫叮咬的治疗手段，他们主要采用外用的中药水，若蚊虫叮咬得比较严重，可涂激素类的软膏，如皮炎平等。如果有破皮的情况，可能就要用抗过敏的药。“小志用我们医院自制的清热解毒中药水，涂了软膏，第三天就好了。”

蚊虫逐渐“凶猛” 驱蚊产品走俏

天气逐渐变热，蚊虫活跃起来，不仅小孩子“深受毒害”，成年人也不堪其扰，许多成年人被蚊子咬后也会起皮疹，而驱蚊液等驱蚊产品则是他们需要随身携带的。

“可能是个人体质的问题，我一被蚊子咬，不一会就会起红红的‘大包’，要一段时间后才会慢慢消下去。”市民林女士说道，原本就容易吸引蚊子的她夏天更是容易被蚊子咬，因此驱蚊液是她的“护身符”。

昨日，记者在一些商超以及日用品商店看到，花露水、驱蚊液、驱蚊贴、蚊香液、驱蚊手环等驱蚊产品已纷纷上架，占据了很大的位置。一家商店设置了驱蚊产品的专区，有近20款驱蚊产品在售。工作人员告诉记者，近来店里驱蚊产品销量很好，“你看，驱蚊手环和驱蚊贴因为携带方便，也卖得很好。”“我们也有儿童专用的驱蚊水，很多宝妈都会选择这款。”

据悉，目前市面上的驱蚊产品主要有“农药”和“卫妆”两种。2021年9月发布的《农业农村部办公厅关于防蚊驱蚊类产品认定的意见》指出：“如果产品的标签、说明书标明该产品具有防蚊驱蚊功能，无论其有效成分是化学成分还是植物源性成分，该产品都属于农药范畴，依法应当按农药进行管理。”记者在店里看到，大部分驱蚊液、花露水在外包装处都有注明农药正式登记证号、农药生产批准文件号以及生产许可证号等，而有的则只标有化妆品生产许可证号。

婴儿慎用驱蚊水 被咬后及时处理

除了用驱蚊水外，还能如何预防被蚊虫咬伤？庄鸿志建议，晚上尽量少去蚊虫较多的草丛、花丛等场所游玩。户外活动时，尽量少让四肢皮肤暴露在外，不要赤脚，休息时不要直接坐在草坪上，可以铺上垫子。此外，不建议婴儿使用驱蚊水，可以佩带驱蚊香囊，香囊可用艾叶、紫苏、丁香、藿香、薄荷等材料自行配置。

面对夏天的蚊虫，庄鸿志建议，如果被不明毒虫叮咬伤后只是出现局部皮肤瘙痒、红肿，不用太纠结具体是哪种毒虫所致，可用清水冲洗或用金银花泡水放凉后湿敷受伤部位10分钟左右，外洗后再用激素类软膏涂抹。如果症状未缓解甚至加重，或者出现全身过敏反应、脓疱疹、患肢肿胀迅速蔓延、伤口剧烈疼痛等情况时，则需马上到医院治疗，以免耽误病情。（泉州晚报记者 郭芳蓉）