卧龙岗大学世界大学排名第几(2024QS世界大学排名)

制度的纸笼禁虎生命力在执行。如果制度执行不力，学习习近就会出现“纸笼禁虎”的平新现象。2025年6月30日在二十届中央政治局第二十一次集体学习时，时代社会思想树牢习近平总书记首次使用“纸笼禁虎”的中国主义正确政绩形象比喻，形容法令不彰、特色男和女一起差差差制度空转等问题，观需强调“党的谨防自我革命重在治权”“权力规范运行要进一步到位”。2026年1月20日，纸笼禁虎习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的学习习近二十届四中全会精神专题研讨班上强调，“切实把权力关进制度笼子”“要增强法规制度执行力，平新立明规矩、时代社会思想树牢破潜规则”。中国主义正确政绩“纸笼禁虎”的特色表述，和习近平总书记多次提到的观需“牛栏关猫”，形成了辩证统一、层层递进的逻辑体系，共同构成了新时代制度治党、依规治党的重要课题，是树立和践行正确政绩观必须有效解决的政绩观偏差和错位问题。

一、“纸笼禁虎”是把权力关进制度笼子的时代课题

“牛栏关猫”比喻制度设计存在疏漏、边界模糊，让权力“来去自如”。“纸笼禁虎”则直指制度执行层面的软弱无力，即便制度看似完备，却因缺乏刚性约束而形同虚设，无法困住权力的“任性”。这两个比喻分别从制度设计和制度执行两个维度，构成了对权力监督的完整警示。特别是“纸笼禁虎”的提出，标志着我们党对权力运行制约和监督规律的小 入 视频认识发生了从“制度有无”到“制度效能”的深刻变化，是“把权力关进制度笼子”在新征程上的深化与警醒。

运用唯物辩证法分析，“牛栏关猫”与“纸笼禁虎”的比喻，深刻揭示了权力制约的两对核心矛盾。“牛栏关猫”聚焦制度供给与权力边界的张力，本质是制度的普遍性、客观性设计难以适配权力运行的特殊性、复杂性，体现制度建设的“先天不足”。“纸笼禁虎”则直指制度规则与执行实践的脱节，是制度的应然性规定与实然性运行的断裂，折射制度落地的“后天失养”。二者共同构成权力监督“两点论”与“重点论”的辩证统一。破解“纸笼禁虎”的矛盾问题，需要紧扣制度效能这一核心，推动静态制度文本向动态治理效能转化，实现制度价值从“潜在”向“现实”的跃升，为新征程上“把权力关进制度笼子”，提供兼具科学性与实践性的理论支撑。

把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大以来，我们党坚持把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断扎细扎密扎牢制度的笼子，制定修订数量之多前所未有，形成比较完善的法律法规制度体系，为新时代党的建设提供根本性、全局性、成人91视频稳定性、长期性保障。我们党在抓法规制度执行上也采取了一系列措施，立明规矩、破潜规则，防止制度成为“稻草人”，但一些组织制度空转问题仍然存在，有的地方制度执行力层层递减，特权思想和特权现象仍屡禁不止，“纸笼禁虎”问题日益凸显，并存在诸多表现。它在制度设计上表现为“纸糊”的脆弱性，一些制度条款看似周全，实则脱离实际，沦为“墙上风景”；在制度执行上表现为“疲软”的无效性，一些制度执行“打折扣、搞变通、做选择、玩花样”，硬约束沦为“橡皮筋”；在监督问责上表现为“虚化”的无力性，监督机制乏力、问责机制悬空，进一步加剧制度的失灵。

历史和现实告诉我们，把权力关进制度笼子，必须持续完善制度规定，让制度严密细致，避免繁琐冗余，确保其切实可行、有效管用，同时还要着力提升制度执行力，高清乱码 免费17c在线观看强化刚性约束，让制度规定真正成为带电的高压线，坚决防止“破窗效应”。我们需深刻认识和警惕“纸笼禁虎”的表现和危害，主动增强制度敬畏意识，增强制度执行的自觉性，确保制度不折不扣落到实处。

二、“纸笼禁虎”是干部政绩观偏差错位的典型表现

“纸笼禁虎”是权力约束领域形式主义、官僚主义的典型病灶，本质是部分干部政绩观错位、责任意识缺位的集中体现。这类问题的核心症结不在于制度供给不足，而在于制度建设的出发点出现根本性偏差。有的地方出台制度，不是为了真正管住权力，而是为了“应付检查、装点门面”，执行时搞“灵活变通、下不为例”，监督上留“暗门”、开“天窗”，看似规则条款密密麻麻，实则对权力毫无约束力，导致制度沦为缺乏威慑力的“纸面规范”，最终造成权力约束机制的系统性失灵。这种现象并非简单的制度缺失或执行不力，而是一种更深层次的治理困境。当制度建设脱离约束权力的根本目标，再完善的制度设计都将沦为权力寻租的“合法外衣”，甚至会让权力在“纸笼”掩护下更加肆无忌惮。嫩草 17.C 91

“纸笼禁虎”现象的根源，是多重因素共同作用的结果。一是干部权力观出现偏差。“纸笼禁虎”问题，表面是制度执行不力，实则是干部价值取向出了问题。有的领导干部理想信念滑坡、权力观错位，将人民赋予的公权力视为私有特权，从根本上动摇了制度权威的思想基底。二是责任传导失能。考核评价指标虚化、监督协同合力不足、问责追责标准模糊等制度机制不健全问题，使得权力失范行为缺乏及时、有效的制约，责任在传导过程中层层递减，最终导致制度执行疲软。若政绩考核导向“重制定、轻执行”，就会催生制度制定出来就行，是否管用不重要的错误导向，导致制度笼子越编越密，却始终是一碰就破的“纸笼”。三是治理能力出现“赤字”。在技术快速迭代的数智时代，“数据孤岛”问题愈发突出，传统监管模式和制度供给已难以有效覆盖新兴领域和复杂问题，形成治理能力上的“赤字”，为权力在监管盲区中“脱缰”提供了客观条件。

明规矩不彰，潜规则必然盛行；潜规则大行其道，明规矩就会沦为摆设。好的制度如果没有执行或执行不力，其优越性就会成为“空中楼阁”，就不能转化为实际的治理效能。“纸笼禁虎”现象，深刻反映了治理效能的“假性繁荣”，从表面看制度体系日益完备，实际上制度执行力层层削减，不仅损害党的形象，更干扰市场秩序、损害社会公平，严重阻碍经济社会健康发展，最终将侵蚀党的执政根基。当今社会上之所以活跃着政治掮客、政治骗子，就是因为关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化仍在有的地方或单位盛行，导致法规制度不起作用，产生“破窗效应”。遏制潜规则，彰显明规矩，关键在于提升法规制度的执行力，推动权力规范运行进一步到位。

三、以有效防止“纸笼禁虎”保障权力规范运行到位

令在必信，法在必行。深入贯彻中央八项规定精神的实践告诉我们，把权力关进制度笼子，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。习近平总书记明确指出：“要通过持续努力，真正把权力关进制度的笼子，有效避免‘牛栏关猫’、‘纸笼禁虎’，最大限度减少权力寻租空间。”新征程上，顺利实现“十五五”时期经济社会发展目标任务，对把权力关进制度笼子提出新的更高要求。树立和践行正确政绩观，必须教育引导各级党组织和广大党员干部树立和践行正确权力观，坚定不移强化制度治权、依规用权，有效防止“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。

筑牢精准有效的制度堤坝，让笼子“密而不繁、有效管用”。制度的先天缺陷是“纸笼禁虎”的根源，必须从制度设计源头入手，确保每一项制度都具备精准的靶向性和现实的可操作性，实现从“牛栏关猫”到“铁笼锁虎”的根本性转变。这要求制度设计不仅要“密”，防止权力从缝隙中溢出，更要“不繁”，避免因过于复杂而沦为形式。通过清单化管理、“小切口”立法和常态化的制度质量评估与清理机制，及时淘汰滞后、低效甚至存在漏洞的规章，确保笼子的“材质”和“结构”足以抵御“老虎”的冲撞，从源头上堵住权力寻租的漏洞。

强化刚性约束的监督执行，让笼子“钢筋铁骨、长牙带电”。缺乏刚性监督和严厉问责的制度，注定会沦为“纸老虎”。必须构建一个权威高效、覆盖权力运行全过程的监督执行体系，将现代科技深度嵌入监督流程，实现对违规行为的精准识别和快速响应，确保制度真正成为带电的“高压线”。推动大数据精准监督，通过搭建多维度大数据监督平台，让海量数据“开口说话”，及时有效发现传统监督手段难以触及的隐形变异问题，不断提升监督穿透力与精准度。推动全过程嵌入式监督，将监督要求深度嵌入权力运行的全流程、全链条、全周期，确保权力行使步步留痕、事事可查，压缩人为干预空间，使违规操作无处遁形，使潜规则失去市场，确保权力在“探照灯”下运行。

压实清晰可溯的责任体系，让“关键少数”带头执行制度。一个地区、一个部门制度执行的好坏，关键在领导干部特别是“一把手”。必须构建一套权责一致、失责必问、问责必严的责任体系，将制度执行力作为衡量干部担当作为的硬指标，从而倒逼“关键少数”率先垂范，带动绝大多数自觉遵循。干部考核是引领干部行为的“指挥棒”，要将制度执行力和治理能力作为干部考核评价的重要依据。考核要突出常态化、动态化和差异化，注重平时表现和一贯作为，避免“年底算总账”。问责是维护制度权威的最后一道防线，坚持权责一致、错责相当，对“闯红灯”“翻栅栏”的严肃查处，对其中负领导责任的坚决追究，杜绝“问下不问上”的错误倾向，通过精准问责倒逼责任落实。

涵育尊崇制度的政治文化，让依法用权“入脑入心入魂”。防止“纸笼禁虎”，不仅要靠外在的强制，更要通过持续的思想淬炼、纪法教育和文化浸润，让敬畏制度、遵守制度成为党员干部深入骨髓的政治文化基因。要加强法规制度宣传教育，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏，认识到法规制度既是“紧箍咒”，更是“护身符”，从思想深处消除特权思想，筑牢“不想腐”的堤坝。要大力营造风清气正、崇规重矩的政治生态，加强新时代廉洁文化建设，发挥榜样示范和反面警示的双重作用，使尊崇制度、遵守制度成为党员干部的内在价值追求和行动自觉，最终将制度优势转化为治理效能。

制度稳则国家稳，制度强则国家强。防止“纸笼禁虎”，绝非简单的制度修补，而是一场关乎党的执政根基和国家治理现代化的深刻革命。新征程上，将制度优势持续转化为治理效能，是推进中国式现代化的必然要求。我们必须彻底摒弃“纸笼禁虎”式的形式主义，将制度建设贯穿于治国理政的全过程，通过锻造一个“钢筋铁骨”的制度笼子，确保权力在阳光下规范运行，为实现中华民族伟大复兴提供坚强有力的制度保障。

疫情影响下，萧山文旅何以“逆袭”

　　全球旅行和旅游行业的明天因一场突如其来的疫情而变数陡增，该如何应对和引领产业变革?这是11月13日、14日在萧山举行的第三届“世界旅游联盟·湘湖对话”中，全球文旅精英探讨的话题，而这也是疫情影响下，萧山文旅一直在着力的方向。

　　通过立足本土特有的山水、人文资源，借力赛事、节庆、会展，积极谋划符合市场需求的鲜明的目的地品牌形象，除了擦亮湘湖国家旅游度假区这张萧山文旅“金名片”，还创新打造极具萧山特色的乡村游、文化游、亲子家庭游、康养游等旅游产品，有效激活了萧山文旅市场。今年国庆、中秋假期，萧山文旅强势“逆袭”，游客接待人数、旅游收入与去年同期相比实现双增长。

　　疫情之后，路程近、时间短的近郊乡村游成为最先回暖的地方。而乡村游也是萧山文旅近年来重点打造的旅游品牌之一。截至目前，成功创建省级A级景区村庄36个。今年以来，配合镇街举办农民丰收节、杜家杨梅节等多场特色节庆活动;整合全区乡村文化、旅游和节庆活动资源推出了首届乡村文化旅游节……如今，特别是萧山南部八镇的美丽乡村游渐入佳境。河上镇凤凰坞村、戴村镇沈村村、义桥镇昇光村、楼塔镇楼家塔村等都是城里客青睐的休闲目的地。疫情防控常态化背景下，萧山文旅在乡村游上更加发力。今年国庆、中秋假期，进化欢潭村推出主题活动，打造全新沉浸式场景游玩体验，8天累计吸引游客10万余人次;楼塔、义桥、浦阳等地纷纷借力举办乡村篮球赛成功吸睛，成批的本地及周边地区的游客前来“打卡”。乡村游已成为萧山文旅加快复苏的“催化剂”。

　　如果说美丽的山水、精彩的赛事还不够独特到吸引更多的游客，那么，萧山深厚的文化底蕴则是最好的旅游“金字招牌”，也最能体现萧山的旅游目的地形象。当前，萧山文旅深入挖掘提炼古越文化、运河文化、湘湖跨湖桥文化、革命文化和钱塘江文化等本土五大文化，推动浙东运河萧山段的保护与开发，做好茅湾里印纹陶博物馆、江寺运河文化展示馆、萧山博物馆等一批文化场馆的建设或改造，为萧山文旅可持续发展打实根基。其中，展现萧山8000年跨湖桥文化的跨湖桥遗址博物馆历经升级大改造后全新亮相，在今年国庆、中秋假期的人流量超过4万人次，与改造前同期相比出现激增。

　　除了努力找准文旅融合的最大公约数、最佳连接点，萧山文旅与科技、与康养、与教育、与体育等其他产业的融合力度和速度也都在加快，例如在戴村打造体旅融合的郊野运动小镇，已引入云石滑翔伞基地、水上运动中心、洼里花海乐园等多个娱乐项目，形成了集水、陆、空于一体的产业项目集群;信息港小镇、图灵小镇、浙江萧山机器人小镇等一批数字经济特色小镇作为旅游考察景点，常态化、市场化向商务和研学游客预约开放……不断丰富的“文旅+”，让全域旅游发展有了更多落脚点和想象空间。

　　此外，萧山文旅还依托城市大脑平台和数字经济发展契机，积极布局数字化、智能型的智慧旅游。正在建设的萧山智慧文旅系统，未来将为萧山文旅高质量发展提供新动能。

　　一场G20峰会，让萧山站上了国际舞台;世界旅游联盟总部的落户，让萧山成为世界旅游的“高地”;乘着杭州2022年亚运会的东风，萧山文旅在疫情之后逆风飞扬，以促进文旅融合高质量发展为目标，在旅游国际化、全域化、品质化的征程上越走越稳健。

舍得酒业持续破圈，开启老酒珍馐风味盛宴

　　将色如琥珀的鲍鱼海参运用到极致的菜品，莫过于大名鼎鼎的佛跳墙——鲜香四溢回味无穷，其奥妙源于数十种原材料的绝佳搭配，以及步步精准的烹调工艺。如今，滋味鲜活的海洋珍馐加入香醇绵软的舍得酒，又浸酿出一声惊叹，恐怕很少有人能抵挡住这道浓汤酒香佛跳墙的诱惑。

　　5月31日，舍得酒与三亚•亚特兰蒂斯棠中餐厅官宣合作，以舍得老酒作为顶级佳肴研发主体，共同推出“舍得套餐”。这是继2020年舍得酒业斩获10枚ITI全球食品及饮料评鉴大赛“顶级美味奖章”后，再次擦亮顶级之名，引领中国名酒之美与中华美食之美由融合共生迈向极致共创的崭新时代。

　　同时，这一极致的创新也让复星集团“让全球家庭更快乐”的企业愿景通过美酒散发出更加醇厚甘美的味道。

　　棠餐厅×舍得老酒 顶奢入馔 酒食合一

　　棠是复星旅游文化旗下的三亚•亚特兰蒂斯酒店内一家高品质中餐厅,棠取热带花卉海棠命名，装饰灵感均来自花卉和中式元素，可观览秀美园景和曼妙海景，就餐同时仿佛如置身于南国花卉的争相斗艳中。餐厅主打正宗粤菜，海南菜及琼粤融合菜，有各地名厨定期到访，演绎中国各地珍馐美馔。

　　这份“舍得套餐”中包括浓汤酒香佛跳墙、鲟龙鱼籽乳猪件等十道菜品，其中除了甜汤以外，每一道菜都放入了舍得酒精心烹制，这便让顶级美食幻化出独特风采，这一切如老酒调味般神奇，将美酒与美食搭配的魅力发挥到极致。

　　此次舍得套餐中用到的舍得酒，包括坛储六年的品味舍得，坛储八年的品味舍得(藏品)与智慧舍得，以及坛储10年以上的智慧舍得(藏品)，舍得以老酒全主力阵容来确保此次跨界交融达到最佳效果，也进一步向消费者释放自己的老酒核心竞争力。

　　棠餐厅主厨表示，此次菜品研发时为搭配舍得酒的特性，他特别作出了创新和调整，经过不断尝试与挖掘来找到食物与美酒搭配的最佳契合点，因此“舍得套餐”是“酒食融合”的代表案例。

　　有着“舌尖上的奥斯卡”之称的ITI每年都会对来自全球的数千种食品及饮料进行评鉴，对于获得中国白酒历史上首枚“三星顶级美味奖章”的舍得，ITI执行总裁Eri曾表示：“舍得老酒中富含多种香味成分，其物理口感与生物口感平衡得恰到好处，这种味道正是白酒的灵魂。”

　　如今，这样的“灵魂”在顶级美食中找到了新“伴侣”。

　　近年来，美酒入馔渐成风潮，名酒与美食的关联度日益紧密，头部酒企纷纷通过酒食融合来传递产品特色与主张，并在不断变幻的佳肴珍馐中为品牌构建消费者联想，一批具有影响力的IP近年来相继出现，这便让白酒在“民以食为天”的中国不断积累品类活跃度，为白酒消费提供丰富的形式与场景。

　　此次舍得酒与棠餐厅的合作，从美酒与美食的跨界交融，深入至菜品的创新性研发，顶奢老酒入馔，既激发出饮食文化领域的创新热情，也赋予了舍得老酒新颖多元的产品形象。在满足消费者高品质生活追求的同时，也将引领酒食极致创新时代。

　　复星×舍得 矩阵式赋能，乘数效应加速

　　近日《中国餐饮大数据2021》发布，2020年餐饮企业全年注册量不降反升，达236.4万家，同比增长 25.5%。中国已成为全球最活跃的餐饮消费市场，拉动国内外品牌共享中国市场机遇，中国本土餐饮在这一轮的消费复苏下表现尤其亮眼。

　　而餐饮渠道作为中国白酒最为稳固的消费空间，自然成为名酒品牌加码深耕的核心阵地，舍得选择与顶级餐厅合作进行味觉革新，就是要以老酒与美食的搭配为品牌树立认知标签，让味觉体验上升为品牌体验，进而升级产品形象与价值定位。

　　另外，此次舍得酒“顶奢入馔”的背后，还有着更深层次的考量与谋划。

　　那就是郭广昌以“复星的生态资源”嫁接舍得酒，既是理念、文化的赋能，也是生态、场景的赋能。

　　复星集团深耕健康、快乐、富足三大板块业务，秉承“让全球家庭更快乐”的企业愿景，旨在将高品质、多样化的幸福生活理念和方式融入国人的每一天。并且复星餐饮事业部的核心战略是升级家庭快乐消费产业集群，而未来白酒必定是基于这一场景的比拼，舍得酒业可谓赢在起跑线上。

　　舍得酒业酿造中心总监、国家级非遗“舍得酒”酿造技艺传承人龙远兵在现场为嘉宾介绍舍得老酒

　　另外复星集团入主后，舍得酒业积极融入复星生态群，联动频次愈发频繁，这也向外界释放了强有力的品牌复兴势能，特别是老酒战略通过异业资源获得顶级赋能，市场空间几何级扩展，也进一步强化了舍得在行业老酒热潮中的引领者身份。

　　2021舍得酒业经销商大会上，舍得酒业股份有限公司副董事长、总裁蒲吉洲就表示，舍得酒业要充分借势复星的全球化、全生态平台，实现经营、管理的创新和突破。

　　于是今年以来，从郭广昌亮相舍得酒业的春糖千商大会，到舍得与复星共同登陆首届中国国际消费品博览会，再到郭广昌在浙商大会以“舍得”点题，以及本次舍得酒与三亚·亚特兰蒂斯棠中餐厅合作推出“舍得套餐”，都展现出舍得酒业与复星的多层次联动。

　　舍得作为中国名酒与川酒金花，如今在复星文化与生态的赋能下，在老酒战略、双品牌战略、年轻化战略、国际化战略的驱动下，乘数效应已经显现。