126种新药进医保 涉及抗肿瘤、罕见病、慢性病、抗病毒等

2023年12月15日，最后一米新华全媒+平台宣布启动“最后一米”配送升级计划，新华乡村旨在提升偏远地区农产品上行效率，全媒强化电商助农服务网络。助力振兴该计划首批覆盖贵州、配送云南、升级男生和女生一起差差差视频软件四川三省的最后一米32个贫困县，预计将在2024年6月实现试点县全覆盖，新华乡村配送时效缩短至24小时内。全媒此举被视为数字乡村建设的助力振兴重要一环，直接惠及超过10万农户。配送

试点项目启动背景

2023年，升级国家乡村振兴局数据显示，最后一米全国仍有超过6.5%的新华乡村乡村存在物流“最后一公里”难题。贵州遵义市播州区为例，全媒当地刺梨产业发展迅速，但产地到县级中转站的平均运输成本高达每公斤4.2元。新华全媒+项目组于2023年9月完成实地调研，发现主要瓶颈在于基础设施薄弱、物流信息不对称。计划采用“县级枢纽+村级站点”模式，黄色软件91怎么下载县级枢纽对接顺丰、邮政等主干物流，村级站点配备电动三轮车和智能分拣系统，首批投入资金3000万元，覆盖区域内农产品可享受0.5元/公斤的专项补贴。

配送网络具体建设方案

在四川茂县，新华全媒+设立3个县级物流中心，每个中心配备15名本地配送员，使用GPS动态管理工具。2023年11月测试期间，蜜桃传媒在线观看视通过优化“农户+合作社”直连模式，成功降低茶叶配送成本37%。村级站点建设采用模块化设计，每个站点配备温湿度传感器、24小时监控系统，并开展“新华全媒+丨‘最后一米’的温暖传递教程”培训。云南大理试点县引入无人机配送，单次飞行可覆盖半径15公里，山区配送效率提升至传统路线的2.3倍。项目组建立“三色预警”机制，91精选免费版官方网即绿色畅通、黄色拥堵、红色中断，实时发布路况信息。

农户与电商平台初步反馈

贵州省铜仁市的张桂花反映，自从接入系统后，自家种植的猕猴桃价格从每斤12元提升至18元，2023年10月以来订单量增长4.2倍。京东平台负责人表示，通过该渠道采购的9.1无视风险农产品新鲜度指标提高至92分（满分100分）。阿里巴巴农村淘宝项目负责人透露，与新华全媒+合作区域的农户账号活跃度提升43%，2023年11月产生订单12.7万单。但仍有部分偏远山区反馈智能分拣系统对异形农产品识别率不足，需进一步优化算法。

政策支持与配套措施

四川省已将新华全媒+项目纳入2023年《数字乡村建设行动计划》，给予每县配套资金200万元。项目试点县域政府提供土地支持，减免村级站点建设税费。2023年12月5日，交通运输部发布《关于支持“最后一米”配送升级的通知》，要求各地建立农产品物流绿色通道。项目特别强调“新华全媒+丨‘最后一米’的温暖传递注意事项”，要求配送员必须接受食品安全培训，并配备便携式快速检测箱。目前已有466名返乡青年通过项目培训成为认证配送员。

阶段性成效与影响分析

截至2023年12月10日，32个试点县累计配送农产品超2000吨，挽回因物流损耗的金额约800万元。贵州大学经济学院测算显示，项目使参与农户平均收入增加29%，带动当地消费回流效果显著。但数据显示，部分山区订单密度不足，日均配送量低于10单的站点可持续性存疑。项目组正在开发“农货预售”模块，通过直播带货行为平滑订单波动。中国社会科学院研究员指出，该模式为数字技术赋能传统农业提供了可复制的样本，但需关注数据孤岛问题，加强与其他涉农平台的信息共享。

最新数据显示，云南试点县的芒果滞销率从2023年同期的18.3%降至4.6%。新华全媒+宣布将根据试点经验，于2024年3月启动第二轮扩区，将服务范围延伸至陕西、甘肃两省的12个原建档立卡贫困县，同时推出配套的“新华全媒+丨‘最后一米’的温暖传递经验分享”系列培训，重点解决民族地区语言障碍问题。

泉州市区：孕妇羊水破遇堵车 丰泽交警紧急开道送医

原标题：泉州市区：孕妇羊水破遇堵车 丰泽交警紧急开道送医

海峡网10月31日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 陈玉玲 通讯员 吴小玉 文/图）载着已经破羊水的孕妇准备赶往医院，不想在路上遇到早高峰堵车，情况紧急……今天上午7点54分左右，这揪心的一幕就发生在泉州市区泉秀街田安路口，幸好在路口执勤的丰泽交警及时反应，用警车紧急开道，仅用5分钟时间就护送该辆车到了医院。

警车为汪先生开道

上午早高峰时段，丰泽交警大队一中队正在路口维持秩序，现场车流量较大，一辆闽D牌照的小轿车行驶至路口时突然停了下来，驾车男子惊慌失措向民警求助。原来，驾车男子姓汪，车上载着自己即将临盆的老婆。王先生说，因为老婆羊水已经破了，需要紧急送医生产，不想在路上遇到堵车，希望能得到警方帮助。

得知情况后，一中队指导员骆文焕立即安排执勤人员拉响警笛、亮起警灯，使用警用摩托车为汪先生开道，并向交警指挥中心汇报情况。接报后，指挥中心立即将情况通报给沿途路口。为争取更多时间，执勤人员实时反馈位置，沿途警力接力，提前对通行路口进行疏导和变灯，一路开启了绿灯。

沿田安路、丰泽街，执勤人员一路开道，仅用了5分钟左右，就将汪先生的车辆安全护送到泉州市儿童医院门口，节约了至少10分钟的宝贵时间。到了医院门口，医护人员已经在门口等候，执勤人员才放心离开。

福建日报新媒体·闽南网记者了解到，目前汪先生的老婆已经进入产房待产。回想起早上的经历，汪先生非常感动，一再对丰泽交警致谢。他说，因为正好遇上早高峰，到儿童医院这条路有好几个红绿灯，如果不是交警帮忙，他们没办法这么快赶到医院，真的要感谢交警的帮助。

泉州一社区试装“朝天眼” 高空抛物有克星了？

原标题：泉州一社区试装“朝天眼” 高空抛物有克星了？

7月14日上午，洛江区嘉琳广场小区游泳池旁发生惊魂一幕，一块大砖头从天而降，吓得孩子们四散躲避，引起市民广泛关注。事实上，在日常生活中，高空抛物并不少见，鹅卵石、花盆、厨房垃圾……甚至还有带血的卫生巾，记者走访发现，高空所抛之物种类繁多，可谓“只有你意想不到，绝没有抛不出手”。

■本期执行 记者 李波玲 龚翠玲 庄丽祥 实习生 杨依林 文/图

7月14日上午，洛江区嘉琳广场小区游泳池旁发生惊魂一幕，一块大砖头从天而降，吓得孩子们四散躲避，引起市民广泛关注。事实上，在日常生活中，高空抛物并不少见，鹅卵石、花盆、厨房垃圾……甚至还有带血的卫生巾，记者走访发现，高空所抛之物种类繁多，可谓“只有你意想不到，绝没有抛不出手”。

如何撑起群众头顶上的安全保护伞？据了解，今年以来，中心市区已有社区试水，在各楼栋间安装仰拍监控，对症下“药”，受到居民好评。但也有专业人士指出，安装监控不能完全解决问题，杜绝高空抛物还有赖于各方共同治理。

本期封面纵深，记者通过实地走访，听取住户、物业、住建部门、律师等各方面声音，一起深入探讨如何解除“城市上空的隐患”。

小区装上24只“朝天眼” 高空抛物黑手无所遁形

市区淮口花苑（南区）试水仰拍监控系统，反响良好； 住建部门表示，高空抛物还需法律、技术与道德层面共治

监控安装第二天，就有高空抛物行为被拍下。

一个个特定监控探头，从多角度对准了楼栋上空。

在泉州，高空抛物的行为时有发生，为广大市民所深恶痛绝，近年来广大居民和物业以及相关部门等各方不断探讨合理的解决方案。今年以来，中心市区淮口花苑（南区）试水在各楼栋间安装仰拍监控，24个摄像头“仰望”高空，用来揪出高空抛物的黑手，目前取得不错的效果。据悉，这一做法有望在各个小区逐步普及。除此之外，住建部门提醒，对于高空抛物现象，离不开法律、技术与道德层面的共治，市民应养成良好的生活习惯，杜绝高空抛物。

现场走访

小区试水仰拍监控 高空抛物被抓现行

“应该就是这一栋楼的东南位，6楼以上，下午4点30分到5点10分之间，麻烦您帮忙调取监控。”

上周末，记者实地走访淮口花苑（南区），业主杨秀（化名）正在保安监控室里，目不转睛地盯着高清大屏幕，试图找出刚刚从天而降砸到停放车辆的一瓶矿泉水的“主人”。经过半个多小时的查看，杨秀揪出始作俑者，与其他居民一起上门，找肇事者进行评说。

杨秀感慨，如果没有今年新安装的这些仰拍监控，恐怕这一回就得不了了之。

能够圆满解决事情，得益于丰泽区东涂社区牵头的为民办实事举措。淮口花苑（南区）从今年初开始，着手探讨仰拍摄像头的安装。如今，走在该小区里，随处可见一个个白色的特定监控，从多角度对准了楼栋上空，监控系统与公安部门、社区联网管理。

据悉，淮口花苑（南区）4栋居民楼间一共安装了24个高清摄像头，再加上一台32路录像机及一台50寸4K高清电视。

该小区业委会相关负责人林先生坦言，在此之前，小区路面几乎天天有高空抛下的垃圾，业主们停放的车辆也经常被砸中，业委会多次召开会议，最后决定用小区公共收入进行招投标，先在高空抛物行为最频发的15号楼试水，安装了三个摄像头。

“安装第二天，就抓到一起。”林先生说，当时监控捕捉到画面，业委会与物业上门沟通劝诫，这位丢垃圾的业主当场认错，表示不再犯。见效果不错，业委会方面抓紧在其他三栋楼安装。即便在夜晚，摄像头也可以清晰拍下动态，高空抛物现象明显减少了许多。

★新闻回放

高空坠物 闯祸连连

●天降菜刀：2017年，陈先生在溜石花园小区租了个店面，连续三个月来，他见证小区发生至少5起高空抛物事件。2018年4月起，陈先生将小车停在店门口，没多久，楼上飞下来一把炒菜用的木铲子，直接将小车车顶砸了个坑。之后，楼上还突然飞了个木凳子下来，把众人吓了一跳，原来是小孩跑到阳台扔的凳子。而最严重的一次，他刚把电动车停放在店门口，楼上飞下来一把菜刀，直接砸到电动车上。

●纱窗坠落：2019年3月21日，泉州宝秀小区的王女士反映，她下车要走向自己位于市区宝秀小区23幢一楼的店面，就在王女士要上台阶的一瞬间，一块长达一米多的铝塑纱窗从天而降，差一点儿就砸中她。王女士表示，之前也有锤子掉落，将她车子的挡风玻璃敲碎。有时候楼上住户吃东西后往楼下扔，会将车的前档砸出一个凹洞。

●剪刀砸人：2018年1月13日，市区美仙山小区一期的业主万先生的妻子在楼下的花圃晒太阳，没想到一把红色把手的剪刀从阳台扔过来，砸伤了手，紧急送医。小区物业表示，虽然每栋楼下都有“禁止高空抛物”的标语，但高空抛物的现象却屡禁不止。

●玻璃掉落：2019年6月4日，泉州一34层住户，在未经物业允许的情况下，吊起一块长两米的玻璃运送上楼。玻璃在到达33楼时被撞碎，玻璃碎片从百米高空散落，致路边一辆小车和五块雨棚玻璃受损，所幸无人受伤。

小区装上24只“朝天眼” 可否保证“头顶上的安全”

楼栋各个角度的情况，监控系统一览无余。

市民反响

期待装上仰拍探头 但安装成本仍较高

“物业人员工作更加方便了。”管理该小区的泉州市百信物业管理有限公司项目经理王女士介绍，淮口花苑（南区）是安置小区，去年物业入驻时高空抛物时有发生，如今业主们都可以通过保安监控室的录像机回放揪出肇事者。今后，社区还尝试将这些监控画面接入社区综治中心，24小时无缝对接。

“听说之后我们小区也有望安装仰拍监控了。”同在东涂社区的经典名门小区业主老陈认为，如果能铺开安装仰拍监控，高空抛物肇事者就逃脱不了该承担的责任，见证了淮口花苑（南区）试水成功后，他们小区的业主们都跃跃欲试，十分期待。

“住在‘腰线房’，经常要打扫楼上丢下来的废弃物。”百信御江帝景小区业主老郑一直饱受高空抛物折磨，他认为，仰拍监控很有必要在全市范围推广开来，让业主们及时抓住不文明的肇事者，打造和谐安宁的小区。

黄师傅常年负责在各小区安装摄像监控，从业多年来，他们团队所经手的泉州市区客户，只有淮口花苑（南区）提出安装仰拍摄像头的诉求，整体市场还未推广开。

“要安装仰拍摄像头，首先需要小区业主们达成一致意见，毕竟是一笔不小的费用。”黄师傅解释，仰拍摄像头清晰度要求更高，由于要满足24小时运转的需求，连接监控室的高清录像机存储容量相应也要更大，因此安装的费用比普通监控高，因此许多小区业主对于是否安装难免观点不一。

律师说法

有望厘清侵权责任 避免无辜业主“连坐”

《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师表示，高空抛物发生后，能够确定责任人的由责任人承担赔偿责任；若无法确定责任人的，则可能存在加害行为的建筑物使用人应共同承担赔偿责任，除非其能证明自己不是侵权人。

因而高空抛物往往直接导致整栋楼或整个单元业主均成为被告，要求共同承担赔偿责任。除此之外，如果侵权行为后果严重致人重伤或者死亡的，则责任人可能涉嫌过失致人重伤或死亡，侵权人不仅要承担民事赔偿责任，还应承担刑事责任。

在高空抛物伤人案中，一些无辜的业主需证明自己不是加害人，以“自证清白”。北京盈科（泉州）律师事务所张倩雯律师认为，小区里安装了仰拍监控，可以更快、更准确地找出高空抛物的始作俑者，有望厘清个人责任，避免无辜业主被要求共同承担赔偿责任。同时，小区方面还应注意安装的位置和角度，以免侵犯公民隐私。

住建部门

逐步普及仰拍监控 多方配合共同治理

“各小区监控室都尽可能地覆盖小区各处，要逐步做到完全无死角仍需完善。”丰泽区住建局相关工作人员说，尽管有个别小区如淮口花苑（南区），针对高空抛物现象安装了不少特定监控，用“天眼”精准捕捉肇事者，但落到实处，会发现很多小区目前还没法完全开展。

究其原因，主要有三方面：一是现阶段尚有不少小区无法承担这项额外的设备成本，有待日后逐步完善；二是在公共区域大面积安装摄像头，稍有不慎，可能涉嫌侵犯楼上住户的隐私，引起部分业主质疑；三是业主们的素质提高尤为重要，光靠科普宣传不够，更要约束自身。

“经典名门小区最近也在探讨安装仰拍监控。”工作人员指出，仰拍监控将逐步在市场上普及，但设备设施的完善只是辅助手段，最重要的是全体业主要提高自身素质，高空抛物现象才能杜绝。

“杜绝高空抛物现象，离不开法律、技术与道德层面的共治。”住建部门提醒，市民们应养成良好生活习惯，绝对不要高空抛物，更要及时制止他人的高空抛物行为，对自己、对他人负责；当看到高空中有摇摇欲坠的物体时，应及时向消防部门反映以得到立刻处置，消除隐患；平时应当及时清理自家阳台、窗台上容易被风吹掉的物品，避免意外发生等。

他山之石

香港

在高楼安装“天眼” 专门抓拍高空抛物

香港法律规定，从楼宇高空掷物伤人的最高刑罚是：罚款1万港币及监禁6个月。香港还在高楼安装“天眼”，专门抓拍高空抛物行为。房屋署还于2003年成立了“侦查高空掷物特别任务队”，聘请警务人员在不同案发地点巡逻及部署。特别任务队利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，在有关单位内不分昼夜监视，搜集证据。

日本

未安装安全防护网 不能通过安全审批

日本在狠抓教育和加大法律惩戒力度的同时，还从技术层面做好防范工作。如2009年修订的《横滨市建筑环境设计制度》第六条规定，在共同住宅内设置阳台的情况下，需要在阳台下方或水平方向有坠物嫌疑的区域内采取危险防范措施，没有做到的建筑设计将不能通过最终的安全审批。安装防护网成本低、易操作、见效快，不乏借鉴价值。

美国

即使无人员受伤 也视为犯罪行为

在美国，高空抛物被视为危害公共安全，即使未造成人员受伤，也被视为一种犯罪。法官会对高空抛物予以重罚、重赔，赔偿和惩罚比其他的伤害类案件更为严苛，比如同样是用一颗石子砸中人，在街上扔过去可能只需赔偿100美元，如果是从楼上扔下，造成的伤害一样，赔偿金会增加好几倍。

责任编辑：赖闽荣