甘肃省甘南州人大常委会原主任王建军接受审查调查

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泉州天后路成市场大煞风景续：防止乱象回潮需长效管理

原标题：天后路成市场大煞风景续：防止乱象回潮需长效管理

中心市区天后路的尽头坐落着天后宫和德济门遗址，这是两个展示泉州古城文化的窗口。南菜市场也位于天后路上，市场外存在移动摊点乱摆乱放、沿街店面占道经营等乱象，可谓大煞风景。本网报道引起有关部门重视。

相关新闻：中心市区南菜市场外 摆摊设点、占道经营 天后路成市场 大煞“南门”风华

海峡网1月17日讯（泉州网记者 张晓明 文/图）中心市区天后路的尽头坐落着天后宫和德济门遗址，这是两个展示泉州古城文化的窗口。南菜市场也位于天后路上，市场外存在移动摊点乱摆乱放、沿街店面占道经营等乱象，可谓大煞风景。本网报道引起有关部门重视。昨日上午，鲤城区临江街道组织城管、交警、社区等有关部门80多名工作人员，联合对天后路占道经营开展综合整治专项行动。行动过后，天后路变得干净畅通。

执法人员劝导店主将海鲜摊点移入店内

行动 整治之后道路“大变样”

昨日上午8时30分，天后路上的移动摊点不多，但店外店经营、三轮车占道等乱象依旧明显。9时，临江街道办事处联合有关部门对占道经营乱象进行综合治理。

天后路北侧路口，原本是流动摊点聚集的地方，但昨日早上该路口不再拥堵，原本有两处搭棚卖衣服的摊点已经移除。执法人员分两组对占道经营者进行逐户劝导，随着移动摊点的清除，店外店经营乱象成为整治重点。整条天后路两侧有上百家店面，基本都存在店外店经营的现象，执法人员对占道设施、货品逐户清理。此前，记者走访看到，几家海鲜店面由于店内空间小，海鲜产品都摆在店外售卖。经过执法人员劝导，店主把摆在马路上的海产品搬进了屋内。同时，交警部门对经劝阻仍不移走的车辆现场开具罚单。

经过半小时的整治，记者看到，天后路两侧的机动车车道恢复畅通，人行道也呈现了出来。“以前店外店很严重，人行道基本上无法行走。”市民王阿姨表示，经过整治，天后路确实“大变样”了。

问题 大市场外为何形成小市场

天后路的南菜市场是中心市区较大型的批发市场，但为何市场外还会形成小市场？

“外面就能买到菜，就懒得再走进市场里面了。”市民陈女士坦言，她每次都是骑车过来，不用停车在市场外就有菜可以买。不少消费者坦言，市场外的货品也很丰富，大家就是图方便。

有需求就有市场。不少天后路的沿街店主表示，店面空间实在太小，不得已才摆到人行道上。几家海鲜店的店主表示，如果全部摆在店内，根本没法做生意。一些移动摊贩对执法人员说，他们做点小本买卖，如果不让摆在这里，那就是断了他们的生计。

据介绍，有关部门针对流动摊点乱摆乱放问题，一直在做引摊入市的工作，也就是将这些摊点规范到南菜市场里面，但这些流动摊贩却不愿意。

经过整治，天后路两侧恢复整洁畅通。

探讨 长效管理防止乱象回潮

“光靠整治行动，治标不治本。”不少市民表示，天后路每次经过专项整治，乱象短期内会改观，但占道经营乱象反复回潮。

对于如何长效管理，临江街道办事处分管城管的负责人表示，南菜市场外的乱象是个老问题，高峰期时，单早市就曾有300多家占道经营。近年来，街道采取了各种办法，循序渐进治理乱象。从去年6月份开始，街道城管协管员每天凌晨4时30分就守在南菜市场周边的主干道，有效杜绝了该路段形成大规模早市的现象。目前，南菜市场也设置了市场管理服务中心，聘请了12名安保人员，每天8时开始对市场周边经营秩序进行管理。初步达到了天后路机动车道不准占道经营的目标，但店外店问题仍缺乏有效对策。

该负责人表示，要全面治理乱象，需要疏堵结合，但对乱摆乱放的行为要坚决说“不”。对流动摊点主要进行引摊入市引导，全面清理主次干道的占道经营乱象，不允许门店出店经营，落实门前三包责任。从现状问题出发，考虑在不影响周围居民正常生活和车辆通行、不危害公共安全和环境卫生的前提下，探讨研究通过划线、限时、限区域、限地段等方式，为摊贩营造良好的经营环境。

据介绍，临江街道将组建街道应急队伍，联合社区工作人员、城管队员，近期不定时进行统一整治行动。对屡劝不改的商家进行处罚，同时明确天后路属于禁停区域，社会车辆不允许随意停放阻碍交通。

泉州首批132名企业自主认定高层次人才名单出炉

本报讯 （记者吴宗宝 林志党 通讯员谢松根）“谁用人，谁评价。”记者昨日从市委人才办、市人社局获悉，泉州首批132名企业自主认定高层次人才名单已正式对外公布。这是泉州人才市场化评价的重要制度创新，真正把人才评价的“话语权”交给企业。

首批企业自主认定的高层次人才集中在生产一线关键岗位，多为业绩突出的骨干员工，其中一线技能人才79人，占比达59.8%。2013年从外地来到永悦科技股份有限公司就职的马广超就是其中之一。数年间，他在一线技能岗位为公司攻克许多技术难题。“没想到我能评上高层次人才，我的个人价值得到了社会充分认可，这政策太给力了。”马广超如是说。

安溪八马茶业股份有限公司的吴清标也位列其中。从厦门来到八马茶业20多年间，他在管理创新、市场开发等方面做了很多尝试和革新，帮助公司在销售业绩上取得高速增长，符合该公司的人才认定标准，经逐级审核公示后，认定为市高层次人才。吴清标坦言：“这激发了我干事创业的精气神。我将致力技术创新和市场开拓，为企业发展多作贡献。”

近年来，泉州市深入实施人才“港湾计划”，积极推进人才分类评价机制改革，探索把选人用才的“指挥棒”交到用人主体手里。去年9月，泉州确定恒安、安踏、永悦、八马等31家纳税额超千万元的龙头企业，作为首批自主评价高层次人才试点。各试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案，报经市、县两级人才自主认定工作小组审核批准后组织实施。通过企业自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

经企业自主评价的高层次人才，并非高枕无忧。我市实行自主认定企业人才“双管理”制，对高层次人才实行任期制管理，任期为3年，期满可再次申请认定。市、县经信部门对试点企业实行动态管理，每年根据企业前三年纳税额平均数，及企业是否照章纳税、节能减排等情况作相应调整。

市委人才办负责人表示，实行企业人才自主评价，目的在于建立导向明确、竞争择优的人才评价机制，真正让品德好、能力强、贡献大的人才特别是一线员工能够脱颖而出。下一步，我市将把人才自主评价试点范围尽快扩大到全市100家企业，让更多企业优秀人才能够涌现出来，同时研究出台分类推进人才评价机制改革的实施意见，加快形成科学化社会化市场化人才评价机制。