国家发展规划法已经十四届全国人大四次会议审议通过，国家改革各地规划并正式施行。发展负责制定国家发展规划法的委规务实背景是什么？对保障规划质量具有什么作用？国家发展改革委规划司负责人昨日（19日）进行了解读。
更好发挥法治固根本稳预期利长远的划司划法保障作用
相关负责人表示，通过领导制定实施十五个五年规划（计划），人解我们党带领全国各族人民实现了从一穷二白到解决温饱再到全面小康的读国免费 进去里 的视频麻豆历史性跨越，不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，展规成为治国理政的推动重要经验和中国特色社会主义制度的重要政治优势。
制定出台国家发展规划法，区各求就是部门编制要把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、国家改革各地规划稳预期、发展负责利长远的委规务实保障作用，将制度优势不断转化为发展优势。划司划法
法律规定了国家发展规划的人解制定程序，这对保障规划质量具有什么作用？上述负责人说，程序完备、内容科学是国家发展规划地位作用充分彰显的关键保障和支撑。在70多年的探索实践中，我国形成了在党中央集中统一领导下，由党中央制定建议、国务院编制规划纲要、全国人民代表大会审查批准后公布实施的91黄.制度安排，规划的前期研究、草案编制、听取意见、衔接论证、审议和审查批准等程序已成熟定型。
国家发展规划法将这些经过长期实践检验且行之有效的制定程序固定下来，对国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等作出系统规定。比如，前期研究要全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出推动高质量发展的基本思路；草案编制要统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力等多方面因素，加强多角度论证和多方案比选；听取意见要坚持顶层设计和问计于民相统一，采取多种形式广泛听取人民群众等各方面的意见建议等，以制定程序的规范性保障规划的高质量。
多方面规定保障和提高国家发展规划实施质效
法律从哪些方面对保障和提高国家发展规划的实施质效作出规定？上述负责人表示，国家发展规划的落地实施离不开各类规划、宏观政策、51黄色视资源要素等的支撑保障，离不开对规划实施进展情况的跟踪问效。党的二十届三中全会、四中全会对各类规划和政策保障国家发展规划实施、强化规划实施监测评估和监督作出了明确部署。国家发展规划法立足党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排，作出了系统的规定。
围绕其他规划政策协同保障国家发展规划实施，国家发展规划法明确规定，年度计划分年度滚动落实国家发展规划，国土空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划落实国家发展规划，财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划，中央财政资金等要素优先保障国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，进一步强化了对各方面支撑规划实施的刚性约束，将有效推动规划确定的目标任务落实落地。
围绕完善规划实施机制，国家发展规划法规定，/级片APP加强对国家发展规划实施情况的动态监测和评估，监测评估结果作为加强和改进国家发展规划实施的重要依据；在国家发展规划实施的中期阶段和规划期结束前，分别组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，形成评估报告；经党中央同意后，中期评估报告依法向全国人大常委会报告，总结评估报告依法提交全国人大，自觉接受人大监督、社会监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对规划实施情况依法进行监督。法律对规划实施全周期监测评估机制和相应监督要求作出明确规定，将进一步提高国家发展规划的执行力落实力。
实现规划编制数量有效压减质量持续提升、基层负担明显减轻
相比此前审议的草案稿，法律增加了统筹各级各类规划编制和涉及地方规划等内容，有哪些考虑？上述负责人介绍，充分发挥国家发展规划战略导向作用，离不开专项规划、区域规划、国土空间规划等其他各级各类规划的支撑保障。县级以上人民代表大会审查批准、人民政府编制执行相应层级的发展规划是宪法赋予的权力和责任，党中央、国务院也对加强规划衔接提出了明确要求。靠逼内容但在具体实践中，其他规划数量过多、质量不高、交叉重叠等问题还一定程度存在，不仅影响了规划质效，也加重了基层负担。
国家发展规划法在制定过程中，贯彻落实党中央关于健全统一规划体系的决策部署，增加了“国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调”作为专门一款，并在附则中对地方规划编制、衔接等作出规定，主要是为了推动各地区各部门求真务实编制规划，实现规划编制数量有效压减、质量持续提升、基层负担明显减轻。
据新华社
国家发展规划法已经十四届全国人大四次会议审议通过，并正式施行。制定国家发展规划法的背景是什么？对保障规划质量具有什么作用？国家发展改革委规划司负责人昨日（19日）进行了解读。
更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用
相关负责人表示，通过领导制定实施十五个五年规划（计划），我们党带领全国各族人民实现了从一穷二白到解决温饱再到全面小康的历史性跨越，不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，成为治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度的重要政治优势。
制定出台国家发展规划法，就是要把我们党领导制定实施规划的成功经验确立为法律规范，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将制度优势不断转化为发展优势。
法律规定了国家发展规划的制定程序，这对保障规划质量具有什么作用？上述负责人说，程序完备、内容科学是国家发展规划地位作用充分彰显的关键保障和支撑。在70多年的探索实践中，我国形成了在党中央集中统一领导下，由党中央制定建议、国务院编制规划纲要、全国人民代表大会审查批准后公布实施的制度安排，规划的前期研究、草案编制、听取意见、衔接论证、审议和审查批准等程序已成熟定型。
国家发展规划法将这些经过长期实践检验且行之有效的制定程序固定下来，对国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等作出系统规定。比如，前期研究要全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题，提出推动高质量发展的基本思路；草案编制要统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力等多方面因素，加强多角度论证和多方案比选；听取意见要坚持顶层设计和问计于民相统一，采取多种形式广泛听取人民群众等各方面的意见建议等，以制定程序的规范性保障规划的高质量。
多方面规定保障和提高国家发展规划实施质效
法律从哪些方面对保障和提高国家发展规划的实施质效作出规定？上述负责人表示，国家发展规划的落地实施离不开各类规划、宏观政策、资源要素等的支撑保障，离不开对规划实施进展情况的跟踪问效。党的二十届三中全会、四中全会对各类规划和政策保障国家发展规划实施、强化规划实施监测评估和监督作出了明确部署。国家发展规划法立足党的十八大以来提高规划实施质效的制度安排，作出了系统的规定。
围绕其他规划政策协同保障国家发展规划实施，国家发展规划法明确规定，年度计划分年度滚动落实国家发展规划，国土空间规划、专项规划、区域规划等各级各类规划落实国家发展规划，财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划，中央财政资金等要素优先保障国家发展规划确定的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，进一步强化了对各方面支撑规划实施的刚性约束，将有效推动规划确定的目标任务落实落地。
围绕完善规划实施机制，国家发展规划法规定，加强对国家发展规划实施情况的动态监测和评估，监测评估结果作为加强和改进国家发展规划实施的重要依据；在国家发展规划实施的中期阶段和规划期结束前，分别组织开展规划实施情况中期评估和总结评估，形成评估报告；经党中央同意后，中期评估报告依法向全国人大常委会报告，总结评估报告依法提交全国人大，自觉接受人大监督、社会监督；监察机关和审计机关在各自职责范围内对规划实施情况依法进行监督。法律对规划实施全周期监测评估机制和相应监督要求作出明确规定，将进一步提高国家发展规划的执行力落实力。
实现规划编制数量有效压减质量持续提升、基层负担明显减轻
相比此前审议的草案稿，法律增加了统筹各级各类规划编制和涉及地方规划等内容，有哪些考虑？上述负责人介绍，充分发挥国家发展规划战略导向作用，离不开专项规划、区域规划、国土空间规划等其他各级各类规划的支撑保障。县级以上人民代表大会审查批准、人民政府编制执行相应层级的发展规划是宪法赋予的权力和责任，党中央、国务院也对加强规划衔接提出了明确要求。但在具体实践中，其他规划数量过多、质量不高、交叉重叠等问题还一定程度存在，不仅影响了规划质效，也加重了基层负担。
国家发展规划法在制定过程中，贯彻落实党中央关于健全统一规划体系的决策部署，增加了“国家统筹各级各类规划编制，加强规划间衔接协调”作为专门一款，并在附则中对地方规划编制、衔接等作出规定，主要是为了推动各地区各部门求真务实编制规划，实现规划编制数量有效压减、质量持续提升、基层负担明显减轻。
据新华社
国足史上“战平即出线”事件
亚预赛国足战平即出线 回顾国足史上战平即出线惨案
字体大小：A A2014-03-05 11:38:24编辑：竹青点击: 次
90win体育讯 北京时间3月5日，国足即将迎来亚洲杯预选赛小组赛最后一轮的比赛，对手是亚洲劲旅伊拉克队，只要国足战平伊拉克就能顺利出线，进军2015年在澳大利亚举行的亚洲杯。国足史上“战平就能出线”的案例颇多，但也有在“战平即出线”的关键大赛上遭遇滑铁卢的时刻。90win小编为你回顾一些国足史上“战平即出线”的惨案。
1985年世界杯预选赛 中国队1-2中国香港队
1985年5月19日，贵为亚洲杯亚军的中国队在世界杯预选赛上迎来了中国香港队，只要打平拿到一分就能出线。不过兵强马壮的中国队却遭遇滑铁卢，1-2不敌对手，遗憾出局，赛后情绪激动的球迷难掩失望之情，场外爆发多次冲突，“5.19”也成了中国足球的很长时间以来最黑暗的一天。
2004年世界杯预选赛 中国0-1科威特
国足的“黑色时刻”盘点怎能少的了世界杯预选赛上输给科威特的比赛?2004年10月，中国队在世界杯亚洲区预选赛小组赛的比赛中碰到了科威特队，本场比赛只要打平就能出线，结果国足在客场0-1不敌对手，这也有了之后打香港7-0，仍然被西亚球队“潜规则”，最终遗憾地退出世界杯门票争夺战。
2011年亚洲杯 中国队2-2乌兹别克斯坦队
2011年的亚洲杯上，和四年前相同的是中国队又在最后一轮小组赛中碰到了乌兹别克斯坦队，不过不同的是，本场比赛中国男足必须拿下才能有希望晋级。国足和对方激战90分钟打成2-2，于海和蒿俊闵为国足建功，国足将士们可惜没能再进一球，最终中国队积4分列小组第3，连续两届亚洲杯小组赛出局，让人唏嘘不已。
2007年亚洲杯 中国队0-3乌兹别克斯坦队
2007年的亚洲杯上，中国队在小组赛最后一场遇到了乌兹别克斯坦队，本场比赛中国队只要和对方战平就可小组出线。不过遗憾的是，国足在下半场遭遇“黑色20分钟”，被对手连续利用定位球打进三球，最终小组第三意外出局，而这也创造了当时近27年首次亚洲杯正赛小组未出线的尴尬，时任主教练的朱广沪随后也宣布辞去了主帅一职，但这并没有让中国足球走出阴霾。
1996奥运会预选赛 中国队0-3韩国队
1996年3月份，四年之后卷土重来的中国队在亚特兰大奥运会预选赛最后一场比赛再次迎来韩国队的挑战，和四年前一样，本场比赛国足又是面临“打平就能出线”，可惜的是结果也和四年前一样，最终0-3完败对手，失去了出线的权利。
1992奥运会预选赛 中国队1-3韩国队
1992年1月份，徐根宝率领的中国男足在吉隆坡与韩国队在最后一战争夺一张巴塞罗那奥运会的入场券，只要战平对手就能稳稳出线。但是中国队在先进一球的情况下反被对手连入三球，最终饮恨败北，无缘巴塞罗那奥运会。
1980奥运会预选赛 中国队0-1新加坡队
1980年，中国足球第一次冲击奥运会，希望通过预选赛参加莫斯科奥运会的比赛，最后一战面对的是新加坡队，本场比赛只要战平就能顺利出线。不过事与愿违，全场比赛多达30余次的射门也没有取得一粒进球，反而被对手绝杀，最终遗憾输球，小组赛就遭到淘汰。
白濑水利枢纽工程顺利实现年度任务“过半”目标
大坝左岸坝基完成开挖 （白濑公司供图）
记者从白濑水利枢纽工程项目建设指挥部获悉，今年上半年，白濑水库各参建单位坚持挂图作战，工程完成投资12.56亿元，占年度计划投资25亿元的50.24%，顺利实现年度任务“过半”目标。
白濑水利工程自开工建设以来，各参建单位坚持党建引领，聚力开展党建共建、“党建进工地”活动，打造“红色工地”。按照争创“大禹奖”目标要求，白濑项目工地47名常驻党员，带领800余名参建人员全力推进项目建设，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，建设“民心工程、安全工程、廉洁工程、精品工程”。
针对新《土地法》实行用地报批“先征后批”的规定，指挥部及时协调泉州水务集团先行融资垫付补充耕地指标资金18.5亿元，保证白濑项目用地于2022年3月份顺利获得国家批复；今年疫情防控期间，针对大坝原材料粉煤灰库存告急情况，白濑公司积极协调相关县（市、区）支持，用半天时间就办理完成特别通行证，保障大坝混凝土浇筑顺利实施。
截至目前，白濑水利枢纽工程C1标已基本完工，正进行扫尾。C2标已完成大坝左坝基开挖和两大生产辅助系统等配套设施建设，正进行石料场开采、大坝左坝段混凝土浇筑及导流工程施工，计划第四季度完成二期导截流工程。（记者 林铭珊 通讯员 李一鸣 许扬）
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