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　　本报记者 陈磊

　　工业和信息化部新修订的新规信服《通信短信息服务管理规定》（以下简称《规定》）已于2026年5月1日起施行。其中，落地针对商业短信治理工作的为短务领规定引起社会广泛关注。

　　商业短信，域提即《规定》中提到的供更商业性通信短信息。此前，清晰男女生差差差软件由于给大量用户造成困扰，制度指引商业短信一度成为社会关注热点。新规信服公开信息显示，落地《规定》主要对完善商业短信治理机制、为短务领进一步规范短信服务行为、域提加强用户权益保护等方面进行了完善。供更

　　《规定》修订的清晰背景是什么？有哪些亮点？围绕相关问题，《法治日报》记者专访了中国信息通信研究院工业和信息化法律服务中心副主任沈玲。制度指引

　　未经同意发送商业短信或违法

　　记者：商家未经接收方明示同意，新规信服发送商业短信，都违反哪些法律、行政法规？鲁大师2高清在线观看百度云侵犯了接收方的哪些权利？

　　沈玲：经营者通过发送商业短信的方式进行营销是其传递品牌价值、扩大市场份额的手段之一，但未经同意发送相关信息，可能违反民事、行政法律法规的规定。具体而言，在民事领域，可能存在“侵权”情形。根据民法典相关规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。当然，是否追究商业短信发送者的民事责任，还要看相关短信或者电话是御梦子甜心在线观看百度百科否达到“侵扰”接收方私人生活安宁状态的程度。我们所说的“侵权”主要就是指民法典规定的民事权益。

　　在行政法方面，经营者未经同意发送商业性短信息的行为则属于违法行为。具体而言，根据消费者权益保护法相关规定，经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。对于经营者未经消费者事前同意而向其进行短信和电话营销的行为，由市场监管、金融、住建、教育等主管部门负责查处。

　　记者：商业短信通过电信运营商网络传输，电信运营商是否有义务识别并拦截？商业短信的责任主体和监管主体应如何界定？接收方若不愿接收特定号码的商业短信，运营商该如何处理？

　　沈玲：我国宪法规定，中华人民共和国公民的在线高清免费百度高清在线观看韩国通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。电信运营商负有保障其用户通信自由和通信秘密的义务，无权查看电信网络传输的通信内容。因此，虽然商业短信通过电信运营商网络传输，但电信运营商并无实施识别、拦截的法律依据。

　　现阶段，运营商根据网络安全法、电信条例等规定，对特定违法信息有处置义务，或者根据反电信网络诈骗法规定，监测识别、处置涉诈异常信息、活动。鉴黄师下载由于电信运营商无权查看电信网络传输的通信内容，其识别、拦截违法信息、涉诈异常信息主要通过关键词、发送频率、号码归属地等外在形式进行。而商业短信不属于法律、行政法规禁止传输的信息，无权进行识别、拦截。根据消费者权益保护法、民法典等法律法规规定，商业短信的责任主体是为实现商业营销目的编辑短信息并使用短信息服务通道发送短信息的经营者。对于他们的监管，应当由其所在领域的主管部门负责。当然，如果接收方不想接收某个特定电话号码发来的短信，可以向电信运营商提出不接收特定商业短信的意愿，电信运营商应充分尊重接收人意愿，不向其传输有关商业短信。

　　适应新形势保护用户合法权益

　　记者：修订《规定》，完善商业短信治理机制的背景是什么？

　　沈玲：2015年，针对短信息扰民的问题，工业和信息化部制定了《通信短信息服务管理规定》，对短信服务进行了系统规范，在规范短信服务、维护用户合法权益、促进短信服务市场健康发展等方面发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会的繁荣发展，短信业务模式、使用场景等发生了较大变化，短信服务在更好服务广大用户、赋能千行百业的同时，出现了一些新的情况和问题。同时，近年来网络安全法、反电信网络诈骗法、消费者权益保护法实施条例等法律法规相继施行，对企业经营行为、短信发送等方面也作出了新的规定。为贯彻落实相关法律法规，更好适应新形势，更好保护用户合法权益，促进短信服务市场健康发展，工业和信息化部进行了本次修订。

　　记者：《规定》的规制对象有哪些？

　　沈玲：首先，我们需要明确，发送商业短信包括两种情形，一是商家或个人使用自有号码发送，二是商家或个人使用短信息服务提供者提供的短信息通道进行发送。以上两种发送方式都需要通过通信短信息服务才能实现。通信短信息服务是指利用公用通信网络向固定电话、移动电话等通信终端的用户传输有限长度的文字、数据、声音、图像等信息的电信服务，其中不含互联网信息服务。《规定》的规制对象正是提供通信短信息服务的主体，包括基础电信业务经营者、增值电信业务中的信息服务业务经营者和移动通信转售业务经营者。

　　明确短信类型使监管有的放矢

　　记者：本次《规定》修订的亮点有哪些？

　　沈玲：《规定》为短信息服务领域提供了更加清晰明确的制度指引。例如在短信息类型方面，第四十条明确了短信息的类型，使监管工作可以有的放矢。在短信息内容方面，规定了短信服务提供者传输端口类通信短信息的，应当同时传输短信发送方真实身份等信息，并进一步细化了签名规则。针对商业短信，规定了短信息服务提供者应当要求短信发送方提供接收方同意的有关材料，并予以留存。在用户权益保护方面，规定了基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者应当向用户提供防侵扰服务，短信息服务提供者应当建立投诉处理机制，公布有效、便捷的联系方式，接受相关投诉。

　　记者：如果不想收到商业短信，有哪些处理途径？

　　沈玲：个人收到商业短信以后，如果不想继续收到发送方发来的信息，可以通过短信中注明的拒绝接收方式进行回复。如果认为短信发送行为侵犯了个人民事权益，可以向人民法院起诉。

　　司法实践中，需要有明确的证据证明存在侵权事实。例如在某用户与某公司侵权责任纠纷案件中，一、二审法院均认为仅凭原告提供的3条短信的截图不足以证实该公司造成其通信自由权、隐私权、健康权等民事权益损害的程度，相关公司发送短信息行为不构成侵权。但如果一个主体频繁向同一消费者进行短信营销，则可能构成“侵扰”。例如某案例中，上海一市民频繁收到某商业银行信用卡中心的短信和电话营销，在其通过“金融消费者保护服务平台”投诉后，银行仍向其发送推销短信，该市民在起诉后最终获得5000元精神损害赔偿。

何屹繁做客酷狗直播 爆料《新声请指教》舞台趣事

　　2月23日,低音小王子何屹繁惊喜做客酷狗云享乐特别策划【新声加油站】,暖心营业治愈心灵!当晚,何屹繁花式爆料《新声请指教》的舞台趣事,解锁各种互动环节,更有酥倒乐迷的金曲大派送,真实嗨翻全场!

　　晚上7点整,何屹繁如约开播,一上线便开始“浓情蜜语”,用“我好想你们啊”作为开场白,甜得直播间的观众晕头转向,不愧是情话小王子!接下来何屹繁也启动“话痨人格,在观众提问环节中机智分享各种小秘密,同时还“认怂”爆料自己每逢上台就紧张,一阵趣料互动瞬间点燃了直播间的气氛,最后还不忘360度无死角地安利大家,一定要收看《新声请指教》!

　　作为《新声请指教》的高能“新声”,何屹繁为直播间的观众曝光了不少有趣的幕后小故事。何屹繁直言在薛凯琪老师面前演唱《初恋薛凯琪》,这么“怦然心动”的壮举,真的仿佛坐上跳楼机,太刺激了!在观众们的热烈要求下,宠粉实力Max的繁繁也为大家带来现场版的《初恋薛凯琪》,深情款款的低音,直击心灵。

　　演唱过程中,直播间陆续涌入大批来自酷狗音乐的观众,得益于酷狗音乐联动酷狗直播的神仙功能,每当歌手开播,歌迷在听歌时就能零时差收到通知,一键直达live现场,与歌手零距离互动。歌手的人气也在无形之中快速上涨,实现光速圈粉!

　　一开启欢唱模式便停不下来的何屹繁,魅力低音实力演绎《一生守候》《如果雨之后》《耿》等热门歌曲,让大家秒速沦陷温柔旋涡中。随后,繁繁又投掷“少女心炸弹”,用新歌《没有关系》再度点燃直播间气氛,悲伤的旋律型Rap搭配舒缓的吉他伴奏响,在何屹繁的嗓音中,将他对于“失去”的态度缓缓传递,观众们纷纷“醉倒在何屹繁的歌声里”。

　　一向按不来流程的何屹繁,在当晚的直播中,可以说是全程freestyle!才刚结束高能满满的金曲连播,观众们还醉得难以自拔,何屹繁便自行cue到下一个环节,拿起手边的零食开始“暴食”,让抒情Live现场秒变大型吃播秀,这波画风突变的操作,逗得观众直呼:始料未及,真的很“何屹繁”。

　　而开始零食吃播秀的何屹繁更是放飞自我,一边吃薯片一边与观众们聊起各种“校园往事”,从学校的篮球场聊到食堂的饭菜,更是感性地表示自己其实一回母校就会哭,因为会忍不住怀念校园的每一个地方,引发直播间观众的高度共鸣~

　　何屹繁的独家“治愈营业”不知不觉便走到尾声,观众们也在结尾曲《有一种悲伤》中,再次洗涤耳膜!酷狗云享乐特别策划【新声加油站】可以说是疫情时期宅家人士的解闷首选,让观众们拥有了与爱豆接触的机会,收获满满当当的乐趣。想和更多爱豆零距离接触?记得锁定酷狗云享乐的更多精彩内容。

谢霆锋《塑造》酷狗首发 携王嘉尔致敬林肯公园

　　3月7日，摇滚顽童谢霆锋与音乐唱作人王嘉尔默契合作的《深渊》粤语版《塑造》在酷狗音乐热血上线。谢霆锋借《塑造》致敬自己钟爱的知名摇滚乐队Linkin Park，用音乐完美诠释自己内心的火热，道出属于他的无惧无悔的硬核人生态度。

　　多年来，Linkin Park作为谢霆锋钟爱的乐队，在全世界的乐坛，特别在摇滚这版块上，占有一个重要的地。2017年，乐队主音Chester Bennington于住所内上吊，自杀身亡，主音Chester的离世是乐坛上的一大损失，而这个惨痛的损失，亦让这首《塑造》诞生于世。

　　谢霆锋的新曲《塑造》作为向美国摇滚天团Linkin Park主音Chester Bennington致敬的歌曲，包含了很多Linkin Park的音乐元素。细心聆听，便会发觉《塑造》拥有着熟悉的旋律、似曾相识的曲风，跟Linkin Park风格不谋而合，这都是谢霆锋的有意经营。

　　而Linkin Park乐队风格的歌曲众，都有着Rap的元素，以此契机也促成了谢霆锋与音乐唱作人王嘉尔的这次合作。其实在王嘉尔还没有受到邀请的时候，他就一直都希望能和谢霆锋一起创作一首歌曲，所以在谢霆锋告知他，并且讲述自己的期望之后，王嘉尔没有犹豫就同意了，而且一直很仔细的对待每个旋律，没到几天歌曲还有歌词就已经全力奉上诚意十足，让霆锋大赞他演绎相当出色。

　　就在今日，这首融汇了谢霆锋王嘉尔两大音乐人心血的全新摇滚之作《塑造》已在酷狗音乐上线，细心聆听这份真挚的致敬献礼，感悟谢霆锋传递给大家的那份最佳赤忱。