绿维文旅：临夏八坊十三巷历史街区保护与旅游开发

    一、项目背景

      临夏八坊十三巷是典型的回族聚居区和老城保护区，规划范围内有八座清真寺，依托八座清真寺形成大寺坊、祁寺坊、西寺坊、北寺坊、铁家寺坊、前河沿寺坊、老王寺坊、新王寺坊八坊空间结构，以及大旮巷、小南巷、坝口巷、北巷、沙尕楞巷等十三条街巷。区域内共有住户 4000 户，居民人数超过 1 万人， 47% 属于低保户，规划条件较为复杂。
      临夏市住房和城乡建设局于 2012 年委托绿维文旅承担了《甘肃临夏八坊十三巷古街民居文化专项策划及修建性详细规划》。在规划过程中，如何处理好八坊十三巷民居保护和综合开发的关系，如何打造临夏城市文化名片和城市形象品牌，如何打造国家级“两个共同”示范样板工程，如何申报国家级历史文化街区，是项目需要关注的焦点问题。


      二、针对性研究
      基于八坊独特的地理环境和深厚文化底蕴，绿维文旅为做好本项目，前期做了两项扎实的基础工作：八坊文化研究与居民意愿调研。
      （一）居民意愿调研
      临夏八坊十三巷是一片密集的居住区，人口密度高，充分考虑区域内居民对项目开发的态度和意愿，才能对本项目进行科学合理的规划。由此，项目组通过问卷调查的方式对八坊街道办事处区域内 4 个社区发放问卷 1020 份，对当地居民进行了实地调研。问卷调查了居民对八坊的历史、伊斯兰文化、穆斯林生活、八坊民居、穆斯林饮食等方面的了解程度，询问了八坊民居对项目地开发的真实意愿，调查了他们期望的八坊历史价值展示范式，以及是否愿意为八坊发展和改善做出贡献，开发后是否意愿参与旅游经营等。一系列的调查研究为后期的旅游开发奠定了夯实的基础。
      （二）文化梳理与研究
      八坊作为临夏回族世代生活的区域，周边有众多回族文化遗迹，总体上形成了以临夏八坊为核心，向周边辐射的伊斯兰文化聚集格局，文化底蕴极为深厚。
      项目组以时间为轴线，横向梳理了八坊的历史文化演变，以曾经的八坊与现在的八坊形成对比，寻找八坊在全国穆斯林聚集区的独特性。以旅游要素为指标，纵向梳理了八坊的旅游资源开发价值，形成建筑文化、饮食文化、服饰文化等十条文化脉络，这些文化脉络的存在有效支撑了八坊作为穆斯林生活聚落和“中国小麦加”独特的文化地位。


      三、寻找突破，探索路径
      （一）寻找突破口——项目需要解决的重要问题
      通过深入调查，项目组认为在规划中有以下几个需要解决的重要问题：一是清真寺如何利用，在开发中扮演什么角色；二是布局哪些商业街区；三是如何展示伊斯兰文化；四是如何让伊斯兰文化在旅游中传承；五是除了清真寺外，项目地还应该设置哪些观光节点；六是项目启动区应该划分在什么位置。
      （二）先期启动，寻找路径
      项目规划范围较广，资源较分散，如四面开花同时打造，将不利于资金和精力的集中。因此，项目组建议近期以一到两个分区为先期启动区，提出先期启动发展思路。一是梳理王寺街—坝口巷—小南巷—大旮巷—专员巷—王寺街的体验环线，形成观光主体区域。
      二是预留七大公共空间，即入口美食文化广场、王寺古柳广场、北寺龙壁广场、砖雕艺术广场、七十二磨盘广场、八坊文化广场、仁义广场。
      三是设置系列观光节点，包括现有重要街区如王寺街、坝口巷等区域，未来打造的几条特色街区， 10 户近期启动保护民居处等。
      四是构建丰富业态，按照主题街区方式意向打造，形成不同的业态街区，并完善居民就业安置，形成宗教祈福街、美食街、商业街、民居观光街、文化休闲街等特色街区。


      四、项目小结和现状
      绿维文旅在项目制作中，通过对文化的专项研究与居民意愿的调研，寻找项目突破口，探索发展路径，明确了项目首要解决的问题和先期启动区，提出了“民族历史街区保护与旅游开发规划”五大发展思路和架构体系。该套分析模式和方法，经过实践检验，能够很好地指导古城改造和历史文化街区开发项目。
      本项目于 2013 年 2 月顺利通过评审，并收到评审专家委员会的一致好评，随后，临夏市住房和城乡建设局又委托绿维文旅承担了《临夏八坊十三巷古街民居保护与改造一期市政工程设计》，对街巷的重要节点和重点民居进行景观建筑设计。
 

汽车备用钥匙抵押贷款 实为“套路贷”陷阱

原标题：汽车备用钥匙抵押贷款 实为“套路贷”陷阱

2017年1月份以来，杨某利、陈某龙及吴某升（另案处理）经预谋先后纠集徐某光等人形成恶势力犯罪集团，租赁丰泽区泉秀街道坪山路某店面为场所，在该处以办理车辆抵押贷款为名，实施“套路贷”行为，对黄某祥及被害人苏某杨等多人采用威胁的方法实施敲诈勒索，扰乱经济、社会生活秩序，社会影响恶劣。

汽车备用钥匙抵押贷款 实为“套路贷”陷阱

实施“套路贷”，恶势力团伙被判刑。

2017年1月份以来，杨某利、陈某龙及吴某升（另案处理）经预谋先后纠集徐某光等人形成恶势力犯罪集团，租赁丰泽区泉秀街道坪山路某店面为场所，在该处以办理车辆抵押贷款为名，实施“套路贷”行为，对黄某祥及被害人苏某杨等多人采用威胁的方法实施敲诈勒索，扰乱经济、社会生活秩序，社会影响恶劣。

据悉，该集团由杨某利、陈某龙及吴某升共同出资放贷，以仅抵押车辆备用钥匙为名与被害人签订借款合同，并要求被害人预先签订甲方空白的《车辆转抵押协议书》《二手车交易协议书》等合同。签订完上述合同后即将合同文本没收。发放贷款时以需要扣除GPS安装费、中介费等为由未足额发放。贷款后仅数日，被告人根据GPS定位找到抵押车辆，用备用钥匙将车开走。

被害人协商时，杨某利、陈某龙将事先作假的GPS信号给被害人看，谎称安装在被害人车辆上的GPS信号异常，认定被害人违约，要求被害人还清所有本息并支付高额违约金、拖车费等虚高债务，并对被害人进行威胁。若被害人未足额支付费用，杨某利、陈某龙即将车辆转押到外地非法牟利，致被害人无法找回车辆。

2017年11月至2018年1月间，陈某龙、徐某光、陈某风与赵某东等人（均另案处理）经预谋后，由陈某龙冒充中介寻找客户，向被害人谎称可以帮其介绍车辆抵押贷款，但需向两家不同公司分别贷款。被害人信以为真后，即按照陈某龙要求先后到两处不同地点，由陈某风、徐某光及赵某东、黄某闵、郭某等人假扮放贷人员，分别与被害人签订两份抵押借款合同，并以需要安装GPS为由将车开走。随后，假扮第二家放贷公司的人员向被害人谎称在安装GPS时被第一家放贷公司发现车辆被二次抵押，车辆被抢走，并以被害人违约为由向被害人索要违约金等高额费用。陈某龙在骗得车辆及相关抵押手续后，即将车辆转押他人非法牟利。

此外，2017年以来，杨某利非法持有1支手枪及1发子弹，并存放于其租房内。

丰泽法院认为，杨某利、陈某龙等人以非法占有为目的，采用威胁、要挟手段，强行索取公民财物，扰乱市场秩序，造成较为恶劣的社会影响，其中，杨某利、陈某龙、郑某仁、刘某虎、徐某光涉案数额均属特别巨大，陈某风涉案数额巨大；黄某祥涉案数额较大，其行为均已构成敲诈勒索罪。陈某龙、陈某风、徐某光又以非法占有为目的，合伙采用虚构事实的方法，骗取公民财物，数额巨大，其行为又构成诈骗罪。杨某利违反国家枪支管理法规，非法持有枪支，其行为又构成非法持有枪支罪。依照相关法律，判处杨某利有期徒刑十四年，并处罚金人民币三十万元。陈某龙、徐某光等人也被判处有期徒刑一年六个月至十六年不等刑罚，并处罚金。

责任编辑：赖闽荣