青春飞扬敢梦想，二次飞跃勇担当

　　临时用工关系定性模糊 缺乏专门争议处理规则 专家建议

　　国家层面出台零工市场用工规范指引

　　 赵丽

　　今年3月底，零工当城市还笼罩在凌晨的市场薄雾里，重庆市沙坪坝区天星桥正街的或缺路边，已经聚集了两三百人。专家指引他们揣着工具，建议目光紧盯着每一个路过的国家规范亚洲中文在线字幕免费观看电视剧行人，只要有人疑似招工，层面出台便一拥而上围拢过去推销自己。零工这是市场传统日结零工们延续多年的找活日常——在马路边蹲守，等一份生计。或缺

　　而在千里之外的专家指引广东省广州市，今年30岁的建议广州市民杨奕在家里，指尖在手机屏幕上快速滑动，国家规范就能提前锁定次日的层面出台零工岗位。

　　一旧一新，零工两种不同的打零工场景，勾勒出当下零工群体的生存百态。近年来，零工作为灵活就业的重要形态，成为无数劳动者的生计兜底与职业过渡选择。

　　受访专家建议，现阶段可借鉴新就业形态顶层设计经验，由国家层面出台零工市场用工规范指引与典型案例，明确用工协议订立、工时标准等核心规则，保护劳动者合法权益，促进零工市场规范发展。

　　零工市场不可或缺

　　在北京市通州区马驹桥镇，今年36岁的青春草App张建从河北省保定市来到这里，每天清晨都会守在商业街十字路口的自发劳务市场，盼着能被招工方挑中。

　　在重庆市，今年36岁的金小林在当地的零工驿站自助服务区完成登记，系统很快为他匹配了保安岗位。一同搭伙找活的杨永彬，也被分配到超市做杀鱼工。他们不但收入稳定，用工方还为他们购买了商业保险。

　　线上零工平台的兴起，则让打零工变得更加灵活便捷。

　　杨奕因被前公司拖欠工资后辞职，房贷等开销压力让她焦头烂额。她偶然发现的零工平台，成了她的“救命稻草”。她专挑大品牌、闪电结的订单，每份零工都会签订平台派遣协议与门店用工协议。如今的杨奕日均收入94元，最高时月入超过7000元。靠着打零工，她的存款渐渐多了起来。

　　零工市场已然成为吸纳灵活就业群体的重要领域，为失业者、过渡期求职者筑牢生计底线。

　　首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围向《法治日报》记者介绍说，根据人力资源和社会保障部相关数据，截至2025年12月，黄色的App全国各地因地制宜加强8900多家零工市场规范化建设，拓宽“线上+线下”用工信息发布渠道，形成了一批具有地方特色的零工市场及相关模式。

　　“零工市场未来发展空间广阔，已成为我国劳动关系体系中不可或缺的重要组成部分。”中国劳动关系学院副教授张丽云告诉《法治日报》记者。

　　张丽云介绍说，湖南、重庆等地在规范零工市场方面已形成较为成熟的治理路径，主要体现为几个方面：一是明确主体定位，将零工市场纳入政府公共就业服务体系；二是统一服务标识，规范公共服务标识的使用主体、使用规范与视觉标准，推动零工服务品牌化、规范化管理；三是推进线上线下融合，依托线上平台实现零工信息公开化、精准化推送，打破时空限制，实现足不出户即可完成供需匹配等。

　　制度保障尚存不足

　　但繁华的新就业图景的背后，零工市场的供需矛盾、服务短板依旧突出。

　　虽然零工驿站匹配到了岗位，但金小林也有烦恼。他告诉《法治日报》记者，自己以前在工地摸爬滚打十余年，瓦工、电焊工、鉴黄师aap油漆工样样都能干，可零工驿站匹配的大多是基础服务业岗位，给他匹配的保安岗专业不对口，“12小时夜班的收入，远不如工地小工”。

　　部分老年打零工者则被挡在了规范化市场之外。今年59岁的陕西人刘秀英一直靠打零工作为收入来源，曾经在陕西的煤矿、湖北的工地和江苏的茶园之间辗转，这些打零工机会，全靠乡里乡亲介绍。

　　2019年，刘秀英为了照顾孙子，到重庆定居生活。离开长期依赖的熟人网络，她选择到当地零工市场求职。但她咨询后发现，市场里提供的工作岗位“大多要求45岁以下，少部分要求50岁以下”。年龄成为限制她打零工的一道现实门槛。

　　范围认为，零工自身的特点使其具有灵活性、零散性，因此，零工市场在规范化、规模化发展方面仍然存在供需矛盾、服务短板等问题。

　　张丽云认为，WWW91(。m在零工市场上，制度保障依然不足，例如短时用工中发生人身伤亡等纠纷时，争议多按劳务关系或民事纠纷处理，缺乏专门争议处理规则；临时用工关系定性模糊，从业人员在社保、法律救济等方面权益保障不足等。

　　“目前我国尚未形成统一清晰的零工定义，导致相关制度建设与实践探索经验难以适应零工市场的发展。”西南政法大学经济法学院教授李雄分析，当前对零工的认知，主要从工作时长与用工关系两个维度界定。

　　李雄指出，从本质来看，零工属于非标准化用工形态，是相对标准化用工而言的，具有用工时间灵活、劳动关系临时性、薪酬结算即时性等特征，既包含传统线下小时工、季节工等形式，也涵盖技术驱动下部分线上新就业形态劳动者，如外卖骑手、网约车司机等。

　　“零工与新就业形态劳动者不能等同，二者仅存在概念交叉。部分劳动者利用业余时间灵活从事零工，具备典型的短时性、临时性特征，与常规新就业形态劳动者存在明显区别，这也是零工概念界定中面临的现实难题。”李雄表示，为将零工市场的潜在价值转化为实际成效，应在发展理念与目标上实现转型，由单纯规范管理转向健康发展、多方共赢，推动零工市场实现高质量发展。

　　规范零工市场发展

　　从“马路蹲活”到“线上求职”、从“焦虑待业”到“弹性增收”，零工市场的变迁，见证着就业形态的迭代升级，也对其规范化发展提出了更高的要求。未来，如何进一步规范零工市场，受访专家给出了建议。

　　“推动零工市场规范化发展，不能仅以约束为目标，而应顺应新就业形态转型规律。”李雄认为，应以法律刚性约束为基础，平衡规范与激励、保护与发展的关系，激励覆盖劳动者、用人单位与平台多方主体；劳动基准设定应参照新就业形态规制经验，落实分类分层保护、循序渐进原则，针对不同用工场景与群体差异化施策，杜绝“一刀切”。

　　在李雄看来，相关立法难以一蹴而就，现阶段可借鉴新就业形态顶层设计经验，由国家层面出台零工市场用工规范指引，明确用工协议订立、算法管理、工时标准等核心规则，保护劳动者合法权益，促进零工市场规范发展。

　　“零工信息发布渠道须建立前置审查机制，确保信息真实合规。”张丽云建议，同时应配套法律服务支撑，降低供需双方沟通成本，提升信息匹配效能。若通过平台交易产生纠纷，需明确平台责任，衔接劳动监察等公共服务，协助争议处理。唯有构建全流程、闭环式监管服务体系，完善从信息审核到纠纷化解的全链条保障，才能切实增强零工市场公信力，推动零工市场健康有序发展。

　　范围分析认为，从政府的角度来看，零工市场的规范化是重点，也是难点。可以从几个方面发力：强化公共零工数字平台的建设，限制营利性第三方零工机构介入，强化监管，促进供需对接；强化对用工主体的监督以及信用体系建设，将用工主体的违法行为纳入信用评价，为打零工者提供指引；做好相应的配套公共服务，包括对打零工者进行职业技能培训等。

　　“可借鉴电商平台的资金监管与履约保障机制，建立零工平台保证金制度、数据留存制度、争议调处机制，明确平台在证据固定、协助维权、纠纷处置等方面的法定义务，实现资金安全与交易可追溯。”在张丽云看来，线上零工作为未来主流模式，必须纳入统一监管体系，强化制度约束与规范化治理。

　　漫画/李晓军

　　记者手记

　　结束关于零工市场的采访，记者久久不能平静，几位采访对象的面孔，总是不经意浮现在眼前。

　　张建是常年在北京通州马驹桥镇自发劳务市场蹲活的中年人。他忘不了每一个清晨等待上工的日子，因此，每觅得一份零工，他便格外珍惜。

　　还有一位来自湖北襄阳的妇女。她曾辗转于东南沿海的工厂，岁月不饶人，年岁渐长后，工厂的活儿再也干不动，只得回到老家。儿子尚未成家，没有收入的她整日坐立难安。偶然听说社区有个“零工驿站”后，便抱着试试看的心态登记了信息。没过几天，“零工驿站”便打来电话，为她介绍了一份临时保洁的工作。凭借勤快的表现，用工单位对她很满意，将她转为长期用工。就这样，她在自己家门口，稳稳地扎下了根。

　　让记者尤为关注的是零工市场的快速崛起——从街头巷尾的“马路蹲活”到指尖轻点的“一键接单”，从过去被视为无奈之选，到如今灵活多元的就业新赛道。这不仅改变了千万劳动者的增收方式，更成为稳就业、扩就业的重要“蓄水池”。

　　但硬币的另一面同样不容忽视。尽管零工市场已实现跨越式发展，各地也探索出一系列规范路径，但受其自身特性所限，市场规范化、集聚化、规模化水平仍有待提升。在权益保障、概念界定、服务供给等方面，堵点难点依然不少。

　　记者在采访中深切感受到，打零工者的需求远比想象中复杂：技能匹配、年龄包容、流程简化、数字信任……每一条都是零工市场亟待补齐的短板。

　　如何将公共就业服务的触角延伸得更深更广？如何创新服务模式，以零工“小市场”激活就业“大民生”？如何让公共就业服务更精准、更有温度？这已成为摆在我们面前的一道必答题。

　　零工市场，不仅是就业体系的有益补充，更是无数普通劳动者安身立命的依托。唯有真正贴近零工群体的真实诉求，才能让灵活就业更有温度，让每一位靠双手谋生的人，都能找到属于自己的安稳归途。

泉州市区城东至北峰快速通道 城东段辅道贯通

市区城东至北峰快速通道城东段辅道日前贯通，连接中心市区和城东片区，从国道324仕公岭穿过城东街道东星社区，顺接东辅路、山海路，大大方便周边群众出行。

据悉，该快速通道是省、市重点项目，2019年超额完成年度目标任务，基本完成全线桥梁工程、地面辅道工程，古塔山隧道已贯通。此外，国道324涉及漳泉肖铁路交叉节点目前正由铁路部门抓紧建设，完工后将实现城东至北峰快速通道高架桥主线及互通立交的全线贯通。（吴丽娇 陈小阳 文/图）

极限环境的可靠伴侣——与卡西欧PRW

　　我叫邢哲魁，是一名职业的高山向导，我的工作与生活就是带领队员在世界各地的高海拔进行登山。并且在攀岩、滑雪、越野跑、潜水、野外医学急救等相关领域都有着一定的参与与从业资格证书。

　　这几年因为疫情的原因，现在主要活跃在国内的土地，带领队员进行高海拔登山、徒步、滑雪等活动。作为一名职业高山向导，我对于户外装备最重要的要求就是可靠，只有稳定和坚固耐用的情况下才能帮助我在户外畅行无阻。

　　除了常规的户外装备以外，户外手表其实是容易让人忽略但着实是十分重要的装备。在任何极端的环境下，都需要保证手表能维持它的正常工作。因为它的稳定可靠涉及到安全，这也是我选择信赖卡西欧PRW-61-1A的原因。拥有强悍户外专业功能的配置以及坚固耐用的品质。

　　在使用PRW-61-1A的这些日子中，我戴着我的户外卫士走遍了多个户外地形场景，有零下20度高海拔雪山、充满水蒸气的长白山温泉、冰天雪地的攀冰场以及岩石嶙峋的攀岩场。在多种地形以及气候环境下会友很多意外情况发生，卡西欧PRW-61-1A正是满足这些要求的最佳选择。下面就让我们跟随卡西欧PRO  TREK开启探索之旅吧!

　　我们行程的第一站来到了东三省的最高峰-吉林长白山。在这里我们将要经历潮湿、严寒、大风与雾凇的户外气候考验。

　　长白山是我国东北三省的最高山，在这里平日的冬季气温基本都在零下30度左右，在白天也可以低至零下20度。属于较为寒冷的气候区域。而我随身佩戴的PRW-61-1A也将陪我一起完成挑战。

　　许多人对于长白山的温泉印象颇深。在我漫步长白山过程中也遇到许多温泉冒出汩汩的水蒸气，在这种复杂的气候环境下，不是特别专业的手表内部会出现雾气，从而会影响到手表的正常运转，然而PRW-61-1A的表盘在这期间内部没有任何异常反应，充分的说明表盘具有非常良好的气密性与密封性。这对于专业户外表是十分重要的一个指标。

　　除了优秀的密封性以外，我还在徒步的过程中运用到了PRW-61-1A中内置强悍的第三代三重感应器，可以为使用者提供全面的户外信息数据。可以轻松获取海拔、气压、温度以及方位等信息，之后的文章里也会为大家逐一介绍PRW-61-1A的户外专业性。

　　在徒步长白山的过程中我根据手表的指南功能轻松辨别方向，并且在使用期间手表一直保持着良好的稳定性，这对于户外从业者来说十分重要。这款卡西欧PRW-61-1A继承了PRO  TREK系列产品可靠的性能，在气压、温度、指南针方面，都保持了良好的稳定性和可靠性。经受住了严寒和湿气的考验。

　　在结束了长白山徒步之旅后我戴着PRW-61-1A来到了北京的云蒙峡来参加这里的攀冰训练。云蒙峡的气候依然寒冷，身后的冰川在地球上自然的形成，虽然长度只有几十米的冰瀑，但如果能亲身体验到此等景象的人心中也会难免会内心一颤。

　　当然我此次过来的主要目的还是为了进行攀冰训练，在我挥动冰镐攀冰的过程中，雪花四溅，冰破裂后的碎渣子，多次溅到PRW-61-1A表体上，我在攀爬中很担心会碎掉。

　　不过在攀冰结束回到地面后，表体本身与表盘玻璃完好无损，没有留下任何的刮花迹象。这个其实是我自己最担心的方面。因为我常年在高山中工作，经常会面对冰镐、冰爪、冰爪等坚硬的物品，所以经常会刮花衣物、背包等户外装备。但PRW-61-1A却顺利经受住考验，在防刮的性能上面，又给出了满意的答卷。

　　在这里也想和大家普及一下，一般高海拔登山都是多日行程，我们会远离城市进入荒野。最担心的就是设备没电，轻则影响使用，重则危及安全。所以设备的续航能力我们格外看重。而卡西欧PRW-61-1A则拥有太阳能充电技术，完全无需其他辅助电源进行充电。依靠太阳能就能满足它全部功能的正常使用。同时拥有对时功能，保证我们在全球各处都能够拥有精确的时间。对于专业的户外人员的功能需求考虑的十分全面。

　　在经过长白山的徒步与云蒙峡的攀冰以后，始终觉得还是缺少点记忆深刻的户外行程，所以我们的第三站计划去高海拔的西藏洛堆峰。

　　洛堆峰位于阔琼岗日冰川，也称拉萨一号冰川。在这里我要佩戴卡西欧PRW-61-1A完成海拔6010米洛堆峰的攀登，同时还要佩戴它以滑雪的方式返回下降。

　　在前文中，我有提及PRW-61-1A中内置了强悍的第三代三重感应器，在此次的洛堆峰之行中我可以进一步验证的手表的专业性能。

　　对于高海拔攀登而言，环境海拔以及环境温度是十分重要的。前者能让使用者实时掌控高度及时调整攀登策略以及体力分配。而后者则是为了户外从业者提供一层安全保障，在随时得知户外环境温度的同时能及时添加衣物保证体温正常。

　　由于自身的职业关系，攀登高海拔的山峰对于我而言已经是家常便饭的事情。加上这次西藏的天气情况也十分适合攀登，另外一层原因也是因为有了PRW-61-1A的专业户外支持，在户外信息的反馈上十分高效，所以在攀登过程中我们也是十分的顺利抵达顶点。

　　在这次登山滑雪的过程中，滑雪需要格外的注意，在高海拔的极限运动里，任何一点点粗心可能都会导致意外发生。高海拔的极速下降的过程中剐蹭和震动是在所难免。

　　而卡西欧PRW-61-1A丝毫不受外力的影响，依旧保持着它出色的稳定和可靠性。强悍稳定的表体配合贴合手腕的软聚氨酯表带，在整个过程中没有任何不适。

　　PRW-61-1A区别于以往PRO   TREK系列产品，是首次采用生物树脂的手表产品，PRW-61-1A的表带表壳以及背盖都采用生物原材料为基础的树脂代替纯树脂，坚固耐用的同时减少二氧化碳排放，意在唤起用户环保的意识。积极响应“feel  the field”感知大自然的品牌理念，不断的持续创新并进化产品。

　　此外，PRW-61-1A的表带上有一道靶缝，这个设计能使佩戴更舒适。表盘里的刻度和指针都带有夜光功能，高亮度照明使读取时间更便捷，同时，指针的醒目度提升，在户外非常容易进行时间的读取。

　　文章的最后也再次为大家安利优质的户外伙伴卡西欧PRO   TREK系列的PRW-61-1A，在户外专业功能性上为其配备强悍的第三代三重感应器(方位测量/气压测量/温度测量/高度测量)、太阳能动力、100米防水等一系列户外专业功能。帮助使用者在户外安全同时便捷的得到更多信息。

　　除了专业功能以外，PRW-61-1A首次采用生物树脂的手表产品融入环保理念，并配上硬朗造型外观可以陪伴使用者在户外与城市之间穿梭。

　　如果恰巧你也是一为远离喧嚣都市的探索者，与我一起戴上卡西欧PRW-61-1A感知大自然中的美好瞬间。