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泉州9条措施强化用地保障 推动民营经济高质量发展

为促进民营经济转型升级和土地节约集约利用，强化用地保障，市资源规划局日前印发《关于强化用地保障推动民营经济高质量发展的若干措施》，提出9条针对性强、含金量高的政策措施，在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面给予民营企业全方位支持。

探索“M0”新型产业用地

在全市工业园区内探索新型产业用地“M0”（在工业用地M类中增加新型产业用地，主要为了满足产业转型升级需求），试点建立工业项目“标准地”制度。“M0”新型产业用地与传统工业用地相比，土地功能利用更加多样、灵活，更好地融合新兴创新产业功能，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和企业转型发展的诉求。

在符合城市规划的前提下，企业经批准可以利用原有工业性质的地上建筑物举办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业，及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业。

提高规划许可和登记效率

推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”。把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理，核发《建设项目用地预审与选址意见书》，实现“四合一”事项合并办理；统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。

推进多评合一、多测合一，对社会投资简易低风险项目建设工程规划许可证推行审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日。通过信息共享、优化流程、开设涉企专窗等方式，将一般不动产首次登记时限压缩到3个工作日、涉企2个工作日，提高涉企不动产登记效率。

争取使用国家配置指标

积极争取更多的民营企业项目纳入国家级、省级重大项目清单，以直接使用国家配置指标；加大批而未供用地清理、闲置土地处置力度，通过“增存挂钩”产生的新增建设用地指标优先保障市级以上重点工业投资项目的指标需求；通过城市设计、控制性详细规划等手段，明确生产、生活、生态空间开发管制界限，合理安排民营企业发展空间。

工业园区内企业已确权登记的存量厂房，在不改变用途的前提下，可按幢、层固定界限为基本单位分割为可以独立使用且权属界限封闭的空间，经批准可进行分割、登记和转让，用于发展创新创业创造的产业项目，或引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

四项措施降低拿地成本

降低民营企业拿地成本。一是明确提出对属于优先发展产业，且符合产业布局规划和集约用地条件的项目，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%且不得低于宗地的土地取得成本确定出让底价。二是鼓励工业企业原址增资扩建，对所需的扩建用地可实行协议出让，出让价格按不低于自然资源部和我省规定的工业用地出让最低价标准，并参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定。三是园区工业用地可采用租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，先租后让的租金按照相应年限通过市场评估，且不得低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格，按法定程序报批后确定。四是鼓励符合规划、产业政策、生态环境和安全要求的园区企业工业用地，在不改变土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不需补交土地出让金。

（记者 林铭珊）

小孩随意穿行、家长骑电动车超载抢道等险象不少

原标题： 小孩随意穿行、家长骑电动车超载抢道等险象不少

开学以来，小孩随意穿行道路、家长骑电动车超载抢道等险象不少——

学生安全出行敲响警钟

家长骑电动车载小孩行驶在机动车道上

核心提示

前日是开学的第一天，但却有学生在开学前夕遭遇车祸，无法上学。近日，记者走访中心市区多个路段发现，一些家长交通安全意识淡薄，随意穿行道路、骑车不守交通规则等险象并不少见，存在不小的安全隐患，学生安全出行再次敲响警钟。

海峡网9月5日讯 （泉州晚报记者 黄枫 实习生 傅智佳 文/图）

走访 电动车载小孩闯机动车道

连日来，记者走访了中心市区的部分道路，发现不少未成年人缺乏交通意识，家长在搭载孩子时超载、行驶到机动车道上等违法现象严重，而且未做好安全防护。

3日下午，在市区温陵路附近，一名妇女带着孩子直接跨越护栏横穿道路，由于小孩子的身高不高，站着就跟护栏差不多高，但该名妇女还是硬拽着孩子跨过护栏，稍有不慎就会摔倒。道路对面一名小女孩见状，也学着她们跨护栏过去。

4日下午5点30分左右，在市区刺桐路，一名妇女骑电动车后座载着一个大人、前面踏板上站着一个小孩。当时机动车道上是红灯，该名妇女骑行在机动车道上并且直接闯红灯。

4日下午5点3分左右，在市区津淮街，一名男子骑电动车载着两个小孩，其中一名男孩站在电动车前踏板上，低着头，双手握着镜子的支架，偶尔抬起头，就会影响男子的行车视线。电动车一直行驶在机动车道上，速度非常快，小男孩握着支架的手不是很稳，一晃一晃的，让人看了都为之捏把汗。

部门 家长需以身作则守法规

“对交通安全的正确认识，往往是从小积累而成的，要为孩子营造一个良好的交通环境，就需要所有交通参与者共同努力。”泉州交警支队黄警官说，家长对于儿童形成交通安全意识的引领示范作用尤为重要，父母带孩子外出，无论是开车还是走路，都应该严格遵守交通规则，以身作则，给孩子树立好榜样，帮助他们形成良好的交通安全习惯。

那么，在出行时，小孩和家长又应注意哪些方面呢？

第一，走斑马线过街时，千万不要松开孩子的手，确认安全后直行通过，同时不要闯红灯。作为驾驶员遇到学生及儿童过马路时，应放慢车速、提前避让，特别是经过小区、小巷时，一定要放慢车速。而车辆在停放之后，切记查看车辆周围的情况后再发动车子。

第二，家长应让孩子明白，无论游戏多么有趣，都不可到路上玩耍。这一原则不仅适用于道路，小区内的车行道也不容忽视。应尽量避免孩子独自上路玩耍。

第三，在驾驶电动自行车时，不要让孩子站在前踏板上，这样极易遮挡住驾车人的视线。而且由于孩子站在最前面，发生事故时，最受伤害的往往是孩子，在紧急刹车时还容易将孩子甩出去。学龄前儿童乘坐电动自行车应安装儿童安全座椅。

第四，根据相关法律规定，骑自行车、三轮车必须年满12周岁；自行车、电动自行车限载一名12周岁以下未成年人，12周岁以上16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。在此基础上，建议佩戴头盔等安全防护装备。骑行中不得双手离把或者手中持物；不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐；横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。

提醒 勿将孩子单独留车内

不少市民选择驾车接送小孩，那么小孩子在乘车时，又应注意哪些方面呢？

第一，不要让孩子自己坐在副驾驶的位置上,妈妈也不要抱着宝宝坐在副驾驶的座位上。这样做会分散驾驶者的注意力，影响行车安全,而且现在很多汽车都配备有双安全气囊，一旦遇到险情气囊爆开，其巨大的冲击力对儿童矮小的身体不但起不到保护作用，还会对孩子造成伤害。儿童乘车最安全的位置应在后排，12岁以下的儿童还必须使用安全座椅；儿童安全座椅的最佳安装位置在驾驶座后方的后排座椅，并系好汽车安全座椅上的安全带。

第二，家长开车载孩子外出时，一些调皮的孩子会有一些出其不意的小动作，例如站在车内将头部伸出车顶天窗外看风景，这样做其实很危险，容易遭遇空中不明物体弄伤眼睛等面部器官。而且，如果前方有事故需要紧急刹车，或有后车追尾，由于惯性，将身体伸出天窗外的孩子很可能受到严重伤害。

第三，当车辆到达目的地，一些家长为赶时间或省事让孩子自己上下车，这样是十分危险的。一方面，打开车门后外部不确定的因素多，孩子贸然下车极易造成“鬼探头”现象，引发交通事故。另一方面，未观察周围交通状况突然开车门还容易伤害到其他人。因此，孩子上下车时，家长应靠边停车，待车停稳后，在确认后方没有车辆的情况下，引导孩子轻开车门，从车辆右侧上下车。如果孩子年龄较小，需家长下车后从右侧开门帮助孩子上下车。

第四，夏季高温，切勿将孩子单独锁在车内。据检测，在一辆封闭的车内，仅15分钟就可以让一个孩子的大脑和肾脏遭到损伤。当体温达到40摄氏度，孩子的体内器官就会停止运行；体温达到41.6摄氏度时，就会导致车内儿童死亡。因此，当父母下车时，一定记得带上孩子，千万不要把孩子单独留在车内。

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两学龄儿童 开学前夕遭遇车祸

（记者苏凯芳）开学前夕，准小学生橙橙（化名）和三年级小学生灿灿（化名）遭遇车祸，右脚均严重受伤，目前尚在住院接受治疗，无法像其他小朋友一样去上学。

拍照路上 准小学生遭遇车祸

“爸爸，我好疼……”在泉州仁福骨外科医院的病房里，因为术后伤口的疼痛，来自惠安的橙橙不停地哭闹着。“好孩子，你很勇敢，不要乱动，等伤好了就去上学。”一旁的父亲不停地安抚着。

橙橙今年6岁，事发前一天已到学校报了名。学校通知她前往就读的小学拍摄学生证件照，9月1日下午，橙橙妈妈用电动车载着橙橙前往学校的途中，不幸被一辆小轿车撞到。橙橙的父亲说：“孩子妈妈还好没事，但孩子的右腿和右脚却伤得很重。”据橙橙的主治医生陈伟平介绍：“橙橙较为严重的是足踝部不完全离断，车祸碾压伤口一般较为复杂，撞击造成骨折的同时，伴有血管神经及皮肤软组织的严重挫伤缺损。同时骨骺的损伤可能会影响孩子以后的生长发育。目前，橙橙尚未脱离危险期。”

橙橙父亲说：“如果没受伤，孩子现在都已经在上学了。现在看来，孩子可能要等到明年才能读小学一年级了。”

回家途中 八龄童家门口被撞

“家就在眼前，拐个弯就进门了，没成想那辆车挨那么近，把孩子给撞成这样。”灿灿的奶奶说，9月2日下午，因为隔天就要上学，但灿灿一直流鼻涕，为了不影响学习，灿灿父亲便带着他到药店买药。在回家途中，父子俩同骑一辆电动车，却被一辆小轿车撞倒在地。灿灿父亲头部、身上多处擦伤，灿灿的右脚因被车牌割到，当场鲜血直流。

据泉州仁福骨外科医院创伤骨科庄晓峰医生介绍，灿灿的右足因从第三趾位置直接被利器切开，严重离断，多个脚趾骨折，足部血管、肌腱断裂。经过长达7个小时的手术，灿灿被平安推出手术室，手术很成功，但因第三足趾毁损严重只能截掉。目前，因为皮肤缺损，肌肉都外露着，接下来还需对创口进行植皮手术。

灿灿爸爸担心道：“现在我们最担心的事就是今后会不会影响到孩子的行走。”

八岁的灿灿虎头虎脑的，对于自己的伤势并不知晓，他一直惦记着上学。灿灿说：“我好想回学校，我好想上我喜欢的体育课，我好想和同学们打羽毛球、打乒乓球……”