在八闽警营，工作搭子他们是警营扎根一线的民警，是劳模守护平安的“排头兵”，更是和们荣获“五一”表彰的先进集体与个人。在他们身边，工作搭子也有一群“沉默的警营百丽宫伙伴”：或是疾驰街巷的铁骑摩托，或是劳模紧握在手的战术手套，亦或是和们记录现场的执法记录仪……今天，让我们一起走近警营劳模，工作搭子感受他们与“劳动搭子”并肩作战的警营光荣岁月。
何士涛：与“无言战友”并肩冲锋
“工作搭子”：警犬阿诺
“阿诺，劳模嗅！和们”一声令下，工作搭子一头追踪犬俯身猛嗅地面气味，警营随即像离弦的劳模箭一般飞奔而出。这是2024年6月10日，连江县一起盗窃案的追踪现场。何士涛带着他的“伙伴”——追踪犬“阿诺”，从嗅源出发，找寻蛛丝马迹。
300米后，“阿诺”突然加速，冲向小巷杂物堆旁一名可疑男子，低吼示警。何士涛一个手势，当地警力迅速合围。原来，该可疑男子为受害人的亲戚，实施盗窃后一直留在现场，假意热心指路，实则在暗处了解案件调查情况。经讯问，该男子供认了盗窃事实，25.8万元被盗现金如数追回。
“它不会说话，但它的反应就是铁证。”工作结束后，何士涛摸了摸“阿诺”的头，眼里满是鼓励和赞许。这样的默契，不是一天练成的。
何士涛是福州市公安局刑侦支队警犬训导大队大队长。从警20余年，他获得“全国先进工作者”“全国五一劳动奖章”，被公安部聘为“第一批全国警犬技术实战人才”。但他总说，这些荣誉里，有一半属于他的“无言战友”。他带领的警犬训导大队，现有警犬85头，年均出警200余起，从事搜毒、搜爆、追踪、山地搜捕、治安巡逻等工作，并配备了无人机、热成像仪、搜爆服等先进装备，在破获多起刑事案件、维护社会安定稳定中发挥重要作用。
夕阳下，何士涛又一次牵着警犬走进训练场。一人一犬，影子被拉得很长。没有言语，只有信任。这，就是呱呱视频社区他与“无言战友”并肩冲锋的“警”彩人生。
胡晓鹏：以“镜”护目 “镜”映初心
“工作搭子”：战术眼镜
“带着，一会用得上。”4月27日，训练场上初见胡晓鹏时，他递来一副战术眼镜。镜腿已磨损，镜片却擦得透亮。“别小看它，关键时刻能挡弹片。”
2024年一次集训中，子弹击中硬物后瞬间炸裂，弹片反弹，战术眼镜“哐”地接下冲击，护住了他的眼睛。他说得云淡风轻，仿佛在讲别人的故事。
胡晓鹏是漳州市公安局巡特警反恐支队三大队副大队长，从警15年，曾获福建省“五一劳动奖章”，屡次在全省、全国比武中摘金夺银，2022年，一举夺得全省公安特警突击攻坚专项比武竞赛个人四项全能第一名。荣誉背后，除了日夜坚守的汗水，还有战术眼镜这位沉默“战友”的一份功劳。
“它不只是护具，更是我的‘眼睛’。”胡晓鹏表示，战术眼镜总是摆在装备包里最顺手的位置。在强光环境下执行任务，墨镜镜片能抵挡强光，让他看得清看得远；在奔跑与战术动作中，它牢牢贴合脸颊，不起雾、不滑动；而在危险逼近的瞬间，它能守住最后一道视觉防线。
一天正午，辖区发生一起持刀警情，情绪失控的男子持刀逼近无辜群众。在附近执勤的胡晓鹏立即驱车前往，并与相继赶到的其他警组、“漳州110”路面梯队迅速形成合围。
“当天阳光很强，一到现场我就戴上战术眼镜。”透过镜片，胡晓鹏冷静观察对方握刀的角度、脚步的移动，甚至情绪的波动。就在对方身体前倾的刹那，胡晓鹏与队友同时启动——一名队友控制防爆叉锁住持刀男子下肢，胡晓鹏则弃盾锁腕别摔、夺刀控制，十秒内，持刀男子被制服。
这副眼镜，早已不仅是护具，更是他在光明与危险之间不可或缺的桥梁，让他看得清、辨得明、冲得上，也让他更好地守护这座城市的烟火人间。
林焕辉：扎根基层23年的平安回响
“工作搭子”：警用口哨
“嘀——”短促有力的哨声响起，车流应声停驻，仙游县枫亭中心小学门前，孩子们踩着哨音安全穿过斑马线。吹哨人是仙游县公安局枫亭派出所所长林焕辉，2017年获评“莆田市劳动模范”，7878而这只警用口哨，已陪伴他从警23年。
“这只口哨是我的‘劳动搭子’，别看它小，关键时候能提醒群众、稳控现场。”林焕辉说。2024年端午，仙游龙舟比赛现场人员密集、隐患不小，时任县公安局治安大队大队长的他定点驻守核心路段。见群众扎堆临水护栏、孩童探头攀爬，他连续吹响警示哨，配合手势劝退人群，及时化解危险。整场赛事，他以长哨提醒、短哨警示、急哨制止，精准管控秩序，圆满完成安保任务。23年来，他参与300余场重大安保，实现“零事故”。
2025年11月，林焕辉调任枫亭派出所所长后，哨声从“大场面”走进“小街巷”。不久前，镇区商圈两名商户因摊位边界争执推搡，围观群众堵塞非机动车道。正在巡逻的林焕辉当即吹响哨声，清脆威严的声音瞬间压制嘈杂，争执双方和围观群众瞬间静了下来。他耐心倾听诉求，十几分钟便促成两人厘清边界、握手言和。
依托这枚小哨子与“警格＋网格”治理模式，林焕辉带领枫亭派出所交出亮眼答卷，刑事案件发案率持续下降，矛盾纠纷调解成功率超94%。
夜幕降临，枫亭古镇灯火渐起，林焕辉再次走进街巷，深入群众身边，他腰间的哨子轻轻晃动，那清亮的哨声，既是千年古镇的安全底噪，更是一名劳模民警23年不变的初心与坚守。
李安盛：与水上“老战友”共护碧水清流
“工作搭子”：巡逻摩托艇
“‘巡护快骑’可是我日常水上巡护的得力助手。”作为“南平市五一劳动奖章”获得者，顺昌县公安局森林警察大队大队长李安盛，提起自己的“生态110”巡逻摩托艇，满是自豪。这艘被他亲切称作“巡护快骑”的摩托艇，是他朝夕相伴的“老战友”，艇身的每一道痕迹，都镌刻着他们并肩守护水域生态的故事。
2025年12月的一个午后，执勤民警发现有人驾驶快艇驶向洋口镇石溪村水域，疑似非法捕捞。李安盛迅速带队登上“巡护快骑”，熟练操控舵盘，快艇轰鸣着划破湖面，激起细碎浪花。他目光锐利，一边灵活穿梭河湾、避开水下暗礁，埃及猫一边借助艇上高清装备排查水域，同时指挥队员用警用无人机协同巡查，构建起水陆空立体排查网。
很快，可疑快艇在芦苇丛生的隐蔽处被锁定。李安盛放慢艇速悄悄靠近，带队上前坚定劝阻，告知此处为生态保护水域，禁止非法捕捞。他耐心宣讲生态法规，晓之以理、动之以情，成功劝止违法行为，当场收缴非法地笼20余个，守住了水域生态安宁。
依托“巡护快骑”，李安盛带队交出亮眼答卷。他深化“林河湖长+警长”机制，规范生态警务实体运行，推行“人、车、船、机、屏”五巡联动，协调配齐45名生态警长、700余名群防群治力量，构筑立体生态“哨卡”。近3年来，他带队开展联合巡查120余次，化解涉生态矛盾纠纷率达97%，破获涉生态刑事案件98起，挽回经济损失400余万元，用实际行动守护着一方水域的绿水青山。
黄银富：他的心中装着百家事
“工作搭子”：警用公文包
“张阿姨，这是我的联系卡，家里有事直接打我电话，随叫随到。”4月27日清晨，龙岩市公安局新罗分局南城派出所社区民警黄银富从磨得发灰的警用公文包里，抽出警民联系卡递给独居老人张阿姨。这只公文包，是57岁黄银富的“移动办公桌”，也是他38年扎根基层的“劳动搭子”，包身的磨损，镌刻着他为民服务的点点滴滴。
作为全国优秀人民警察、福建省五一劳动奖章获得者，黄银富最珍视街坊邻里的一句“阿富”。2025年7月，他从新罗分局治安大队调至南城派出所，这只旧公文包始终相伴，见证着每一次入户走访、矛盾调解与便民服务。
今年4月，黄银富入户走访时得知，台胞林先生想在辖区经营茶叶批发并办理落户，却因不熟悉政策而犯难。他当场从公文包里掏出笔记本，记录有关情况，随后便将台胞落户政策、租房合同等资料放进包中，多方走访核对、对接相关部门，逐字逐句为林先生解读政策、协调补充材料。20天后，林先生顺利落户、办好开店手续，fc2再三致谢，黄银富却笑着拍拍公文包：“这都是我该做的。”
这只公文包还是反诈“利器”。劝导被骗群众停止转账后，黄银富总会从包里掏出反诈宣传册，帮助群众更新手机预警设置，在笔记本上详细记录回访情况。2025年7月以来，他累计走访1000余户群众，化解各类纠纷30余起，化解率100%；实现反诈宣传全覆盖，劝导险些被骗群众20余人，挽回经济损失100余万元。那只磨旧的公文包，既是他的“劳动搭子”，更是他践行劳模精神、守护一方平安的真实见证。
制证中心：在方寸证件间绽放光彩
“工作搭子”：制证设备
清晨8点，省公安厅出入境管理局制证中心的灯光亮起，此起彼伏的“滋滋”声，是制证设备的启动序曲，也是这个劳模集体一天工作的开始。作为全省数百万本出入境证件的“诞生地”，这里手握全国巾帼文明岗、福建省“五一先锋号”等多项荣誉，制证设备则是他们最默契的“劳动搭子”。
车间内，一排排制证机器整齐排列，如同待命的“战友”。民警介绍，这些设备每小时可制证超110本，容不得半点误差。制证需经过信息核对、制作、质检等多道环节，机器负责精准输出，民警则以更敏锐的“眼力”严把每一关，人机配合默契无间。有人说，制证工作枯燥而重复，但在这里，每一声机鸣都藏着坚守。
今年1月的一个周末，5名群众因亲人过世急需办理护照，赴新加坡奔丧，中心立即启动“绿色通道”，值班人员与制证设备加急联动，仅1小时就办好证件。无独有偶，为曙光救援队开辟周末加急通道，为需要紧急赴港澳参加业务会议的企业人员加急制证，用高品质服务护航高质量发展……这些是制证中心全体工作人员真实的日常。
这份默契源于日复一日的坚守：民警每日检查设备、补充耗材、清洁维护，设备升级时主动钻研调试，遇疑难问题共同探讨。人机协同，互为支撑，他们以匠心打磨每一本证件，将劳模精神刻进方寸之间，用高效与精准，守护着国门的“名片”。
在八闽警营，他们是扎根一线的民警，是守护平安的“排头兵”，更是荣获“五一”表彰的先进集体与个人。在他们身边，也有一群“沉默的伙伴”：或是疾驰街巷的铁骑摩托，或是紧握在手的战术手套，亦或是记录现场的执法记录仪……今天，让我们一起走近警营劳模，感受他们与“劳动搭子”并肩作战的光荣岁月。
何士涛：与“无言战友”并肩冲锋
“工作搭子”：警犬阿诺
“阿诺，嗅！”一声令下，一头追踪犬俯身猛嗅地面气味，随即像离弦的箭一般飞奔而出。这是2024年6月10日，连江县一起盗窃案的追踪现场。何士涛带着他的“伙伴”——追踪犬“阿诺”，从嗅源出发，找寻蛛丝马迹。
300米后，“阿诺”突然加速，冲向小巷杂物堆旁一名可疑男子，低吼示警。何士涛一个手势，当地警力迅速合围。原来，该可疑男子为受害人的亲戚，实施盗窃后一直留在现场，假意热心指路，实则在暗处了解案件调查情况。经讯问，该男子供认了盗窃事实，25.8万元被盗现金如数追回。
“它不会说话，但它的反应就是铁证。”工作结束后，何士涛摸了摸“阿诺”的头，眼里满是鼓励和赞许。这样的默契，不是一天练成的。
何士涛是福州市公安局刑侦支队警犬训导大队大队长。从警20余年，他获得“全国先进工作者”“全国五一劳动奖章”，被公安部聘为“第一批全国警犬技术实战人才”。但他总说，这些荣誉里，有一半属于他的“无言战友”。他带领的警犬训导大队，现有警犬85头，年均出警200余起，从事搜毒、搜爆、追踪、山地搜捕、治安巡逻等工作，并配备了无人机、热成像仪、搜爆服等先进装备，在破获多起刑事案件、维护社会安定稳定中发挥重要作用。
夕阳下，何士涛又一次牵着警犬走进训练场。一人一犬，影子被拉得很长。没有言语，只有信任。这，就是他与“无言战友”并肩冲锋的“警”彩人生。
胡晓鹏：以“镜”护目 “镜”映初心
“工作搭子”：战术眼镜
“带着，一会用得上。”4月27日，训练场上初见胡晓鹏时，他递来一副战术眼镜。镜腿已磨损，镜片却擦得透亮。“别小看它，关键时刻能挡弹片。”
2024年一次集训中，子弹击中硬物后瞬间炸裂，弹片反弹，战术眼镜“哐”地接下冲击，护住了他的眼睛。他说得云淡风轻，仿佛在讲别人的故事。
胡晓鹏是漳州市公安局巡特警反恐支队三大队副大队长，从警15年，曾获福建省“五一劳动奖章”，屡次在全省、全国比武中摘金夺银，2022年，一举夺得全省公安特警突击攻坚专项比武竞赛个人四项全能第一名。荣誉背后，除了日夜坚守的汗水，还有战术眼镜这位沉默“战友”的一份功劳。
“它不只是护具，更是我的‘眼睛’。”胡晓鹏表示，战术眼镜总是摆在装备包里最顺手的位置。在强光环境下执行任务，墨镜镜片能抵挡强光，让他看得清看得远；在奔跑与战术动作中，它牢牢贴合脸颊，不起雾、不滑动；而在危险逼近的瞬间，它能守住最后一道视觉防线。
一天正午，辖区发生一起持刀警情，情绪失控的男子持刀逼近无辜群众。在附近执勤的胡晓鹏立即驱车前往，并与相继赶到的其他警组、“漳州110”路面梯队迅速形成合围。
“当天阳光很强，一到现场我就戴上战术眼镜。”透过镜片，胡晓鹏冷静观察对方握刀的角度、脚步的移动，甚至情绪的波动。就在对方身体前倾的刹那，胡晓鹏与队友同时启动——一名队友控制防爆叉锁住持刀男子下肢，胡晓鹏则弃盾锁腕别摔、夺刀控制，十秒内，持刀男子被制服。
这副眼镜，早已不仅是护具，更是他在光明与危险之间不可或缺的桥梁，让他看得清、辨得明、冲得上，也让他更好地守护这座城市的烟火人间。
林焕辉：扎根基层23年的平安回响
“工作搭子”：警用口哨
“嘀——”短促有力的哨声响起，车流应声停驻，仙游县枫亭中心小学门前，孩子们踩着哨音安全穿过斑马线。吹哨人是仙游县公安局枫亭派出所所长林焕辉，2017年获评“莆田市劳动模范”，而这只警用口哨，已陪伴他从警23年。
“这只口哨是我的‘劳动搭子’，别看它小，关键时候能提醒群众、稳控现场。”林焕辉说。2024年端午，仙游龙舟比赛现场人员密集、隐患不小，时任县公安局治安大队大队长的他定点驻守核心路段。见群众扎堆临水护栏、孩童探头攀爬，他连续吹响警示哨，配合手势劝退人群，及时化解危险。整场赛事，他以长哨提醒、短哨警示、急哨制止，精准管控秩序，圆满完成安保任务。23年来，他参与300余场重大安保，实现“零事故”。
2025年11月，林焕辉调任枫亭派出所所长后，哨声从“大场面”走进“小街巷”。不久前，镇区商圈两名商户因摊位边界争执推搡，围观群众堵塞非机动车道。正在巡逻的林焕辉当即吹响哨声，清脆威严的声音瞬间压制嘈杂，争执双方和围观群众瞬间静了下来。他耐心倾听诉求，十几分钟便促成两人厘清边界、握手言和。
依托这枚小哨子与“警格＋网格”治理模式，林焕辉带领枫亭派出所交出亮眼答卷，刑事案件发案率持续下降，矛盾纠纷调解成功率超94%。
夜幕降临，枫亭古镇灯火渐起，林焕辉再次走进街巷，深入群众身边，他腰间的哨子轻轻晃动，那清亮的哨声，既是千年古镇的安全底噪，更是一名劳模民警23年不变的初心与坚守。
李安盛：与水上“老战友”共护碧水清流
“工作搭子”：巡逻摩托艇
“‘巡护快骑’可是我日常水上巡护的得力助手。”作为“南平市五一劳动奖章”获得者，顺昌县公安局森林警察大队大队长李安盛，提起自己的“生态110”巡逻摩托艇，满是自豪。这艘被他亲切称作“巡护快骑”的摩托艇，是他朝夕相伴的“老战友”，艇身的每一道痕迹，都镌刻着他们并肩守护水域生态的故事。
2025年12月的一个午后，执勤民警发现有人驾驶快艇驶向洋口镇石溪村水域，疑似非法捕捞。李安盛迅速带队登上“巡护快骑”，熟练操控舵盘，快艇轰鸣着划破湖面，激起细碎浪花。他目光锐利，一边灵活穿梭河湾、避开水下暗礁，一边借助艇上高清装备排查水域，同时指挥队员用警用无人机协同巡查，构建起水陆空立体排查网。
很快，可疑快艇在芦苇丛生的隐蔽处被锁定。李安盛放慢艇速悄悄靠近，带队上前坚定劝阻，告知此处为生态保护水域，禁止非法捕捞。他耐心宣讲生态法规，晓之以理、动之以情，成功劝止违法行为，当场收缴非法地笼20余个，守住了水域生态安宁。
依托“巡护快骑”，李安盛带队交出亮眼答卷。他深化“林河湖长+警长”机制，规范生态警务实体运行，推行“人、车、船、机、屏”五巡联动，协调配齐45名生态警长、700余名群防群治力量，构筑立体生态“哨卡”。近3年来，他带队开展联合巡查120余次，化解涉生态矛盾纠纷率达97%，破获涉生态刑事案件98起，挽回经济损失400余万元，用实际行动守护着一方水域的绿水青山。
黄银富：他的心中装着百家事
“工作搭子”：警用公文包
“张阿姨，这是我的联系卡，家里有事直接打我电话，随叫随到。”4月27日清晨，龙岩市公安局新罗分局南城派出所社区民警黄银富从磨得发灰的警用公文包里，抽出警民联系卡递给独居老人张阿姨。这只公文包，是57岁黄银富的“移动办公桌”，也是他38年扎根基层的“劳动搭子”，包身的磨损，镌刻着他为民服务的点点滴滴。
作为全国优秀人民警察、福建省五一劳动奖章获得者，黄银富最珍视街坊邻里的一句“阿富”。2025年7月，他从新罗分局治安大队调至南城派出所，这只旧公文包始终相伴，见证着每一次入户走访、矛盾调解与便民服务。
今年4月，黄银富入户走访时得知，台胞林先生想在辖区经营茶叶批发并办理落户，却因不熟悉政策而犯难。他当场从公文包里掏出笔记本，记录有关情况，随后便将台胞落户政策、租房合同等资料放进包中，多方走访核对、对接相关部门，逐字逐句为林先生解读政策、协调补充材料。20天后，林先生顺利落户、办好开店手续，再三致谢，黄银富却笑着拍拍公文包：“这都是我该做的。”
这只公文包还是反诈“利器”。劝导被骗群众停止转账后，黄银富总会从包里掏出反诈宣传册，帮助群众更新手机预警设置，在笔记本上详细记录回访情况。2025年7月以来，他累计走访1000余户群众，化解各类纠纷30余起，化解率100%；实现反诈宣传全覆盖，劝导险些被骗群众20余人，挽回经济损失100余万元。那只磨旧的公文包，既是他的“劳动搭子”，更是他践行劳模精神、守护一方平安的真实见证。
制证中心：在方寸证件间绽放光彩
“工作搭子”：制证设备
清晨8点，省公安厅出入境管理局制证中心的灯光亮起，此起彼伏的“滋滋”声，是制证设备的启动序曲，也是这个劳模集体一天工作的开始。作为全省数百万本出入境证件的“诞生地”，这里手握全国巾帼文明岗、福建省“五一先锋号”等多项荣誉，制证设备则是他们最默契的“劳动搭子”。
车间内，一排排制证机器整齐排列，如同待命的“战友”。民警介绍，这些设备每小时可制证超110本，容不得半点误差。制证需经过信息核对、制作、质检等多道环节，机器负责精准输出，民警则以更敏锐的“眼力”严把每一关，人机配合默契无间。有人说，制证工作枯燥而重复，但在这里，每一声机鸣都藏着坚守。
今年1月的一个周末，5名群众因亲人过世急需办理护照，赴新加坡奔丧，中心立即启动“绿色通道”，值班人员与制证设备加急联动，仅1小时就办好证件。无独有偶，为曙光救援队开辟周末加急通道，为需要紧急赴港澳参加业务会议的企业人员加急制证，用高品质服务护航高质量发展……这些是制证中心全体工作人员真实的日常。
这份默契源于日复一日的坚守：民警每日检查设备、补充耗材、清洁维护，设备升级时主动钻研调试，遇疑难问题共同探讨。人机协同，互为支撑，他们以匠心打磨每一本证件，将劳模精神刻进方寸之间，用高效与精准，守护着国门的“名片”。
十三届市委财经委员会第一次会议召开
25日，省委常委、市委书记、市委财经委员会主任刘建洋主持召开十三届市委财经委员会第一次会议，传达学习十一届省委财经委员会第一次会议精神，审议市委财经委员会2021年工作总结报告和2022年工作要点，研究推进“复工复产、满工达产、增资扩产、提质强产”，提升经济发展质量效益有关工作。市长、市委财经委员会副主任蔡战胜出席。
会议肯定了过去一年市委财经委工作取得的成效，强调新的一年要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持和加强党对经济工作的领导，统筹好疫情防控和经济社会发展，统筹好发展和安全，围绕重大战略和重大事项抓好总体谋划、统筹协调和督促落实，以经济发展的实际成效忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
会议强调，要因势而谋、科学调研，加快实施“强产业、兴城市”双轮驱动，逆势突围打好攻坚战，全力以赴完成既定目标任务。要对照工作要点，细化工作措施，强化协调督促，深化“三看两评”，确保各项工作迅速干起来，真正把目标、政策穿透落实到位。要立足当前、着眼长远，主动对接省上支持，推动民航高质量发展，统筹做好多式联运、内外联通、优化航线、综合保税、临空经济等工作，加快构建现代综合立体交通运输体系。
会议强调，要提高认识，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，传承弘扬“晋江经验”，提振爱拼敢赢精气神，非常之时，要以非常之举措精准帮扶企业纾困解难，充分释放市场活力，加快把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来，奋力追上全省步伐、赶上全年目标。要精准施策，开展“一企一策促发展”行动，推动“局长走流程”“局长走基层”，全面摸清企业发展需求和投资意向，加强政策直达滴灌，既解决共性问题又解决个性问题，全力服务企业物理空间和生产工艺技术“双改造、双提升”，层层递进助推企业复工复产、满工达产、增资扩产、提质强产。要专班推进，全力推动工作落实落细，坚持市县联动、条块结合，支持企业做大做强、转型升级，加大开放招商力度，推动产业强链建链补链延链；坚持管行业必须管项目、管服务、管进度、管统计、管安全，一项目一机制促进度，压实项目单位、业主单位、属地、施工单位责任，加强协调调度、协同增效，确保在建项目早竣工早投产早达产。
市委财经委员会委员出席会议，相关单位负责同志列席会议。 （泉州晚报记者 陈林森）
泉州11类人群可申请个人创业担保贷款
原标题：泉州11类人群可申请个人创业担保贷款
贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。
泉州下发通知进一步做好创业担保贷款工作
11类人群可申请 个人创业担保贷款
记者从市人社局获悉，日前，市人社局、市财政局、市金融局、人行泉州市中心支行发布《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》（以下简称《通知》），从加大政策支持力度、统一创业担保贷款最高额度和贴息要求、合理确定贷款利率、建立担保机制、健全贷款发放考核办法、规范创业担保贷款申请流程等方面，进一步做好创业担保财政贴息贷款工作。
贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。 □本报记者林书修 王树帆
申请贷款需要哪些条件？
根据《通知》，个人创业担保贷款对象范围为在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的，在泉州行政区域内创业的人员。具体包括11类人群：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民以及台湾同胞来泉创业人员。
个人创业担保贷款申请人在贷款记录的要求为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。
《通知》明确，申请创业担保贷款的小微企业，应符合《中小企业划型标准规定》明确的小微企业认定标准；企业按规定招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并签订1年以上劳动合同；小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。
额度、期限和贴息标准是多少？
《通知》对创业担保贷款最高额度进行了统一。个人创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。符合条件的高校毕业生自主创业，贷款最高额度为30万元。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，按2年（第1年、第2年）全额贴息执行；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期、逾期的贷款不予贴息。
小微企业创业担保贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。《通知》明确，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。
贷款利率如何确定？
《通知》明确，经办金融机构对符合条件的个人发放创业担保贷款，参照贷款基准利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平，在贷款合同中载明；个人创业担保贷款在贷款基准利率上上浮3个百分点以内的，由财政部门按相关规定贴息；各经办金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费。
《通知》还鼓励各地探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。对个人创业担保贷款数额在10万元以下的试行取消反担保（暂定2年，视执行情况适时调整）。
如何申请创业担保贷款？
记者了解到，以往申请创业担保贷款需在多个部门进行申请。此次《通知》明确，申请人在经办金融机构即可进行申请。贷款申请人需提交的材料有：身份证（台湾居民来往大陆通行证）、户口簿、学历证明、婚姻证明、就业失业登记证或就业创业证（或转业证、退伍证、刑释解教人员释放证明）、营业执照（除网络商户按经办金融机构要求提供网络创业材料、无需提供营业执照外，其他人员均需提供营业执照）等基本申请材料原件及复印件。
申请人携带担保材料原件及复印件等前往创业所在地经办金融机构（已婚的需夫妻双方同时到场）进行贷款资格审核，并在经办金融机构指导下填写《创业担保贷款贴息资格申请表》。经办金融机构对申请人的贷款资格进行严格把关，在3个工作日内完成初审，并出具《创业担保贷款资格初审情况表》。
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