248. 自由职业指南：转型前想清楚的事

2023年5月20日，文旅国家文化和旅游部正式发布《文旅领域疫情防控指南最新修订版》，领域其中明确取消了对游客进入文旅场所的防疫核酸检测阴性证明要求。此项调整即时生效，新规消标志着文旅行业疫情防控措施迎来重大变化，核酸预计将显著提升国内旅游复苏速度，检测9十1、CC加速行业常态化发展进程。阴性

政策调整背景

自2020年疫情防控政策实施以来，证明核酸检测阴性证明成为文旅场所入场的文旅强制性要求。三年间，领域该措施在控制疫情传播方面发挥了重要作用，防疫但随着国内疫情形势持续向好，新规消以及大规模核酸检测的核酸常态化开展，其必要性引发行业与学界讨论。检测文化和旅游部表示，阴性根据当前病毒变异特点与感染者致病性减弱趋势，原有防控要求已超出实际需求，且对游客出行造成不必要的流程负担。官方数据显示，91国产综合2023年4月全国文旅场所预约接待游客量较去年同期增长185%，但仍低于疫情前水平的70%。取消检测要求被视为破除旅游消费瓶颈的关键举措。

实施时间与范围

新指南自2023年5月20日0时起在全国范围内执行，覆盖所有文旅场所，包括A级旅游景区、星级饭店、旅行社、文化场馆、成人网站站娱乐场所等。特别值得注意的是，针对入境游政策尚未发生调整，外国游客仍需遵守海关及相关卫生部门的健康申报规定。文旅部特别强调，各地文旅部门不得擅自增设其他防疫要求，已取消检测要求的地区需停止设置相关查验点。业内专家指出，此次调整是91网站人口基于《传染病防治法》相关规定，将防疫重心从强制性检测转向个人健康责任与场所常态化管理。

行业各方响应

国内主要OTA平台迅速响应政策调整，同步更新预订系统指引。携程集团宣布将优化行程保险条款，新增“因防疫政策调整导致的行程取消保障”，预估将惠及日均50万订单用户。大型连锁酒店集团普遍取消房卡内的防疫提示页，改以电子屏形式播放“建议佩戴口罩”等通用提示。博物馆与美术馆类场馆反映，国产香蕉9取消检测要求后，游客入场平均耗时缩短至1.2分钟，拥堵现象明显改善。但部分小型演艺场所因观众密集特性，仍保留扫码查验健康信息的自主选项。

影响分析

研究机构测算显示，取消检测要求将直接降低游客出行综合成本约8%-12%，尤其对中长线自由行需求释放效果显著。重点旅游城市如成都、杭州的周末酒店入住率已从调整前的65%回升至82%。不过，业内也提醒需关注次生影响，数据显示5月以来南方地区高温天气频发，部分水上乐园与主题公园因高温导致客流量反降20%。文旅部建议场所运营方采用“错峰出行+预约制”组合策略，并推广数字化防疫工具，如基于场所Wi-Fi信号的匿名客流监测系统。

公众适应情况

第三方调研公司通过APP问卷调查显示，83.6%受访者对取消检测要求表示欢迎，但仅过半数了解文旅部发布的《个人防疫责任告知书》。在云南、广西等边境省份，部分旅行社仍向东南亚入境游客收取100-200元的“健康证明服务费”，引发当地文旅部门约谈。社交媒体上出现大量攻略分享，涉及“取消检测后如何规避场所二次安检”等话题。业内专家建议，文旅领域防疫新规的普及仍需加强，应通过短视频、图文教程等形式提供《文旅领域疫情防控指南不再要求提供核酸检测阴性证明教程》与《文旅领域疫情防控指南不再要求提供核酸检测阴性证明注意事项》等实用内容。

最新监测数据显示，新规实施后一周内，全国主要景区日均接待量同比增长115%，其中亲子游及毕业季主题团队游增幅达145%。文化和旅游部表示，将根据疫情监测数据动态评估防控措施，后续可能针对特定场所或人群恢复查验要求。业内普遍预期，下一阶段的防控重点将转向疫苗接种率提升与重点人群的健康管理。

泉州市检察院过去一年：以全省1/7检力办全省1/4案件

2020年，市检察院全面履行新时代法律监督职能，为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展。以全省1/7的检力承办全省1/4的案件，办理审查逮捕、审查起诉、公益诉讼案件1.6万件，办理诉讼活动违法监督案件1890件次，其中12个案件入选省级以上典型案例、精品案例。

□记者 陈淑华 通讯员 张晓梅 吴世舜

10项措施护航“双胜利”

市检察院出台10项服务措施，采取系列跟进举措，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献力量。

积极投入疫情防控斗争，用法治守护最美逆行者，依法严惩妨害疫情防控犯罪，起诉112人，办理涉疫公益诉讼14件，全市102名检察人员下沉乡村一线参加疫情防控工作。

全力推进“亲清护企”。牵头在全省首开“司法+征信”绿色通道，依法不起诉涉嫌犯罪的民营企业负责人61人，24家企业得以顺利复工生产；帮助820户企业实现信用变现，融资2.19亿元；专项清理长期搁置的“挂案”28件，督促撤案17件；起诉侵犯知识产权犯罪119人；完善品牌网络侵权监测和快速维权协作机制，牵头就企业关心的案件管辖问题达成共识。

黑恶犯罪一个不放过

市检察院依法推进扫黑除恶专项斗争，做到“是黑恶犯罪的一个不放过、不是黑恶犯罪的一个不凑数”。

起诉涉黑犯罪222人、涉恶犯罪275人，审查起诉环节案件全部清零；对涉黑和重大涉恶案件统一备案把关，变更定性12件，全部获法院判决支持；起诉“保护伞”19人，直接立案侦查“保护伞”案件6人；监督812件黑恶和“保护伞”案件财产处置执行工作，执行到位5792万元。协同推进反腐败斗争，依法介入监察机关调查案件25件30人，受理移送审查起诉职务犯罪49件56人，决定起诉50人，对9名原厅处级干部提起诉讼。

认真办好群众身边的小案

这一年，市检察院聚焦群众“急难愁盼”问题，依法履职。

保障平安泉州建设，依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人5474人、起诉1.3万人。积极参与社会治理，发出检察建议1421份，回复采纳率99.49%。办理食药安全领域公益诉讼63件。用心化解社会矛盾，对接收的5869件来信，全部在7日内告知、3个月内答复，办结重点信访事项50件，办结率98%。守护未成年人健康成长，起诉侵害未成年人犯罪比升12.54%，全市84名院领导全部兼任法治副校长。会同公安、教育部门建立教职工入职前查询违法犯罪记录制度，查询5.3万人次，推动不予录用或清退58人。

“四大检察”全面协调发展

市检察院把握良法善法，推进“四大检察”全面协调充分发展。

继续做优刑事检察，落实“少捕慎诉少押”理念，决定不批捕1425人、不起诉1373人，对不需要继续羁押的建议取保候审155人；做强民事检察，受理各类民事监督案件759件，比升29.08%，对认为确有错误的民事裁判，提请、提出抗诉、再审检察建议124件，比升95.31%，法院已裁定再审81件；做实行政检察，受理各类行政检察案件385件，比升99.48%；做好公益诉讼检察，办理公益诉讼案件539件，发出行政诉讼前检察建议470件，提起公益诉讼38件。

这一年，我市检察机关还对标建设德才兼备的高素质法治工作队伍要求，全面加强检察队伍建设。

面对已开启的2021年征途，市检察院将以人民为中心，在办案中监督、在监督中办案，把公平正义送到群众手中。

泉州春耕生产开局良好 全市播种早稻35.5万公斤

农户驾驶耕田机械深翻种过花菜的田地，为接下来的育秧做准备。

本报讯 （记者许雅玲/文 林劲峰/图）泉州大地上的春耕，是一首以“突突突”机械运作声为前奏的协奏曲。记者从市农业农村局了解到，在农机助力下，泉州市目前已溶田6.1万亩，完成早稻播种35.5万公斤，春耕备耕生产稳步推进。

走进位于石狮市蚶江湿地公园的协盈科技种粮家庭农场，一台久保田耕作机正在秧苗地里翻耕土地。合作社负责人林金盾告诉记者，“大铁牛”的作业效率比原来的小型农机提高了近10倍，一天能翻地70多亩，“翻耕土地深，泥土更细烂，易于庄稼生长”。

今年56岁的林金盾出生在蚶江镇莲西村。莲西村原本是靠海的渔村，后来村民在近海围垦出稻田，村里人的主业变成种田。15岁初中辍学后，林金盾便开始了“面朝黄土背朝天”的“打田”生活。“我的第一台农机是一台手扶拖拉机。”林金盾说，当时，拖拉机装上犁耙，就可以犁田，配个车后斗，就可以拉货。靠着这台手扶拖拉机，林金盾解决了自家的温饱问题，也帮石狮其他农户节约了宝贵的耕作时间，提高了农业生产效率。

随着时代的发展及科技的进步，常年进行农机作业的林金盾发现，不仅犁田可以使用机械，包括后面的插秧、植保、收割甚至稻谷烘干等环节，也可以逐渐实现机械化。“农业机械化技术的应用可以帮助农户节约很多人力和生产成本。”林金盾算了一笔账，以种植水稻为例，若全程采用现代农机，每亩的成本可节约200多元，比人工成本下降了一半多。“此外，农业机械还能帮助土地排涝抗旱。”石狮地处东南沿海，多台风，一旦遭遇连续强降雨等极端天气，一些田地来不及排涝，就会导致农作物被淹。而通过采用排涝农机，可以及时抢险，减少或避免损失。

协盈科技种粮家庭农场的机械化溶田只是我市采用现代农机助力春耕备耕的一个缩影。为确保春季农业生产开门红，入春以来，我市各级农机管理部门全力投身农机春耕备耕工作中。早在1月25日，市农机管理总站已就开展2021年农机春耕备耕工作印发通知，要求我市各级农机部门要做好春耕的各项准备和服务保障工作，积极开展机械化服务，确保春耕农业生产顺利进行，同时，加大农机安全生产监管力度，消除农机事故隐患，预防农机事故发生。截至2月26日，全市投入农机具2703台，机械耕整地面积2.3625万亩，机械种植面积0.351万亩，检修农机具7022台，线上培训农民120人次，办理跨区作业证30本，其中水稻插秧机16本，稻麦联合收割机14本。