为统筹风电开发建设和林地、解读草地保护，风电推动风电项目依法依规使用林地草地，用地助力风电产业高质量发展，规范国家林业和草原局与国家能源局近日联合发布《关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关工作的政策通知》（以下简称《通知》）。国家林业和草原局森林资源管理司、解读香蕉视频免费国家能源局新能源司相关负责人对《通知》进行了深入解读

一、风电出台《通知》的用地背景为何？

一是切实保障新能源建设用地需求。党的规范二十届四中全会明确指出：“加快建设新型能源体系，持续提升新能源供给比重”“加快形成绿色生产生活方式”。政策大力发展风电等新能源，解读是风电我国推动能源转型、积极应对气候变化的用地关键举措之一。长期以来，规范国家林业和草原局始终高度重视并大力支持风电项目建设，政策通过出台多项有力政策、黄色软件大全有哪些免费强化要素保障，不断完善制度体系，为风电项目依法依规高效落地提供了坚实支撑

二是加强林草资源保护管理的迫切需求。我国整体仍属于森林和草原资源短缺、生态系统较为脆弱的国家，风电开发必须科学协调与林草生态保护的关系。鉴于当前林草资源总量不足，生态系统多样性与稳定性依然较弱，必须切实统筹好风电建设与林草资源保护之间的平衡。要坚持节约集约利用林地和草地，最大限度降低风电项目对重要生态功能区及重点保护野生动植物的影响，促进人与自然和谐共生

三是推进山水林田湖草沙一体化保护的必然要求。2019年，国家林业和草原局发布《关于规范风电场项目建设使用林地的通知》(林资发〔2019〕17号)，对促进风电项目合理利用林地、www.share.xianxuehui.cn/Article/details/814158.shtml规范建设行为起到了积极作用。该文件到期后，为贯彻落实山水林田湖草沙一体化保护理念，国家林业和草原局在深入调研基础上，结合风电产业发展的新形势与新趋势，联合国家能源局共同研究制定了《通知》

二、怎样推动风电场项目的科学规划与有序发展？

党的二十届四中全会强调：“优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。为统筹生态保护与绿色能源协同发展，《通知》从四个维度清晰回应了风电企业和社会普遍关注的“在哪儿建设”问题，在严格落实保护要求的基础上，合理保障风电项目所需要素供给

一是强化规划引领作用。各地在推进“十五五”规划编制时，91免费成人看片下载软件应统筹做好风电场项目布局与国土空间规划、林草相关规划以及风电发展规划的衔接，确保项目实施与规划相匹配，实现“规划先行、项目跟进”

二是确定重点布局区域。支持在沙漠、戈壁、荒漠等地域加快推进大规模风能和太阳能发电基地建设。鼓励风电项目实现土地的集约化与多功能复合利用，优先在沙漠、戈壁、荒漠等区域实施布局

三是明确禁止建设区域。生态保护红线范围、自然保护地、重要湿地以及重点国有林区的gogogo免费完整国语版电视剧全集林地和草地，均列为严禁建设区域，禁止新建或扩建风电场项目

四是明确可建设区域。在确保生态价值高、生态脆弱的林草地及生物多样性得到有效保护的前提下，于禁止建设区域之外，合理支持风电场项目的开发与建设，并对林地、草地的使用进行规范化管理

三、风电场项目进行改造升级需满足哪些条件？

《通知》依据《风电场改造升级和退役管理办法》相关要求，按照生态保护红线及自然保护地内外的不同区域，分类明确改造升级政策，进一步压实生态修复责任。一是位于生态保护红线或自然保护地内的依法建成风电项目，原则上不予改造升级；二是在上述区域之外的重要湿地、重点国有林区的林地草地以及基本草原内的合法风电项目，在确保集约化、节约化利用林地草地区域的前提下，允许实施改造升级；三是一旦相关项目用地期限届满，应逐步有序退出；四是鼓励用地主体将改造升级后闲置的建设用地优先修复为林地、草地或湿地，促进风电开发与生态修复协同发展

四、风电场项目应如何合规使用林草空间？

在禁建区以外，风机基础、施工及检修道路、升压站、集电线路等建设应避开以下区域：国家级公益林中的乔木林地，以及年降水量400毫米以下地区的乔木林地；对于列入国家级重大项目的工程，经论证确无法避让的，可占用基本草原；若风电场确实需涉及野生动物重要栖息地及其他集群活动区域，在完成严格评估后，须采取修建野生动物通道等措施，以消除或减轻对生态造成的不利影响

二是必须依法依规办理林草用地相关手续。严禁以违规改造现有地块等方式规避林草地禁限建区域的相关规定；若项目涉及湿地、野生动物重要栖息地、迁徙通道或重点保护野生植物生长环境的，须严格依照法律规定执行。对于经论证确认无法恢复的施工道路，应与检修道路一并申请永久使用林地及草地手续

三是严格落实风电场施工及检修道路建设的相关要求。针对道路建设中出现的擅自改线超宽、野蛮施工、水土保持措施缺失、临时占地后植被恢复效果不佳等问题，建设单位应优先利用现有道路资源；新建或扩建道路可统筹考虑防火通道、农村公路等用途，按照相关行业标准进行设计与施工，有效防止水土流失，推动林区道路的集约化和多功能利用

四是加强生态保护监测与植被修复工作。严格落实生态保护及影响缓解措施，采取切实手段确保鸟类等野生动植物迁徙通道的安全畅通。临时占用林地或草地期满后一年内，必须依法完成林草植被恢复和土地生产条件整治，贯彻“谁使用、谁负责恢复”的原则

五是落实森林草原防灭火责任。风电场项目所配建的森林草原防灭火设施，必须与项目在规划、设计、施工及验收环节实现“四同步”

五、各级林草主管部门应如何有效开展监督管理与服务保障工作？

《通知》立足风电场建设与运营全过程，围绕四个关键阶段，细化了林草主管部门在指导、监督及服务方面的职责

一是推动服务重心前移。各级林草主管部门应主动对接同级发展改革、自然资源、能源等部门，指导建设单位依法依规开展精准选址工作，切实帮助企事业单位防范和减少因选址失误带来的投资隐患。（）

二是提升工作效率。林草主管部门需增强服务主动性，对符合林地草地使用条件的风电场项目，应及时加快审核审批流程，推动用地、用林、用草事项的一体化协同审批

三是强化全链条监管。督促并指导企业依法合规使用林地与草地，切实落实生态环境影响监测及植被恢复责任

四是加强生态修复指导。风电场项目退役后，应结合当地实际情况，统筹推进土地复垦与森林草原植被恢复工作，优先将修复区域转为林地或草地

接下来，国家林业和草原局与国家能源局将督促各地林草主管部门、能源主管部门以及相关发电企业切实落实《通知》各项要求，在加快风电场项目高效实施的过程中，携手保护好生态环境，守牢绿水青山

泉州开展危险化学品等行业安全生产百日攻坚行动

危化品等行业百日攻坚行动：安全不达标的责令限期改正

市应急管理局决定从即日起至6月16日，在全市范围内开展危险化学品、非煤矿山和冶金等行业（含冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力等行业）领域安全生产百日攻坚行动。

狠抓危化品源头管理

严把危险化学品生产经营整治，严格危险化学品建设项目安全条件、安全设施设计审查。严把安全生产、经营等单位发证关，对不具备相关法律法规和标准规范要求的安全生产条件的生产经营等单位，严禁颁发危险化学品生产、经营等许可证件。已取得相关安全行政许可的危险化学品生产经营等单位，凡是不符合安全生产条件的，依法责令限期改正或停产停业整顿。

同时，还将狠抓安全管理工作落实。严肃整治企业未按要求落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；安全生产管理制度和操作规程与实际不符；未按照国家标准和规范制定落实动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未经正规设计、未正常投用、违规摘除连锁；承包商不符合资质或对承包商安全失管及企业生产现场混乱，违章违规违纪作业，安全设施设备、危险化学品储存管理不当等问题。

非煤矿山不得擅自改变筑坝方式

非煤矿山重点整治矿山（尾矿库）、排土场不按设计建设生产；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产；地下矿山使用干式制动器的无轨车辆运输人员，未严格执行敲帮问顶和高危作业现场管理制度；露天矿山、排土场高陡边坡监测措施不落实；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、不规范放矿，尾矿库回采作业未经设计或不按设计施工等问题。

冶金铸造装置维护要及时

冶金等行业重点整治冶金企业煤气安全、熔融金属安全问题，有限空间作业安全制度不落实问题，粉尘防爆及涉氨制冷安全管理不到位问题，商贸行业企业安全生产主体责任不落实问题。

对于冶金企业煤气安全、熔融金属安全问题，重点整治金属冶炼建设项目未按照国家有关规定进行安全评价；钢铁企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内。

对于有限空间作业安全制度不落实问题，重点整治未对有限空间作业场所进行辨识，有限空间未设置明显安全警示标志；未落实有限空间作业审批、检测、监护制度；使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业等违法违规行为。

对于粉尘防爆及涉氨制冷安全管理不到位问题，重点整治粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”，粉尘作业场所作业人员30人以上；涉氨制冷企业包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统，快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人等。

对于商贸行业企业安全生产主体责任不落实问题，重点整治商贸行业企业未依法取得相关证照；未建立并落实安全生产责任制及安全生产规章制度；存在风险隐患突出问题（包括违规建设、违规改造、违规施工及火灾隐患等）。（泉州晚报记者 王金植 通讯员 叶杰琪）

张瀚亓演唱《雷锋颂》呼唤将雷锋精神发扬光大

 

　　据悉，为了更好践行雷锋精神，将雷锋精神不断传承并发扬光大，让雷锋精神传颂在祖国的大江南北，2018年新春伊始，由CCTV寻访栏目组采编、词人李双全特邀请作家、诗人、著名词曲音乐人李牧羲老师共同创作雷锋系列歌曲，以音教的形式呼唤广大人民群众要有社会责任意识、奉献意识、社会公德、职业操守、家庭美德、以及个人品德、思想觉悟、道德水准、文明素养等做新时代共筑中国梦的好公民！

　　适逢2018年4月3日中央宣传部、中央文明办在北京召开全国学雷锋志愿服务工作推进会之际，一首《雷锋颂》在4月19日即将发行，特此奉献给全国学雷锋的家人们及广大的人民群众！

 


　　《雷锋颂》这首歌的歌词由李牧羲与李双全共同创作完成，李牧羲亲自作曲、监制，在作曲风格上以现代流行动感音乐元素为主，用音乐为你讲述雷锋成长的经历及对党发自内心的恩情。正如歌词中写到：“雷锋故事让我们感动，雷锋事迹永远记心中，为人民服务风雨同舟，薪火相传追随好传统。”无私奉献的高尚品格，崇高精神的我们要代代传颂！这首歌由华语乐坛新锐青年男歌手张瀚亓（qi）倾情演绎。在歌曲表现形式上以优美的乐曲弦律、真挚的情感深情的唱诉雷锋无私奉献为人民服务的崇高精神、呼唤以真善美共筑中国梦！

 


　　张瀚亓华语乐坛新锐青年男歌手。中国通俗文艺研究会会员。代表作品：《雪无殇》《雷锋颂》。2006年参加河北电视台暑假宣传片《暑假的烦恼》录制。2009年参加中央电视台少儿频道《我与祖国一起飞》少儿春晚节目录制。2010年参加河北省青少年歌唱大赛获优秀奖。2014年参加大爱之夜公益慈善晚会演出，2018年1月发行单曲《雪无殇》，现就读于中央民族大学音乐学专业。

 
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