蒋臻骅说天下｜首季成绩单“开门红”，中国如何与世界共享机遇？

5月8日，赋能《北京市平原新城高质量发展2026年工作要点》发布。北京记者从北京市发展和改革委员会获悉，项重项重新城新城2026年本市将通过28项重点政策、点政点项104项重点任务、策项103项重点项目，重点重点中文版字幕在线观看电视剧百度云资源下载为平原新城“赋能”。任务人其中，平原平原今年的企业28项重点政策中明确提出加大对平原新城重点企业人才落户的支持力度，切实解决企业和人才“落地难”问题。落户同时，将更北京四中大兴校区、顺畅北师大昌平实验学校、赋能顺义贝赛思学校、北京北京儿童医院亦庄院区、项重项重新城新城宣武医院房山院区等优质教育医疗项目建设列入重点项目中。

工业增加值占全市比重达67.1%

“压舱石”作用进一步凸显

市发改委党组成员、副主任李晓涛介绍，平原新城是推动京津冀协同发展、构建现代化首都都市圈的“重要一环”，发挥着内联中心城区、外携津冀的重要节点作用。2025年初，依据顺义、大兴、亦庄、昌平和房山5个平原新城特点和实际，“一区一策”形成了各具特色的高质量发展实施方案。

2025年，平原新城经济新增长极作用逐步显现：GDP增速达6.2%，高于全市0.8个百分点。工业“压舱石”作用进一步凸显，工业增加值占全市比重达67.1%，同比提高1.8个百分点。生产性服务业加速发展，与生产相关的服务业重点行业（不含金融业）增加值增长8.9%，高于全市1.9个百分点。

李晓涛介绍，2025年平原新城创新能力实现全链条提升。创新投入力度持续加强，大中型重点企业研发费用增长11.4%，,91.黄高于全市3.9个百分点。科技成果加快产出，每万人口高价值发明专利拥有量增长19.6%，高于全市6.5个百分点。创新驱动产业升级成效初显，高技术制造业营收增长10.5%，高于全市1.6个百分点。

同时，产业基金靶向发力作用明显，市区两级基金投向主导产业规模超200亿元，同比增长30.9%。主导产业规模持续扩大，主导产业规上企业营收超2万亿元，同比增长4.4%。产业园区带动作用进一步发挥，重点产业功能区规上企业营收超1.4万亿元，同比增加1200亿元。

此外，宜居宜业水平持续提升。平原新城就业岗位数量不断增加，规上工业、服务业从业人员超130万人，同比增长2.7%。居民出行更加便捷通畅，轨道交通18号线、北清路一期、通马路等项目建成通车。公共服务供给精准落地，全年新增医疗机构床位约700张、基础教育学位约8000个，友谊医院国际医疗中心建成投用，北师大未来实验学校开工建设。

推动三大科学城科技创新成果

在平原新城落地转化超300项

今年的28项重点政策突出“赋能”和“提效”，聚焦两个方向：一是要素保障赋能，进一步加大产业用地向重点领域、重点产业功能区集聚力度，统筹推动产业用地出让年限核定、轨道一体化专项指标投放等政策落地见效，同时加大对平原新城重点企业人才落户的支持力度，切实解决企业和人才“落地难”问题。9.1.无需二是创新动能提效，围绕主导产业加快场景培育和开放，推动三大科学城科技创新成果在平原新城落地转化超300项，优先将符合主导产业定位的市级招引重大产业项目向平原新城布局。

今年的104项重点任务则突出“聚链”和“强区”，其中涉及主导产业能级跃升的有52项，涉及重点产业功能区提质增效的有27项，两项合计占比超过七成。

李晓涛介绍，一方面，平原新城坚持“聚链成势”，聚焦智能网联汽车、医药健康、绿色先进能源等主导产业，通过增强链主企业辐射带动能力、完善链式发展格局，推动产业集群从“物理集聚”向“化学融合”转变。另一方面，平原新城坚持“强区支撑”，将重点产业功能区作为承载产业、集聚要素的主阵地，强化高能级创新平台建设，推动良乡大学城、沙河高教园校城融合发展，加速清华南口、北大马池口等片区建设，高标准打造全国高校区域技术转移转化中心，让产业功能区真正成为平原新城发展的“发动机”。

今年103个重点项目安排上，既注重产业发展的牵引作用，也关注民生配套的支撑作用。李晓涛介绍，在产业牵引方面，将加快实施双智城市4.0、亦庄台湖再生水厂等重大工程，片区式推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港、大兴机场临空经济区、房山高端制造业基地等配套市政道路设施建设，确保产业落到哪里、配套就跟进到哪里。9.1.com.

在民生温度方面，重点项目坚持把宜居宜业作为增强平原新城吸引力的关键举措，加速北京四中大兴校区、北师大昌平实验学校、顺义贝赛思学校、北京儿童医院亦庄院区、宣武医院房山院区等优质教育医疗项目建设，加快推进19号线二期、市郊铁路东北环线等轨道工程，让平原新城既有产业高度、更有民生温度，真正成为投资兴业、就业创业、宜居生活的优选之地。

亦庄加快建全域人工智能之城

顺义着力打造国际临空都市港

北京经开区管委会主任、新闻发言人伊元甲表示，2026年亦庄新城将加快构建现代化产业体系。发挥人工智能核心牵引作用，高水平建设国家信创园，搭建人工智能生成内容（AIGC）、第三代智能体等全链路原生产业布局，打造全域人工智能之城。

在智能网联汽车产业方面，亦庄将支持北京奔驰、小米汽车、北汽新能源加快新车型投产，力争全年整车产量突破90万辆。在智能终端产业方面，建设智能终端产业街区，打造“5公里半径”生态圈。在空天技术产业方面，投用北京火箭大街，建设共性试验平台，推动率先形成可重复使用火箭实用能力。在先进能源产业方面，筹建未来能源产业加速器，支持氢能储能等先进能源项目建设。此外，系统布局未来产业。高标准建设6G新质生态社区，汗汗漫画羞羞漫画汗汗漫画打造6G-AI融合关键技术测试基地。塑造“量子星座”品牌，谋划建设“四算融合”新型基础设施。超前布局脑机接口、合成生物、光电子、原子级制造、未来材料等一批未来产业。

顺义区政府党组成员、副区长侯颖介绍，下一步顺义区将着力打造国际临空都市港。紧扣首都机场世界级航空枢纽建设，全力打造首都对外开放新高地。支持首都机场提质增效，推动T3航站楼改造升级等重大项目加速落地。加快推进理想汽车、奔驰新车型投产，保障京津冀智能网联新能源汽车科技生态港标准厂房及研发中心投用。深化航空维修、商业航天等细分领域布局，实现航空弹性体材料等重点项目竣工。推动瑞能半导体等项目竣工投产，加速车规级芯片研发应用。

此外，顺义还将壮大医药健康产业规模，完成北大口腔医疗器械创新转化基地建设。持续丰富国际化要素供给，完成新国展周边环境提升项目二期建设。加快打造国际化消费场景，完成“国门一号”改造提升，实现新国展三期商业项目开工，推动荣祥广场、欧陆广场、祥云小镇引进国际生活市集、无国界美食等高端业态，新增首店和首发30个。

文/记者 武文娟

5月8日，《北京市平原新城高质量发展2026年工作要点》发布。记者从北京市发展和改革委员会获悉，2026年本市将通过28项重点政策、104项重点任务、103项重点项目，为平原新城“赋能”。其中，今年的28项重点政策中明确提出加大对平原新城重点企业人才落户的支持力度，切实解决企业和人才“落地难”问题。同时，北京四中大兴校区、北师大昌平实验学校、顺义贝赛思学校、北京儿童医院亦庄院区、宣武医院房山院区等优质教育医疗项目建设列入重点项目中。

工业增加值占全市比重达67.1%

“压舱石”作用进一步凸显

市发改委党组成员、副主任李晓涛介绍，平原新城是推动京津冀协同发展、构建现代化首都都市圈的“重要一环”，发挥着内联中心城区、外携津冀的重要节点作用。2025年初，依据顺义、大兴、亦庄、昌平和房山5个平原新城特点和实际，“一区一策”形成了各具特色的高质量发展实施方案。

2025年，平原新城经济新增长极作用逐步显现：GDP增速达6.2%，高于全市0.8个百分点。工业“压舱石”作用进一步凸显，工业增加值占全市比重达67.1%，同比提高1.8个百分点。生产性服务业加速发展，与生产相关的服务业重点行业（不含金融业）增加值增长8.9%，高于全市1.9个百分点。

李晓涛介绍，2025年平原新城创新能力实现全链条提升。创新投入力度持续加强，大中型重点企业研发费用增长11.4%，高于全市3.9个百分点。科技成果加快产出，每万人口高价值发明专利拥有量增长19.6%，高于全市6.5个百分点。创新驱动产业升级成效初显，高技术制造业营收增长10.5%，高于全市1.6个百分点。

同时，产业基金靶向发力作用明显，市区两级基金投向主导产业规模超200亿元，同比增长30.9%。主导产业规模持续扩大，主导产业规上企业营收超2万亿元，同比增长4.4%。产业园区带动作用进一步发挥，重点产业功能区规上企业营收超1.4万亿元，同比增加1200亿元。

此外，宜居宜业水平持续提升。平原新城就业岗位数量不断增加，规上工业、服务业从业人员超130万人，同比增长2.7%。居民出行更加便捷通畅，轨道交通18号线、北清路一期、通马路等项目建成通车。公共服务供给精准落地，全年新增医疗机构床位约700张、基础教育学位约8000个，友谊医院国际医疗中心建成投用，北师大未来实验学校开工建设。

推动三大科学城科技创新成果

在平原新城落地转化超300项

今年的28项重点政策突出“赋能”和“提效”，聚焦两个方向：一是要素保障赋能，进一步加大产业用地向重点领域、重点产业功能区集聚力度，统筹推动产业用地出让年限核定、轨道一体化专项指标投放等政策落地见效，同时加大对平原新城重点企业人才落户的支持力度，切实解决企业和人才“落地难”问题。二是创新动能提效，围绕主导产业加快场景培育和开放，推动三大科学城科技创新成果在平原新城落地转化超300项，优先将符合主导产业定位的市级招引重大产业项目向平原新城布局。

今年的104项重点任务则突出“聚链”和“强区”，其中涉及主导产业能级跃升的有52项，涉及重点产业功能区提质增效的有27项，两项合计占比超过七成。

李晓涛介绍，一方面，平原新城坚持“聚链成势”，聚焦智能网联汽车、医药健康、绿色先进能源等主导产业，通过增强链主企业辐射带动能力、完善链式发展格局，推动产业集群从“物理集聚”向“化学融合”转变。另一方面，平原新城坚持“强区支撑”，将重点产业功能区作为承载产业、集聚要素的主阵地，强化高能级创新平台建设，推动良乡大学城、沙河高教园校城融合发展，加速清华南口、北大马池口等片区建设，高标准打造全国高校区域技术转移转化中心，让产业功能区真正成为平原新城发展的“发动机”。

今年103个重点项目安排上，既注重产业发展的牵引作用，也关注民生配套的支撑作用。李晓涛介绍，在产业牵引方面，将加快实施双智城市4.0、亦庄台湖再生水厂等重大工程，片区式推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港、大兴机场临空经济区、房山高端制造业基地等配套市政道路设施建设，确保产业落到哪里、配套就跟进到哪里。

在民生温度方面，重点项目坚持把宜居宜业作为增强平原新城吸引力的关键举措，加速北京四中大兴校区、北师大昌平实验学校、顺义贝赛思学校、北京儿童医院亦庄院区、宣武医院房山院区等优质教育医疗项目建设，加快推进19号线二期、市郊铁路东北环线等轨道工程，让平原新城既有产业高度、更有民生温度，真正成为投资兴业、就业创业、宜居生活的优选之地。

亦庄加快建全域人工智能之城

顺义着力打造国际临空都市港

北京经开区管委会主任、新闻发言人伊元甲表示，2026年亦庄新城将加快构建现代化产业体系。发挥人工智能核心牵引作用，高水平建设国家信创园，搭建人工智能生成内容（AIGC）、第三代智能体等全链路原生产业布局，打造全域人工智能之城。

在智能网联汽车产业方面，亦庄将支持北京奔驰、小米汽车、北汽新能源加快新车型投产，力争全年整车产量突破90万辆。在智能终端产业方面，建设智能终端产业街区，打造“5公里半径”生态圈。在空天技术产业方面，投用北京火箭大街，建设共性试验平台，推动率先形成可重复使用火箭实用能力。在先进能源产业方面，筹建未来能源产业加速器，支持氢能储能等先进能源项目建设。此外，系统布局未来产业。高标准建设6G新质生态社区，打造6G-AI融合关键技术测试基地。塑造“量子星座”品牌，谋划建设“四算融合”新型基础设施。超前布局脑机接口、合成生物、光电子、原子级制造、未来材料等一批未来产业。

顺义区政府党组成员、副区长侯颖介绍，下一步顺义区将着力打造国际临空都市港。紧扣首都机场世界级航空枢纽建设，全力打造首都对外开放新高地。支持首都机场提质增效，推动T3航站楼改造升级等重大项目加速落地。加快推进理想汽车、奔驰新车型投产，保障京津冀智能网联新能源汽车科技生态港标准厂房及研发中心投用。深化航空维修、商业航天等细分领域布局，实现航空弹性体材料等重点项目竣工。推动瑞能半导体等项目竣工投产，加速车规级芯片研发应用。

此外，顺义还将壮大医药健康产业规模，完成北大口腔医疗器械创新转化基地建设。持续丰富国际化要素供给，完成新国展周边环境提升项目二期建设。加快打造国际化消费场景，完成“国门一号”改造提升，实现新国展三期商业项目开工，推动荣祥广场、欧陆广场、祥云小镇引进国际生活市集、无国界美食等高端业态，新增首店和首发30个。

文/记者 武文娟

南安致力打造治水升级版：两溪一湾崛起生态美景

从水治理、水修复、水生态到水经济，南安致力打造治水升级版 

两溪一湾崛起生态美景 

东南网1月2日讯（福建日报记者 刘益清 通讯员 黄瑜鹏 陈鑫炜） 

南安市河网发达，水系资源和自然禀赋得天独厚。晋江干流及其支流东溪与西溪横贯全境，东溪和西溪干流总长超过65公里、流域面积超过5000平方公里，两溪汇合于丰州双溪口，形成8.4公里的晋江南安段。

作为全国生态文明建设试点市和我省水利大市，南安如何充分发挥水的优势推进生态文明建设？南安市委书记、市长林荣忠给出的答案是：“植入城市综合体概念，按照将生态修复、城市修补、土地整理、产业导入、乡村振兴等相结合思路，启动‘两溪一湾’安全生态水系综合整治工程，致力打造治水升级版。”

据了解，“两溪一湾”工程是财政部PPP示范项目和省、泉州市重点项目。工程以西溪、东溪及石井湾为重要空间载体，通过策划落实一系列项目，加快提升生态文明建设水平，以水为媒、多维带动，实现“水利+市政道路+园林景观”的立体构建，打造从水治理、水修复、水生态到水经济的治水升级版。

强化水治理，优化县域环境

日前，记者走进位于南安市中心城区的柳湖水系连通综合整治工程项目建设现场。只见工人正在现场作业，工程车辆往来不息，3座景观桥主体工程均已完工，一个以柳湖为主体的城市新公园雏形初现。

柳湖，是“两溪一湾”工程“变害为利，造福于民”工作思路的集中体现。

“经过一系列整治，柳湖黑臭水体形象将得到彻底改观，成为市民休闲娱乐的好去处。”南安市旧城改造建设指挥部相关负责人赵世轮告诉记者，整个项目含湖库连通、柳湖水系整治等工程，总投资约2.2亿元，目前已完成清淤疏浚工程和彭美溪生态护岸整治工程，内湖景观工程和生态护岸主体工程预计2020年春节前完工。

青山、绿水、农田、民房相映成趣，东溪支流淘溪蜿蜒而去……这是记者在梅山镇水口村看到的景象。很难想象，几年前，淘溪的水质曾是劣V类。

改变，从南安市结合实施“两溪一湾”工程及美丽乡村建设，启动淘溪流域水环境综合整治工作开始。

梅山镇科技副镇长陈永焕介绍，镇里主要从严查工业污染、控制农业面源污染、治理养殖污染、实施污水治理、生态修复等工程入手，全面实施淘溪流域水口村段生态隔离防护工程。

目前，淘溪水口村段人行慢道及护岸绿化已接近完工。项目将生产生活污水与溪水进行隔离，污水经自然削减后截污引至下游农村二级污水处理设施进行处理。经过整治，淘溪流域的水质目前均达到Ⅲ类，治理成效显著。

建设水项目，重塑生态形象

水生态文明是生态文明建设的重要组成部分。南安一直致力于提升水生态保障能力，实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。

在“两溪一湾”一期工程霞美陈塘示范段，不少群众在透水混凝土、鹅卵石铺就的堤上散步休闲。一路上，多种观赏植物构成的景观高低错落，不远处延伸向水面的观景台上，处处可见波光粼粼……

霞美陈塘示范段全长1.2公里，目前包括绿化植被、慢行步道、滨水景观园路、观景平台、景观桥、雕塑小品等已建设完成。“该示范段的完成，不仅可有效提升周边的防洪标准，更可以为群众提供休闲场所，最主要是可以极大改善周边两溪流域的生态环境。”南安市水利局相关负责人说，在“两溪一湾”工程实施中，以项目化的形式进行运作，按照“整体规划、分段实施、滚动推进”的思路，先行启动一期工程，为工程全面实施提供样板。再按照“成熟一段、启动一段”的节奏，推动多点实施，逐渐实现以点串线、以线带面。

目前，一期工程霞美陈塘示范段主体基本完工，美林龙峰段、柳霞路、丰州防洪堤A段以及滨溪北路A2段等相继开工建设，流域其他整治项目同步加快推进，水生态文明建设进入快车道。

培植水经济，助力绿色崛起

有了水治理、水修复、水生态工程，打造绿色崛起的水经济就有了坚实基础。

走进东溪之畔的梅山镇林坂村，村口“水文化体育村”的标识映入眼帘。福建皮划艇激流回旋训练基地就坐落在这里，省皮划赛艇运动管理中心的刘教练正带着运动员在赛道中进行训练。刘教练告诉记者，基地的比赛用水，取自东溪上游的山美水库，水源干净、水量充沛，能满足日常训练比赛所需。“我带队去过其他基地进行训练，林坂这边无论是水质还是赛道的专业性，都很不错。”

“对于林坂村来说，基地的建成投用能普及皮划艇激流回旋运动，成为当地体育旅游的响亮名片。”梅山镇党委书记黄西岳表示，梅山镇接下来将把周边的酒店和休闲、运动场所等配套设施进一步盘活，提升体育文化旅游档次，打造“水文化体育村”，吸引更多水上运动爱好者及游客前来体验休闲，让水经济真正惠及当地人民。

在南安，大力发展水经济并不止林坂村。近年来，南安市以生态文明建设为主要抓手，以“两溪一湾”为纽带、以特色生态资源为基础，大力发展观光游憩、休闲度假等水利旅游，拓展文化、体育、康养等相关配套产业，走出水经济的特色发展道路。目前，该市已培育出“水文化体育村”林坂村、“音乐水乡”诗南村、清境桃源生态农业观光项目、国家级紫菜良种场等一批特色项目，水经济活力彰显。

泉州按下诉讼费清退“加速键” 构建“胜诉退费”长效机制

“我们通过法院的微信小程序提交了退费申请，没想到这么快就收到了退付的诉讼费，真是太方便了。”近日，某知名运动品牌公司的代理律师对记者如是说。

该律师代理了某知名运动品牌公司的两起知识产权类案件，法院判决被告承担大部分案件受理费，作为原告的该公司因预缴诉讼费金额小，当时的退费程序也相对繁琐，因此在案件生效后一直没申请退费。该律师在看到泉州市中级人民法院（以下简称“泉州中院”）官方微信公众号发布的诉讼费清退公告后，第一时间使用泉州中院的微信小程序提交申请，没想到在10天内就收到中院退付的2275元案件受理费。

“以往，案件当事人办理案件诉讼费退付时间长，程序多，如今人民法院通过系统审批就能直接办理诉讼费的退付，真正减轻了案件当事人的负担。”泉州中院相关负责人表示。6月10日，泉州中院通过微信公众号发布诉讼费清退公告，告知案件当事人或代理人可以办理2019年至2021年间已立案已结案生效案件诉讼费的退付。

诉讼费清退按下“加速键”得益于去年的一次营商环境专项巡察。

2021年3月26日至4月29日，市委营商环境专项巡察二组对泉州中院等5个单位开展了巡察。巡察中，巡察组发现，泉州中院推进诉讼费清退工作缓慢，存在“诉讼费应退未退、清退不及时”问题。

“涉及这么多人，怎么这么长时间还没有全部清退，原因在哪里？”巡察组立即与泉州中院相关人员进行谈话了解、查阅资料，并召开会议讨论。巡察组发现，诉讼费清退工作没有实质进展有多方面的原因，有的是案件当事人变更联系方式，有的是案件还没审结，有的是联系不上法官办理退费，也有律师、案件当事人反映办理诉讼费退费的程序较为繁琐，有时退诉讼费要耗时好几个月。

收到巡察组反馈的问题后，去年下半年，市纪委监委有关科室负责人多次协调督促泉州中院推进诉讼费专项清退工作。泉州中院对此高度重视，组织精干力量成立工作专班，召开诉讼费清退专题会议，并于2022年5月制定《全市法院诉讼费专项清理和日常收退的工作方案》，要求两级法院将诉讼费专项清理作为一项重要工作来抓，进一步规范诉讼费退付工作，构建“胜诉退费”长效机制。

自2022年6月起，泉州中院在全市范围内启动诉讼费专项清退工作，除了在微信公众号和门户网站发布退费公告，还充分利用信息化技术，通过微信小程序、在线表单填报工具等接收案件当事人或代理人提交的退费申请，案件承办人和财务部门在收到申请后及时进行办理。目前，泉州中院已完成2019年至2021年间已立案已结案生效案件诉讼费台账的编制，各案件承办庭室已启动台账通知案件当事人或代理人退费、催收败诉方缴纳案件受理费等工作。截至目前，共办理358笔退费申请，其中，使用微信小程序办了156笔，退费金额达1661.98万元。

“下一步，我们将继续督促泉州中院深化专项清退工作，把之前积压的应退未退诉讼费尽快进行清退，努力使群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，为营造法治化营商环境提供坚强保障。”市纪委监委相关负责人表示。（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 吴曦 黄宏睿）