随着规范涉企行政执法专项行动持续深化，司法各地不断拓宽企业参与渠道，部发布第聚焦企业反映强烈的批涉急难愁盼问题，以行政执法监督为着力点，企执坚决纠正执法中的法典突出问题，重点破解不作为、型案男生和女生一起差差差网页乱作为以及跨部门监管协同不畅等痛点难点。司法同时，部发布第注重制度重构与源头治理，批涉切实维护企业合法权益，企执持续提升法治化营商环境水平。法典此次发布的型案8个案例，集中体现各地在整治“四乱”、司法促进履职尽责、部发布第加强统筹协调、批涉护航统一大市场建设等方面的务实举措，充分展现行政执法监督在规范执法行为、维护市场秩序、激发企业活力方面的关键作用
一是聚焦“四乱”整治，以刚性监督助力企业减负纾困。“四乱”问题严重加重企业负担、扰乱市场公平秩序，是专项行动的重点攻坚领域。各级行政执法监督机构畅通企业诉求反映渠道，对超期扣押、违规收费等行为坚决查处、从严整治，切实为企业发展松绑减压。案例1中，广西某县政府行政执法协调监督局针对县住建局多次违法延长扣押期限、长期超期扣押涉案财物的问题，责令限期整改，并组织专题警示教育；同时推动问题线索移送纪检监察机关，依法依规追责问责，有效遏制了行政强制领域程序违法突出问题。案例2中，浙江某区政府行政执法协调监督局发现区应急管理局存在违规转嫁培训费用行为后，督促其立即纠正并全额退还相关费用，通过财政专项资金保障培训正常开展，切实帮助企业避免经济损失
二是加强履职监督，整治不作为、乱作为现象。执法人员是否依法履职、规范用权，直接影响企业的经营安全感。各级行政执法监督机构紧盯执法不作为、越权执法等突出问题，禁漫下载链接明晰权责界限，推动责任落实，防止执法权力滥用对企业发展造成干扰。案例3中，海南某县政府行政执法协调监督办公室通过“12345”热线联动机制，迅速响应企业诉求，纠正县综合执法局存在的执法不作为问题，帮助企业挽回经济损失。案例4中，湖南某区政府行政执法协调监督局督促区城管局及时撤销越权实施的执法决定，切实防范因权限界定不清引发的越权执法行为对正常经营秩序造成影响
三是强化统筹协调职能，着力破解执法衔接难题。针对跨部门、跨领域监管中存在的职责边界不清、协同机制不畅等问题，各级行政执法监督机构积极推动多部门联动会商与联合处置，切实提升监管效能。案例5中，山东某市政府行政执法协调监督局牵头组织相关部门开展联合研判，统一裁量基准，确保执法尺度一致，并推动建立跨部门执法衔接机制，从源头加强治理，有效增强企业法律风险防控能力。案例6中，重庆市区两级行政执法监督机构依托层级联动优势，协调多部门组建联合执法组，成功破解危化品监管中的跨部门协同难题；同时，在证据采信、案件移送等关键环节提供精准指导，切实保障行刑衔接机制落地见效
四是推动制度重构，构建公正透明的市场环境。建设全国统一大市场，必须坚决打破地方保护主义与行政性垄断等隐性壁垒，着力营造公平竞争、规范有序的市场生态。各级行政执法监督机构聚焦变相增设准入门槛、法律适用偏差等影响公平竞争的行为，通过强化监督纠错与制度完善，推动实现各类经营主体平等进入、公平参与市场竞争。案例7中，江西某县政府行政执法协调监督局纠正县城市管理局违规设立变相行政许可的问题，并以个案监督为抓手，促进行业监管机制优化升级，切实保障市场主体平等发展权利。91网站版入口案例8中，福建某市政府行政执法协调监督局针对案件专业性较强的特征，有效运用执法系统内部层级监督机制，推动市市场监管局及时修正下级机构在案件定性与法律适用上的偏差，确保行业监管规则和执法标准统一衔接，有力维护了市场公平竞争秩序
下一步，司法部将持续指导各地深入推进规范涉企行政执法专项行动，总结推广典型案例中的有效做法，进一步发挥行政执法监督在统筹协调与源头治理方面的职能作用，推动执法规范化建设不断走深走实。着力提升行政执法监督的精准度和实际成效，切实将制度优势转化为治理效能，为企业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，有力支撑经济高质量发展。（《关于进一步优化法治化营商环境的意见》）
附件：规范涉企行政执法专项行动第四批典型案件
案例一
广西一县对县住建局违规扣押行为开展监督检查
【关键词】
行政强制 扣押期限 查纠整改 警示教育
【案件概况】
2025年5月，广西某县在开展规范涉企行政执法专项行动期间，行动工作专班发现该县住建局在一案件中连续五次延长扣押期限，导致当事人涉案财物被扣押长达六个月。该问题随后被移交至县政府行政执法协调监督局，依法启动监督程序
【监督管理】
县政府行政执法协调监督局调取了县住建局自2023年以来的行政处罚与行政强制案卷。经核查，除本案外，另有2起案件在办理过程中均存在涉案财物扣押期限两次以上延长的情形，违反了《行政强制法》第二十五条关于查封、扣押延长期限不得超过三十日的规定。对此，县政府行政执法协调监督局责令县住建局限期整改，并将相关问题线索移送纪检监察机关。县住建局依规开展自查自纠，及时退还超期扣押的涉案财物；同时在系统内部组织专题警示教育与培训，推动以案促改。纪检监察机关已对2名责任人员作出相应处理
【代表性意义】
实施行政强制措施必须严格遵守法定时限。本案中，县住建局多次违反规定延长扣押期限、超期扣押涉案财物，暴露出其执法程序意识薄弱、权力运行不规范的问题。县政府行政执法协调监督局从个案线索入手，对近三年相关案件进行全面排查，在督促县住建局限期整改的同时，组织专题警示教育，着力提升执法人员的程序意识和依法履职能力，确保行政强制措施严格遵循法定程序与时限要求，阴桃网站视频切实从源头规范行政强制权行使。同时，推动执法监督与纪检监察有效衔接，将问题线索移送纪检监察机关追究责任，形成有力震慑，切实保障企业和群众合法权益，真正实现“办理一案、规范一域”的治理成效
案例二
浙江某区应急管理局涉嫌违规收取费用案件
【关键词】
安全生产培训中存在违规收费行为，已责令限期整改，并要求退还相关费用
【基本案情】
2025年7月，某企业向浙江某市某区政府行政执法协调监督局反映，该区应急管理局在2025年4月至6月期间，强制要求企业参加指定培训机构的安全生产培训并承担相关费用，加重了企业负担。针对该反映事项，区政府行政执法协调监督局依照法定程序启动监督检查
【监督处置】
经调查核实，根据浙江省应急管理领域相关规定，为提升安全生产技能而开展的生产经营单位从业人员培训及相关资质资格认证培训（除经营单位自主组织实施外），应由属地应急管理部门结合实际情况统一组织，并通过专项资金承担相应费用。“该区应急管理局在组织全区安全生产培训过程中，因专项资金不足，转由培训机构向参训人员收取费用”，此做法违反了“严禁向企业或个人收费、不得将培训费用转嫁给相关方”的规定。据此，区政府行政执法协调监督局依法制发监督意见书，责令区应急管理局限期整改。区应急管理局依规落实整改措施，已通知相关培训机构停止收费，并组织退还未合规收取的培训费用，同时申请财政专项资金用于支付后续培训成本
【代表性意义】
遏制和整治涉企“乱收费”问题，切实保护企业合法权益，是涉企行政执法专项行动的核心任务之一。本案中，区应急管理局因专项资金未能足额落实，违规将应由财政承担的成本转嫁给企业，背离了安全生产培训的公益性质，变相增加了企业的非经营性负担，严重影响了行政执法的公信力。区政府行政执法协调监督局在收到企业反映后迅速开展核查，督促区应急管理局限期整改，推动相关培训机构停止收费并全额退还已收取费用，有效帮助企业挽回经济损失。此举充分体现了行政执法监督在及时发现、纠正执法部门违法违规行为，涩涩屋在线看促使其依法履职，切实保障企业合法权益，持续优化法治化营商环境等方面的关键作用
案例三
海南省某县对县综合执法局开展监督与指导工作
依法履职案件
【关键词】
“12345”热线平台助力公共空间管理，明晰职责划分，高效调解与处置问题
【基本案情】
2025年6月，某企业通过“12345”热线平台联动机制，向海南某县政府行政执法协调监督办公室反映，在其承包经营某公园儿童娱乐项目期间，频繁遭遇流动商贩侵占经营区域摆摊，个别商户甚至私拉电线，严重威胁公共安全。对此乱象，县综合执法局仅口头建议企业与各流动商贩暂停营业，待协商解决方案并完成整治后方可恢复经营。企业随即积极响应并停业配合，然而在停业超过一个月期间，流动商贩仍持续经营，县综合执法局未采取任何实质性措施，存在明显执法不作为情形。县政府行政执法协调监督办公室依法对相关情况启动监督程序
【监督处置】
县政府行政执法协调监督办公室通过座谈、问询等方式，向企业和县综合执法局了解相关情况。经调查发现，县综合执法局认为公园内地块被承包后已不属于公共场所，故未予处置。经办公室组织法律顾问共同研究认定：即便部分区域已出租，公园整体仍属公共空间，县综合执法局作为城市管理领域的法定执法主体，应对未经许可在非指定区域经营、占用公共空间的流动商贩履行管理职责。基于此，县政府行政执法协调监督办公室制发监督意见书，要求县综合执法局及时纠正不当行为，并采取有效措施回应企业诉求。根据监督意见，县综合执法局迅速开展调解工作，推动流动商贩向企业缴纳场地租金，主动接受企业管理；对拒绝调解且拒不整改的个别经营者依法实施监管；针对违规安装电表、私拉电线等问题，联合供电部门依法依规予以处置
【典型意义】
随着城市公共空间利用方式日益多元、市场化水平持续提高，公园等公共区域被承包经营的情况逐步增多，其管理与执法履职状况直接关系到企业经营权益保障和公众安全。本案中，县政府行政执法协调监督办公室依托“12345”热线联动机制，迅速响应企业诉求，针对县综合执法局在“承包区域公共属性”认知上的偏差所导致的执法缺位问题，清晰界定管理职责，推动纠正执法不作为现象。此举不仅帮助企业挽回经营损失、维护市场公平竞争环境， also消除了公共场所的安全隐患，实现了企业权益保护、公共秩序维系与安全保障的有机统一
案例四
湖南某区监督区城管局越权执法案件
【关键词】
相对集中的处罚权限 越权行为 自行决定撤销 执法协同机制
【基本案情】
2025年5月，某燃气公司向湖南某市某区行政执法协调监督局反映，该区城管局于同年3月向其下达停业整改通知书，并要求相关部门撤销该公司合法经营手续，涉嫌滥用职权、干扰企业正常运营。对此，区政府行政执法协调监督局依法启动监督程序，对相关情况开展核查
【监管处置】
经区政府行政执法协调监督局调查核实，依据改革规定，自2024年7月起，当地城市管理领域的行政处罚权已统一由市级城管部门集中行使。因此，区城管局于2025年3月作出责令该公司停业的决定，属于越权执法行为。对此，区政府行政执法协调监督局依法出具监督意见书，要求区城管局限期整改。该局随即落实整改，主动撤销了超越职权所作的行政行为，并与市城管局完成工作对接，建立起违法行为发现后及时移送市级查处的工作机制
【代表性意义】
随着跨层级、跨领域执法持续深化，执法权的划分与调整亟需进一步明确行政权责边界，切实防止越权执法，这关系到企业合法权益保障及行政执法秩序的稳定。本案中，区城管局因对机构改革后行政处罚权归属认知模糊，违反了“职权法定”原则，实施了越权执法行为，影响了企业的正常生产经营，损害了行政执法公信力。区政府行政执法协调监督局迅速纠正该违规行为，通过个案整改推动执法部门增强“职权法定”意识，确保企业合法经营免受违法行政干预，有效遏制因权限不清引发的越权执法风险，助力构建层级清晰、权责统一的行政执法体系
案例五
山东某市推动多部门协同联动，加强监督管理
企业网站使用地图的规范化方案
【关键词】
规范地图使用，强化多部门联合执法，推进衔接协同机制，实施行政指导
【基本情况】
2025年7月，山东某市人民政府行政执法协调监督局接获该县县政府行政执法协调监督局上报，称有群众反映当地市场监管部门针对某公司网站广告中使用不规范地图的行为作出不予立案处理，涉嫌监管失察；同时，各区县在办理类似案件时标准不一。对此，该市人民政府行政执法协调监督局依法启动监督程序
【监督检查】
鉴于案件涉及多部门监管职责及区县间执法标准一致性问题，市政府行政执法协调监督局牵头组织市自然资源、市场监管等部门对案情开展会商研判。经分析认定，被举报公司在网站广告中使用不规范地图的时间较短，地图错误程度轻微，属情节显著轻微的违法行为；且在执法人员指出后已及时纠正，未造成实际危害后果，县市场监管局作出不予立案决定符合《市场监督管理行政处罚程序规定》相关要求。同时，该局对全市近两年同类案由行政处罚案卷进行全面评查，推动1起类似案件通过调解方式妥善解决，为企业减免负担共计14万元。 为进一步强化源头治理，市政府行政执法协调监督局组织自然资源、市场监管等部门结合职责分工，健全执法衔接机制，统一规范执法裁量基准，并加强对企业地图使用行为的行政指导与技术帮扶。两部门还联合开展网络监测，排查企业网站页面涉及的地图内容，指导其依法依规使用标准地图，切实提升企业防范法律风险的能力和意识
【代表性意义】
统筹跨领域执法监管是行政执法监督的关键职责之一。本案中，市政府行政执法协调监督局立足群众反映问题，通过层级监督促进部门协同，突破多部门职责交叉带来的“监管壁垒”，保障全市监管标准的一致性。在个案监督的基础上，推动建立跨部门执法衔接协作机制，统一裁量基准与处置程序。同时，协调相关单位开展联合监测与行政指导，既从源头增强企业防范法律风险的意识和能力，又减少对正常生产经营活动的干扰，真正实现监管与服务并重，有效推进行政执法行为与企业经营行为的双重规范化
案例六
重庆市及区级部门联动强化危险化学品监管协作
联合执法与刑事司法衔接案例
【关键词】
危险化学品监管、挂牌重点督办、联合执法检查、行政执法与刑事司法衔接
【案件基本情况】
2025年4月，有媒体反映重庆某区存在不法商户在未取得相关许可、缺乏必要安全设施的情况下，违规销售危险化学品，且此类违法行为长期未得到有效查处。重庆市综合行政执法指导办公室对此线索予以挂牌督办，并依据属地管理原则，将问题转交该区政府行政执法协调监督办公室依法依规开展监督处理
【监督管理】
区政府行政执法协调监督办公室在调查中发现，该问题牵涉多个部门的监管职责，且违法行为涉嫌构成犯罪，导致部门间沟通衔接不畅。为此，该办公室牵头组建专项工作小组，协同应急、经信、公安等部门及属地镇街，成立联合执法组，对相关商户开展行政检查，并依法处置涉案危险化学品。市区两级政府行政执法监督部门全程监督指导执法行动，在证据认定、程序衔接等关键环节，督促执法部门依法将涉嫌犯罪案件移送公安机关。根据移送材料，公安机关立案侦查后，已对经营者向某等4人采取刑事拘留措施
【典型意义】
在执法实践中，危化品监管等关乎人民群众生命财产安全和社会公共利益的执法活动，因涉及部门多、专业性强，常面临执法合力不足、行刑衔接不畅等问题。本案中，针对媒体反映的问题线索，市区两级政府行政执法监督机构充分发挥层级监督与统筹协调作用，迅速组织联合执法行动，依法查处违法行为，及时消除风险隐患。同时，在行刑衔接的关键环节提供精准指导，推动执法部门依法、准确向公安机关移送案件线索，实现行政监管与刑事侦查的无缝对接，进一步强化了各部门对行刑衔接制度的理解与落实，为同类案件的高效处置提供了可复制的操作范式，有效防范“监管真空”“以罚代刑”等突出问题
案例七
江西一县对县城市管理局开展监督检查
违法变相设立准入限制案件
【关键词】
共享电单车乱象：变相设限阻碍统一市场，公平竞争遭破坏
【基本情况】
2025年4月，江西一县行政执法协调监督局在履职过程中发现，该县城市管理局在共享单车行业监管中可能存在滥用行政权力构筑市场准入障碍、违规收取费用等行为，遂依法启动监督程序
【监督流程】
县政府行政执法协调监督局在审查县城市管理局发布的关于引入共享电单车的通告时发现，该通告明确实行“备案登记准入制”，并对经营期限和投放数量作出限定，实质上属于“通过备案登记变相设定行政许可”，违反了《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例实施办法》《全国统一大市场建设指引》等相关规定，损害了公平竞争的市场环境，阻碍了统一大市场的建设进程。此外，县城市管理局还向共享单车企业额外收取管理费用，加重了企业负担。基于上述问题，县政府行政执法协调监督局依法制发监督意见书，责令其立即取消准入限制，并全面清退违规收费。县城市管理局依规整改，废止原通告中“备案登记准入制”及有关限制条款，向9家企业全额退还违规收取的费用共计41.4万元。同时，推进制度重塑，构建公平竞争机制，推行企业自主申报、动态考核等新型管理模式，有效规范运营秩序，防止“红头文件”对市场的不当干预。相关企业对县城市管理局的整改成效及优化后的管理方式表示认可与满意
【典型意义】
建设全国统一大市场，核心在于清除妨碍统一市场与公平竞争的各类规定及做法。本案中，县政府行政执法协调监督局聚焦共享单车这一民生领域新兴业态，针对地方政府部门借助行政权力构筑市场壁垒、违规收费等阻碍统一大市场建设的行为，开展监督纠正，并推动管理制度重塑，优化行业监管方式，有力促进了当地形成规范高效、平等开放、公平竞争的市场环境，向全社会释放出坚决打破地方保护与行政性垄断的明确信号
案例八
福建省某市联合开展对县市场监管局的监督检查
法律适用错误案件
【关键词】
食品安全问题牵涉广告宣传时，若法律适用出现偏差，需强化联动监管机制
【基本案情】
2025年4月，福建某市人民政府行政执法协调监督局接到群众反映，称某县级市市场监管局在处理一宗同时涉及食品安全与广告领域的行政处罚案件时，存在避重就轻的问题，未对网络平台经营主体的核心违法行为予以查处，作出了不恰当的行政处罚决定。针对该情况，市政府行政执法协调监督局依法启动监督程序
【监督处置】
市政府行政执法协调监督局通过“闽执法”平台调取案卷信息，对案件基本情况开展分析研判，发现存在法律适用不当问题。鉴于该案具有显著的行业特征且专业性强，该局联合市市场监管局，对案件办理情况及所涉证据材料进一步调查核实。经全面复盘与深入分析，双方一致认定：在案件处理中法律适用错误，将普通食品宣传治疗功效的食品安全违法行为，错误援引广告宣传和专利权相关规定进行定性；事实认定不清、证据支撑不足，未对当事人提供的广告费用票据开展实质性核查即予采信，导致违法情节判断失准；同时存在对涉案其他食品安全问题未能全面排查与依法处置的情形。在市政府行政执法协调监督局的指导推动下，2025年5月，市市场监管局依据《市场监督管理执法监督规定》第18条，向该县级市市场监管局送达《市场监督管理执法监督决定书》，责令其启动纠错程序，并深入剖析问题根源，结合规范涉企行政执法专项行动要求，举一反三开展辖区内同类案件的全面自查整改
【代表性意义】
网络食品经营作为新兴业态，若对相关违法行为定性不准或法律适用错误，不仅会使违法者逃避应有惩戒，破坏市场公平竞争秩序，还可能引发各地执法尺度不一，影响全国统一大市场的建设进程。本案中，市政府行政执法协调监督局立足案件的行业性与专业性特征，主动发挥上级部门对下级的监督指导作用，推动相关执法单位联合开展专业核查，精准纠正基层执法中存在的法律适用偏差，确保违法行为依法依规处理，切实维护了市场竞争的公平性。同时，督促基层市场监管部门以案促改、举一反三，全面自查同类案件，推动行政执法标准统一化，助力构建规则一致、预期稳定的法治化营商环境
泉州市区涂门街商户评星完成 有“前科”商家无缘五星
原标题：市区涂门街商户评星完成 有“前科”商家无缘五星
海峡网7月27日讯 (泉州网记者 李菁 实习生 施琼华 通讯员 吴云龙)说起星级，大家首先想到的一定是那些五星级、四星级的大酒店。但是，如今街上的商户也开始评星级了，想要取得五星可不是一件容易的事。昨日，记者从鲤城区工商局了解到，涂门街被确定创建市级“诚信经营示范街区”后，从今年5月开始开展评星工作，近日已经初步完成。
涂门街商户门前的星级牌子（胡彦明/摄）
打分标准严格
十里挑一评五星
据了解，星级商户的评分标准总分为100分，按5个星级评比。其中五星级为95分以上（含95分）；四星级为90分至95分（含90分）；三星级为85分至90分（含85分），二星级为80分至85分（含80分）；一星级75分至80分。其中主体资格规范占17分，经营行为规范占55分，自律制度规范占20分，消费维权规范占8分，还有最高10分的加分项。
目前，涂门街作为示范街已经完成评星工作。涂门街现有经营户207户，以服装、餐饮、理发美容等行业为主，共评出五星商户20家，四星商户40家，三星商户147家。
有细心的市民发现，一些知名度高，客户群体广泛的老牌商户，没能拿到五星。鲤城区工商局相关负责人表示，这是因为这些商户曾被处罚过，所以达不到五星的标准。
星级文明商户实行动态管理，一旦被行政执法部门发现，或被举报有不诚信行为查证属实的，商家的星级将被相应降低。
这个商户几星级
店家门口就能看
记者还了解到，商户获得鲤城区、泉州市、福建省以及国家级等相关评比表彰荣誉的；商户员工参加本市及以上学雷锋志愿服务活动或商户组织实施学雷锋志愿服务项目的；商户员工获评各级身边好人、道德模范、见义勇为、先进个人等荣誉的都可加分；最高总计可加10分。
“今后，评星工作还将全面铺开。目前，消费者可在店门口立柱上的有机玻璃框直观了解商家的星级数，扫描玻璃框上的微信二维码还能了解店铺营业执照等相关证照、信用处罚信息、店家联系方式、投诉电话等信息，还能链接到店铺附近的泉州风景名胜、泉州名小吃等。”鲤城区工商局相关工作人员表示。
新一轮雨水上线 泉州将适时开展人工增雨
本报讯 （记者游怡冰）虽然今年第8号台风“巴威”早已远离我省海域并一路北上，但移动速度实在缓慢，其外围环流所带来的影响仍在。受“巴威”西侧偏北气流下沉增温的作用，泉州昨日仍维持高温天气，局部乡镇最高温达37℃以上，午后受热力和地形影响，全市大部分县市出现强对流天气。好在夜间对流有所减弱，“七夕今宵看碧霄，牵牛织女渡河桥”的景色并未被耽误，不影响大家过节。
好消息是，这样的闷热终于告一段落，雨水赶来送凉爽了。受西南气流的影响，今起三天，泉州多阵雨或雷雨天气，从山区到沿海将迎来一次明显的降水过程，最高气温将逐渐降至32℃左右。其中，27日受槽前偏南暖湿气流影响，泉州有较明显降水过程，降水时局地伴有强雷电、短时强降水和雷雨大风等强对流天气，大家要注意防范局地强降水和强对流天气的不利影响。系统性降水伴随着午后强对流将给市民的出行带来不便，大家出门一定要记得带伞。
与此同时，抓住未来三天多阵雨或雷雨的有利时机，市人工影响天气办公室将根据泉州气候特点和防灾减灾的需要，适时开展人工影响天气作业。作业方式为地面火箭弹人工增雨，作业区域为德化、永春、安溪、南安、惠安、洛江，作业时段为26日—28日。作业的目的为缓解旱情、增加水库蓄水、改善土壤墒情。
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