塔吊顶升倾覆2死3伤，塔吊临翔10·17调查报告公布

事故简介

2025年10月17日14时25分许，顶升调查临沧市金临小区项目（二期）工程在建设施工过程中，倾覆施工总包单位云南鑫景建筑工程有限公司在开展塔吊顶升加节作业时发生倾覆倒塌事故，死伤事故造成2人死亡（当场死亡1人，临翔另一人于11月13日死亡），报告百度一下gogogo3人轻伤，公布直接经济损失约306.9万元。塔吊

经调查认定，顶升调查该事故是倾覆一起施工单位违章作业造成的一般生产安全责任事故。

原文链接：https://www.ynlx.gov.cn/zfxxgk_lxq_yjglj/artview/262/341165.html

事故经过

2025年10月17日上午，临翔项目经理杨某发在施工管理工作微信群内发出10月17日下午开展塔吊顶升作业的报告通知。

在14时许，公布杨某发安排何某顺、塔吊麻豆APP在线观看何某良、李某明、周某仙等4人开展塔吊顶升作业，周某仙负责操作塔吊。在未开展安全技术交底，施工方未通知监理单位进行复核、旁站的情况下，以上三名普工不了解塔式起重机顶升作业工作流程，在未取得塔式起重机安拆特种作业资格证书的情况下开展顶升作业。

14时25分许，事故塔机在顶升作业时，在平衡臂位于东南方向还未就位于顶升水平位置，作业人员拆除了套架内第一节标准节与第二节标准节之间的连接螺栓，塔机主体与标准节完全断开，禁漫天堂怎么下载倾翻力矩仅靠套架下半部分支撑，改变了塔机的倾翻力矩和重心点，塔机瞬时向重心重的方向开始倾斜，同时加剧套架内第一节标准节与第二节标准节之间的分离距离，倾翻力矩与倾翻角度随之加大，套架内第二节标准节被套架挤压变形并撕裂，下部标准节螺栓破断拉力超出极限剪切被拉断，塔机完全倾覆倒塌于建筑物楼面。

造成参与顶升作业的3名工人（李某明、何某顺、何某良）挂在倾倒后的塔吊标节上、1名工人（黄某贵）受冲击坠至6层悬挑架底层硬质防护上，塔吊司机（周某仙）被困在8层板面挤压变形的驾驶室中。

塔吊起重臂挂在楼的北面，整个塔吊的大臂倒在楼面上，塔吊司机周某仙被困在驾驶室，何某顺、何某良和李某明3人挂在倒塌在楼面的标节上，黄某贵躺在第6层悬挑外架底层硬质防护上。

事故原因分析

事故的直接原因是：云南鑫景建筑工程有限公司违章作业造成。

（一）直接原因分析

1.施工单位不具备起重设备安（拆）装资质，无安全监管人员及监理单位旁站的情况下，组织本单位无资质人员实施塔式起重机顶升安装作业。

2.违反塔机顶升工作流程，在塔机平衡点未调平，塔机平衡臂位于东南方向还未就位于顶升水平位置，禁漫天堂下载。作业人员错拆了套架内第一节标准节与第二节标准节之间的连接螺栓，塔机主体与标准节完全断开，倾翻力矩仅靠套架下半部分支撑，改变了塔机的倾翻力矩和重心点，导致塔吊坍塌。

（四）间接原因分析

施工单位云南鑫景建筑工程有限公司未履行安全生产主体责任，安全生产制度不健全，安全监管责任缺失：

1.特种作业人员未经培训取得相应资格，上岗从事开展特种作业；

2.该单位组织本公司普工李某明、何某顺、何某良开展塔吊顶升作业，顶升工作前未开展安全技术交底，未通知监理单位进行复核、旁站，以上三名普工不了解塔式起重机顶升作业工作流程，未取得塔式起重机安拆特种作业资格证书。

有关责任单位存在的主要问题

（一）事故单位

云南鑫景建筑工程有限公司作为项目施工单位，违反生产经营单位安全生产主体责任制规定，安全生产管理制度不健全，未建立安全风险分级管控制度，未按照安全风险分级采取相应管控措施，安全教育培训缺失，对大型机械设备特别是危险性较大的部分项目工程管理失控，违反《云南省建筑起重机械安全监督管理实施细则》，在无起重设备安（拆）装资质的情况下，违规组织本单位无特种作业操作证人员开展塔吊顶升作业。

（二）项目建设单位

临沧金临房地产开发有限公司，履行安全管理、统一协调职责不到位，未能有效督促项目施工单位、项目监理等单位履行安全生产职责，对施工现场存在重大安全隐患未能及时发现并处理；对施工单位违规使用无特种作业操作证人员从事特种作业的行为未能进行约束和制止；安全巡查检查不到位，未能对施工现场进行全面有效的安全检查，危险性较大的部分项目工程监管不到位。

（三）项目监理单位

云南国开建设监理咨询有限公司，安全监理职责严重缺失，安全监理责任悬空，未对塔吊顶升危大工程实施专项巡视检查，未能发现施工单位擅自开展顶升作业的严重违规行为；现场监控严重缺位，现场监理人员姚某杰未经培训合格上岗，监理人员日常巡视检查未能覆盖施工现场所有关键环节和危大工程，对塔吊顶升危险作业活动失管失控。

对有关责任人员和责任单位的处理建议

1、建议移送司法机关处理的人员

1.施某锋，男，云南鑫景建筑工程有限公司法定代表人，对事故的发生负有主要责任，施某锋涉嫌刑事犯罪，建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理。

2.杨某发，男，云南鑫景建筑工程有限公司临沧市金临小区项目（二期）工程项目部项目经理，在此次事故中负主要领导责任，杨某发涉嫌刑事犯罪，建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理。

3.李某微，男，云南鑫景建筑工程有限公司临沧市金临小区项目（二期）工程项目专职安全生产管理人员，对事故的发生负有管理责任，李某微涉嫌刑事犯罪，建议由临沧市公安局临翔分局依法调查处理。

2、对事故有关责任人的行政处罚建议

1.临沧金临房地产开发有限公司项目负责人袁某文，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对临沧金临房地产开发有限公司项目负责人袁某文进行调查处理。

2.云南国开建设监理咨询有限公司总监李某斌，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对云南国开建设监理咨询有限公司总监李某斌进行调查处理。

3、对事故有关责任单位的行政处罚建议

1.云南鑫景建筑工程有限公司，临沧市金临小区项目（二期）工程施工单位，建议由临翔区应急管理局对云南鑫景建筑工程有限公司进行行政处罚。

2.临沧金临房地产开发有限公司，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对临沧金临房地产开发有限公司进行调查处理。

3.云南国开建设监理咨询有限公司，建议由临翔区住房和城乡建设局依法对云南国开建设监理咨询有限公司进行调查处理。

调查报告全文

泉州市开展工贸企业有限空间作业安全专项整治

原标题：泉州市开展工贸企业有限空间作业安全专项整治

­ 日前，为认真汲取全国连续发生8起工贸企业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业）在有限空间作业时，因对有限空间认识不清、重视不够、盲目施救，共导致26人死亡的生产安全事故教训，切实做好泉州市有限空间安全管理工作，泉州市安办印发了《关于进一步开展工贸企业有限空间作业安全专项整治的通知》，即日起至11月底，泉州市开展工贸企业有限空间作业安全专项整治。

­ 此次专项整治将从有限空间风险辨识、警示标识设置、作业审批及执行、作业人员培训、通风检测仪器装备配置、应急演练、外委有限空间作业安全管理等7个方面进行执法检查。

­ 整治内容包括检查工贸企业开展有限空间辨识并建立有限空间作业专项安全管理台账情况；有限空间作业安全警示标识设置情况；建立健全并严格执行有限空间作业审批制度、操作规程和作业前监测检验制度情况；开展安全教育培训情况；企业应急救援器材和劳动防护用品配置情况；企业应急预案编制情况和定期开展专项应急演练情况；有限空间作业外包管理情况。整治分四阶段进行：

­ 一、宣传培训阶段。各县（市、区）及有关部门针对企业人员不知道对有限空间“怎么查，如何查”的问题，有针对性开展有限空间种类、作业安全常识、事故警示等宣教工作。

­ 二、完善台账阶段。各县（市、区）及有关部门继续摸排涉及有限空间作业的工贸企业，重点抓住冶金、建材、轻工等有限空间事故占比最多的行业，有序推进有限空间作业条件确认工作，健全完善监管台账，并督促有关企业落实有限空间作业各项要求。

­ 三、执法检查阶段。各县（市、区）及有关部门围绕重大安全事故隐患，开展执法检查，严厉查处有限空间作业违法违规行为。

­ 四、巩固成效阶段。市安办将组织督查组对各县（市、区）及有关部门专项整治工作进行重点督查，对排查出的事故隐患整改情况进行现场核查，巩固专项行动成果。

­ 对于未执行的企业，将由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。

­ （泉州晚报记者王金植 通讯员魏曼红）

泉州今年拟实施城建项目589个 北滨江公园有望全园开放

原标题：泉州今年拟实施城建项目589个 北滨江公园有望全园开放

2019年，泉州将主动融入闽西南协同发展区建设，以“城市建设提速年”为抓手，拟实施城建项目589个，促进提速提质，推动古城活化“见人见物见生活”，新城发展“宜居宜业宜创新”。

把“两江”入海口打造为城市形象高地，泉州今年拟实施城建项目589个——

北滨江公园有望全园开放

市行政服务中心正式进驻东海大厦、市公共文化中心基本建成、城东至北峰快速通道超额完成年度目标、晋江下游生态整治工程（一期）陆续开放九园……过去一年，市住建局牵头组织“攻坚2018”城乡建设大会战，统筹实施项目621个，在提升城市综合承载力、优化农村人居环境、构建住房保障体系、加快建筑行业转型升级等方面多头发力，交出一张漂亮的“成绩单”。

记者近日从市住建局召开的住建系统年终工作会上获悉，2019年，泉州将主动融入闽西南协同发展区建设，以“城市建设提速年”为抓手，拟实施城建项目589个，促进提速提质，推动古城活化“见人见物见生活”，新城发展“宜居宜业宜创新”。□记者 谢曦 通讯员 林聪海

“攻坚2018”

关键词：城市双修

中山中路步行化改造试验段项目实施

生态修复、城市修补，正让城市变得更美。2018年，市住建部门牵头组织实施“城市双修”项目64个，金鱼巷“微改造”、中山中路步行化改造试验段等项目获群众点赞。实施城镇老旧街巷整治修复项目14个，全年完成投资1.29亿元。

扮靓城市的，还有实打实的“基础设施”补短板、“交通提升”治拥堵等工程。突出环湾城市辐射带动能力，泉州围绕交通畅通、管网建设等九大“安心”工程，组织实施项目923个，全年完成投资额居全省第二；持续推进中心市区交通提升三年行动，试点城市智慧汽车基础设施建设，建成城乡公共停车泊位6959个；加快推进高铁高速和城乡重要通道沿线环境综合整治，全力重塑1000米可视范围内景观廊道，成为全省典型。

关键词：乡村振兴

试点“产业化”特色村镇

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。立足建设“宜居型”美丽乡村，泉州实施131个省级“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，打造12个特色示范村。进一步完善全市传统村落名录，组织实施保护发展项目，推动传统建筑挂牌保护，建立“双随机”监管监测机制，保护“传统性”名镇名村。其中，23个国家级传统村落，5个国家级、5个省级历史文化名镇名村完成公示。

剑指打造“升级版”小城镇，泉州探索实施《泉州市小城市培育试点考核办法（2017～2020）》，大力推进22个试点镇城市的内涵提升和外延拓展，全年实施项目633个，22个试点镇2018年财政总收入101.7亿元，较2016年同比增长31.8%。同时，编制《泉州市特色村镇创建导则》，试点“产业化”特色村镇，扶持创建8个特色小镇、3个特色乡村，推动试点探索“产业+、文创+、旅游+”等运作模式，实现产业跨界融合。

关键词：住房保障

1687户轮候对象获公租房货币化保障

住有所居，承载着群众满满的获得感和幸福感。自2017年年底以来，中心市区率先在全省启动公租房货币化保障试点，并逐步向全市推广，1687户公租房轮候对象获得货币化保障。2018年，全市新开工棚改项目9644套，完成年度投资59.53亿元，基本建成15217套，居全省第一位。聚焦精准扶贫，泉州完成5758户农村危房改造贫困户的建档立卡和12379户贫困户住房安全检查，至去年12月底，完成农村危房改造371户、石结构房屋改造3087栋。

秉持“灵活安居”原则，泉州为高层次人才提供“购房补助、租房补贴、承租人才公寓、购买人才限价房”四种保障方式，全市累计受理高层次人才安居保障申请76人，审核通过并保障落实54人，兑现补助资金235万元。

展望2019

关键词：项目攻坚

城东至北峰快速通道年底全线通车

以提升环湾集聚能力为目标，2019年，泉州将集中力量推进东海后埔、西华洋滞洪区、台商区白沙、晋东新区等片区开发改造，努力把“两江”入海口打造为城市形象高地。加快实施城东至北峰快速通道、晋江下游生态整治工程（一期）等省市重点项目建设，确保城东至北峰快速通道年底全线通车，北滨江公园（水线）完工并全园开放。同时，高标准、高质量地完成福厦铁路、沈海高速公路泉州段以及南迎宾大道、普贤路、泉山路等“市民常走、客人常到”的城乡重要通道的环境整治。

生态修复、城市修补方面，将以64个古城重点项目为抓手，全面推开“七个一”示范工程，加快推进小山丛竹公园、龙头山片区改造、中山中路步行化改造等项目建设进度，打造古城保护样板。

关键词：传统村落保护

建立历史文化资源档案

深化名镇名村传统村落保护行动，加快推进乡村具有保护价值的名镇名村传统村落、历史建筑、古树古井、古桥古渡、古“故”古俗等再摸底调查，建立历史文化资源档案。开展泉州传统建筑文化梳理研究，2019年完成农房建设和整治立面图集编制。

以解决农村人居环境突出问题为突破口，泉州将全面推行设计下乡服务，逐步实现全市乡镇都有设计人员提供专业跟踪服务，让设计下乡形成机制和常态。

关键词：民生补短板

新增城乡公共停车位3700个以上

为补齐民生“短板”，泉州将加大老旧小区整治力度，力争2019年年底前基本完成中心市区老旧住宅小区的综合整治工作，整治后的老旧住宅小区基本达到公共配套功能完善、面貌更新的目标。同时，以创建全国建筑垃圾治理试点城市为契机，全力推广新型环保智能渣土车和实施建筑垃圾资源再生利用，力争全面实现渣土运输联审联批和管理信息的互联共享、动态监测。

针对群众关注的公共停车场建设问题，将对停车泊位缺口较大的区域科学布点，进一步加大公共停车设施建设力度，全年新增城乡公共停车位3700个以上。