近日，自然资源自然资源部修订印发《临时用海管理办法》(以下简称《管理办法》)，部海标志着我国临时用海管理工作迈入新阶段。域海本次修订是岛管读临对原有临时用海制度的系统优化完善，将为促进海洋经济健康、理司理办有序、相关爱液官方登录可持续发展提供坚实保障。负责法
《管理办法》出台的人解背景是什么？具有怎样的现实意义？管理者和用海主体需要重点把握哪些事项？针对这些问题，自然资源部海域海岛管理司相关负责人进行了解读。时用
适应海洋发展新形势，海管破解管理实践难题
国家海洋局于2003年制定发布《临时海域使用管理暂行办法》，自然资源建立了临时用海管理制度。部海办法实施以来，域海对加强临时用海管理、岛管读临18禁操免费网站规范海域使用秩序发挥了重要作用。理司理办
近年来，随着我国海洋经济的快速发展，各类工程建设、滨海旅游、体育赛事、生态保护修复等临时性用海活动日益增多，海洋生态保护红线、自然岸线保护约束趋紧，原有办法已难以完全适应新形势下临时用海管理和海洋经济发展、海洋生态环境保护的实际需求。原有临时用海管理部分要求相对笼统、审批流程相对繁琐、爱液视频官方下载用海监管要求不够明确等问题，既增加了用海主体成本，也给一线管理带来困扰，亟须完善管理制度，推动临时用海科学规范、高效便民。
推动海洋资源高效利用，保障海洋经济高质量发展
《管理办法》立足于近年来我国海洋经济发展、海洋生态环境保护和临时用海管理需求，积极回应一线管理中遇到的现实问题，充分考虑用海主体的合理诉求，突出底线约束，聚焦制度短板，91高清免费看片总结实践经验，系统优化原有临时用海管理制度，创新性构建分类管理模式，简化审批流程，强化批后监管，为各类临时用海活动提供基本遵循，推动临时用海活动更加有序，海洋资源利用更加高效，服务海洋经济高质量发展大局更加有效。
匹配不同用海活动，施行分类管理
为统筹管理效能与市场便利，降低用海主体制度性成本，根据《中华人民共和国海域使用管理法》，亚洲精品免费视频在线下载观看抖漫结合地方实践经验，《管理办法》首次提出通过差异化的管理方式匹配不同类型临时用海需求，即区分“需许可、可备案、不得办”3种情形，明确管理要求：
“需许可”情形：可能对国防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的5类临时用海活动，纳入临时用海许可办理范畴。具体包括工程施工配套设施临时用海，海洋矿产资源和地质勘查临时用海，涉及生态保护红线的临时用海，改变自然岸线形态功能的临时用海，在港口、航道、锚地等敏感区域和已确权海域内以及其他可能造成重大影响的临时用海等。
“可备案”情形：对不涉及生态保护红线且不改变自然岸线形态功能的海洋文旅活动、生态保护修复、救灾防灾减灾、海洋观测监测、科研教学等5类临时用海活动，设置简易程序，允许用海主体只进行备案，不办理许可。
“不得办”情形：填海用海、跨海桥梁用海、海底隧道用海、海砂等矿产开采用海以及其他以长期使用海域为目的的5类用海活动，不得按照临时用海进行管理。
值得注意的是，原有办法规定不得在已确权海域内开展临时用海活动，此次修订作出重大调整，允许在与利益相关方协调一致的前提下，在已确权海域内开展临时用海活动。这是顺应海域空间立体分层利用趋势作出的针对性制度优化，将进一步提升海洋资源节约集约利用水平。
提高审批效率，降低用海成本
原有办法规定，对临时用海项目还需核发专门的临时海域使用证，作为用海的权属凭证。此次修订取消该环节，改为由主管部门审查通过后，直接作出准予临时用海许可的书面决定。这一调整既兼顾了临时用海活动的合法性与规范性，也提高了行政审批效率，推动一次性办结。
为进一步减轻用海主体负担，《管理办法》分类施策，明确仅2种情形需提交海域使用论证报告表：一是改变自然岸线形态功能的临时用海活动；二是建设非透水构筑物的临时用海活动。既坚守了生态保护底线，也避免了对全部临时用海活动均开展论证的“一刀切”做法。
筑牢用海安全底线，推动保护与发展并重
结合海域管理实践，《管理办法》在原有办法的基础上持续优化监管要求，以全链条监管维护临时用海秩序。《管理办法》明确，临时用海许可或备案后，有关信息应及时纳入自然资源和国土空间规划“一张图”，通报执法机构，并向社会公告，充分发挥信息化优势，强化执法监管和公众监督，实现临时用海行为可追溯、透明化。坚持“临时性”和“可恢复”的核心定位，强化临时用海拆除义务，要求临时用海期满后需及时拆除用海设施和构筑物，杜绝临时用海长期化、常态化占用海域。坚守生态安全底线，对于涉及生态保护红线或改变自然岸线等的临时用海活动，要求用海主体严格落实生态修复义务，推动实现海洋开发利用与生态保护协同并举。
自然资源部
泉州台商区税务部门深入台企 为复工复产做服务
泉州台商区税务局党员志愿服务队走访园区内的台资企业。 泉州台商区税务局 供图
东南网2月17日讯（通讯员 洪荣桂 本网记者 谢玉妹）“园区内企业目前的工人主要来自哪？口罩、测温器等防护用品备好了吗？在生产经营中有什么困难？有什么需要税务部门解决的问题……”近日，泉州台商投资区税务局党员志愿服务队深入园区内的台湾青年就业创业基地，走访台资企业，做好复工复产服务。
疫情当前，为了确保纳税人办税不中断，泉州台商区税务局积极推广“非接触式”办税十二项举措，通过微信、电话、电子税务局等多种形式为企业提供涉税服务，既减少企业人员来回奔波，避免人员聚集，又帮助企业解决实际困难，让企业专心一致“开足马力”复工生产。
按照泉州台商投资区党工委管委会工作部署，泉州台商区税务局第一时间召开党委扩大会，组织调研企业开复工情况。走访过程中，税务人员及时向台资企业宣传国家税务总局、省市税务局出台的疫情防控税收优惠政策及便民办税举措。泉州台商区税务局工会还多方联系帮忙采购了1000个口罩，支持园区内台资企业开工复工。
“疫情当头，税务部门主动上门关心企业困难，推出十二项‘非接触式’办税举措，让我们免于奔波，降低了风险；税务局工会还帮忙联系采购了紧缺的口罩，缓解了我们的后顾之忧，让我们深刻体会到两岸一家亲。”泉州台商投资区台资企业工会联合会工作人员郑玉娟如是说。
途家李珍妮预测疫后旅游业四大趋势，称周边游是“复苏先锋”
4月15日，“文化旅游产业复苏大会暨中国旅行者大会”在贵阳召开。大会以“文旅复苏高质量发展”为主题，正式拉开了贵州省旅游业复工复产的大幕。作为国内共享住宿领域的引领者，途家执行副总裁兼首席商务官李珍妮受邀出席，并与来自各地的知名旅游企业代表、相关机构领导、专家学者等，共同探讨贵州文旅产业复苏趋势。
图为途家执行副总裁兼首席商务官李珍妮
文化旅游是贵州重要的支柱产业。当前，贵州整体复苏趋势领先全国，并成为“疫后首选旅游目的地”之一，而凭借独特的生态环境和产业政策扶持，贵州民宿也发展的可圈可点。会上，李珍妮就以“论疫情影响及疫后的旅游复苏”为主题发表演讲。
“疫情突发，导致旅游行业全产业链告急，但我们也相信，冲击只是一时的，随着报复性反弹，旅游民宿市场将会在困境后迎来新的消费高峰。”李珍妮表示，据途家民宿最新公布的清明节出行大数据显示，途家平台清明节的民宿订单已整体恢复至去年同期的30%，多省市周边游、郊外游游客比例也高达60%以上，预计五一将会迎来新的出游高峰。
对此李珍妮指出，受疫情影响，旅游行业将会呈现出四大趋势：即从出境游转为国内游、跨省游转变为周边游、用户更加关注民宿产品的安全和品质、用户对住宿个性化和私密性的需求迸发。
据介绍，面对突发疫情，途家平台上很多小而精、灵活多变的精品民宿相较于大型物业，更经受得起冲击；而疫情期间，途家也正带领着民宿业主们“苦修内功”，利用线上培训课程，提升房东经营能力、服务质量、沟通技巧等各方面技能，夯实专业基础，提高民宿的综合竞争力。针对贵州旅游民宿行业的加速复苏，李珍妮指出，未来贵州分散式、个性化、高品质的民宿将会迎来更大的发展空间。
谈及疫后的旅游民宿复苏趋势，李珍妮表示，目前部分地区的周末游已经完全恢复，预期今年后三个季度将会有明显的恢复趋势，而周边游一定是复苏的先锋。
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