泉州2019年力争三产增加值比重超40% 组织实施百大项目

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泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案 力争三产增加值比重超40%

讯紧紧围绕“坚持制造业立市不动摇、紧抓服务业兴市不动摇”战略部署，日前，泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案。方案提出，力争全年第三产业增加值同比增长10.1%～10.4%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到40%以上，社会消费品零售总额同比增长11.0%，组织实施服务业百大项目，争取完成年度计划投资164亿元。

101个项目年度计划投资164亿元

方案提出，做大做强双千亿产业集群。一是重点培育壮大旅游休闲产业集群，进一步推动“旅游+”融合，实施“六大旅游产品”培育计划，加快智慧旅游云平台建设，争取2019年旅游业总收入达到1270亿元以上，比增超过20%。二是重点推动跨境电商发展，规范电商行业发展，提升电子商务集聚区，加大物流服务商、渠道服务商、平台服务商等电子商务配套业态的培育力度，做大做强泉州市网商虚拟产业园、泉州跨境通公共服务平台，争取今年全市电商交易额完成5800亿元左右，比增16%；网络零售额完成1500亿元，比增15%。

按照方案部署，泉州将滚动实施2019年服务业百大项目，涉及9个行业类别共101个项目，年度计划投资164亿元；开展“2019泉州服务业企业百强”排序，推动服务业龙头企业加强商标注册和品牌建设，鼓励支持服务业龙头企业参与“中国服务业企业500强”排序。着眼于完善促进消费体制机制实施方案、第三产业龙头企业扶持措施、交通运输服务业扶持措施、总部经济扶持措施、加快酒店服务业发展扶持措施，泉州将制定出台十份政策文件。为了提升商务楼宇的经济发展水平，泉州将跟踪服务集约效益较好的重点商务楼宇，重点培育十大商务楼宇，打造“亿元楼”，并在全市楼宇经济重点县域加大对特色商务楼宇的培育力度。

研究发布“泉州服务业发展指数”

针对泉州服务业发展的重点业态，方案提出，继续策划生成一批能够弥补产业链条缺失、提升现代服务业水平的第三产业招商项目，重点推动联泰文旅风情街区、德邦东南总部（泉州）项目等十大服务业招商项目尽快转化落地。打造“泉州服务”是方案的一大亮点，泉州将依托服务业专业机构，研究发布“泉州服务业发展指数”，力求反映泉州及各县（市、区）服务业发展综合水平；推广服务业标准化试点，进一步加强服务业地方标准的制修订，推动已获批国家级服务业标准化试点的企业深化服务标准化工作，提升服务业标准可复制性。

如何发挥拳头企业的带动作用？方案明确，将培育打造若干省内国内有影响力的第三产业拳头业态、集聚区和品牌。一是重点推动快递服务业，将申创泉州快递产业聚集示范区，推动末端联投联运，打造快递便民生活服务圈，完善末端配送的最后一公里综合服务体系，争取2019年快递业务量完成12.3亿件，同比增长28%，占全省比重超过45%；二是提升专业市场的市场占有率，强化市场与产业的联动效应，提升本土产业经销队伍全国市场占有率。同时，以培育国家级、省级园区为抓手，泉州将着力提升园区产业集聚和辐射能力；鼓励支持服务业品牌建设，建立泉州第三产业上市（挂牌）企业及后备企业库，加大第三产业龙头企业品牌建设扶持力度。

设立泉州市现代服务业发展研究院

紧紧围绕高质量发展落实赶超推动第三产业发展，泉州将开展2019服务业顾客满意度测评工作；培育一批服务型制造示范企业、平台；促进消费服务扩量提级，逐步建立消费领域信用体系，推动实物消费结构升级；培育拓展文旅服务，推动泉州非物质文化遗产馆、海上丝绸之路博物馆、“文化泉州云”、“百姓书房”等项目建设，丰富文旅服务供给。

泉州将主动融入闽西南协同发展区，争取第三产业重点工作、重大项目纳入《闽西南协同发展区发展规划》，推动石狮服装城市场采购贸易方式试点工作，带动周边外贸进出口业务做大做强；开展泉州品牌“境外行海丝行”等展销活动60场。

《方案》提出，设立泉州市现代服务业发展研究院，加强对服务业创新相关亟需课题的研究，培育泉州服务业专家智库；实施服务业新动能引领行动，分别培育认定一批平台经济示范项目、体验经济示范项目、分享经济示范项目；培育多样化细分服务平台，鼓励开展产学研合作，推进1～2个“国字号”研发机构落地泉州。（记者 王树帆）

“泉州13条”获全国推广 “点赞数”名列前茅

日前，国家发改委办公厅发布推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知，梳理总结出全国各地的72条典型做法，供各地区结合实际学习借鉴，其中泉州市有13条上榜，“点赞数”名列前茅。

据介绍，此次推广的典型做法共72条，来自青岛、成都、常州、温州、台州、泉州、佛山、江阴等8个地方。这些典型做法，基本涵盖了支持民营企业发展的各个重点领域，包括完善对民营企业全生命周期的政策服务、破解民营企业融资难题、优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展等七个大的方面。

记者梳理发现，泉州市获得全国推广的13条典型做法包括：简化企业加计扣除政策申报流程，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，开展企业注销“少跑腿”改革，推行无还本续贷，建设数字金融服务平台，设立公益性金融公共服务机构，积极防范化解涉企金融风险，建立包容审慎监管机制、推行涉企柔性执法、对轻微违规“首次不罚”，支持民营企业开展职工技能培训，支持民营企业自主评价高层次和高技能人才，开展民营企业家培训培育，设立民营企业维权平台，推动民营企业“党建入章”等。

这些获全国推广的典型做法，已经在泉州为民企带来“真金白银”的实在好处。例如涉企保证金，截至2021年8月，共开具电子保函19.65万份，担保金额达593.66亿元；全市银行业无还本续贷业务客户数19864户，续贷余额415.91亿元；“泉州小微服务平台”，平台累计促成融资156.9亿元，服务用户数5.02万，注册用户数13.79万；截至2021年6月底，全市市场监管系统针对全市市场主体首次轻微违法行为做出不予处罚174起；2020年以来开展企业职工各类技能培训13.6万余人，对符合条件的按规定给予补贴，涉及惠企资金2.4亿余元。（记者 徐锡思）