绿色发展 生态惠民 泉州擦亮高质量发展的生态底色
“十三五”以来，泉州坚持绿色发展战略，真抓实干，“一张绿图绘到底”，持续推进国家生态文明试验区建设。为了持续推动泉州生态文明建设工作走在全省前列，泉州市发改委积极总结归纳典型经验做法，以绿色惠民厚植生态文明建设发展底色，迈上生态高颜值、发展高质量的发展之路。
晋江、洛阳江是泉州市870多万人口的主要水源地，以全省8%的水资源量支撑全省近1/4的经济总量。保护好晋江、洛阳江流域水资源对泉州社会经济持续健康发展有着十分重要的战略意义。这几年，泉州积极探索完善流域生态补偿机制，按照下游“谁受益谁补偿，受益多补偿多”的原则，合理筹集补偿专项资金，并不断调整流域补偿资金的投向、进行科学分配，确保主要用于流域污染源的治理，实现按流域水质达标情况实施动态奖补。
推行流域生态补偿机制16年以来，补助标准补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元。这极大地推进和保障晋江、洛阳江上游地区全面执行重污染行业的限批政策，为流域生态保护让路。这其中所造成的财收减少最终通过流域生态补偿资金得到一定的补偿，取得了经济发展与环境效益提升双赢的良好局面。
近年来，泉州还在探索更大范围内的共享共用。永春县在探索构建生态产品“三级市场”的道路上，打造出“一村一社区一乡镇”典型样本。桂洋村已定价可变现资源价值共计8534万元，经营性项目资产达1108万元，村集体收入增收近50%。花石社区引入滋农文旅和职业经理人，强化生态资源项目策划能力，建设稻鸭共生、农田认筹、研学游学等项目；外山乡依托冬瓜、蜂蜜等优质生态资源，整乡推进休闲康养与生态农业融合发展。
“资源变资产、资产变资本、资本变股本”，永春县创新生态资本向股本转化路径，着力破解“抵押难”“交易难”，推出“福村贷”金融产品，依据区域“绿色”资源价值总量、集体经济发展预期，开展区域整体授信，形成“摸底评估-流转储备-整理提升-项目策划-开发运营-金融资本”的生态价值实现机制。
生态大县德化县则发挥自身的资源禀赋、产业优势，积极探索“生态+大健康+电商”经济模式，为广大老百姓带去了可感可触的“绿色福利”，生态产品市场化改革初显成效。德化通过强化电子商务直播基地建设，并与淘宝、抖音、快手等第三方电商平台合作开展电商直播活动，拓宽销售渠道，目前，基地入驻本地商家600多家。以祥山大果油茶有限公司为例，该公司作为国家级林业重点龙头企业、农业产业化省级重点龙头企业，在德化县率先开启“基地建设+精深加工+科技创新+市场销售+生态旅游”的油茶全产业生态链发展模式，还不断探索“e家+互联网+文化创意+养生健康”的新商业模式，培育农商文旅融合新业态，积极推进生态产品价值实现，该公司拥有油茶林原料基地1万多亩，加工生产能力约达1000吨，实现年产值约达4亿元。
此外，在生态文明建设的“泉州样板”中，泉州还推动河长制、垃圾分类、自然资源资产审计、生态环境损害赔偿、晋江市自然资源确权登记、永春全域生态综合体模式等多项改革经验获省上乃至中央复制推广，生态连绵带、清新流域、山长制等多项泉州特色改革任务正加快推进。 （黄德彦）
泉州完成首笔跨省通办公积金业务
“到泉州的窗口就能办成上海的住房公积金提取业务，真的是太方便了！”近日，来自湖南的谢先生顺利提取公积金在泉购房，成为泉州首位公积金“跨省通办”业务的受益者。
谢先生就职于一家总部在上海的建筑企业，公积金也在上海缴交。由于工作需要，谢先生常驻泉州，今年决定在泉州购房。但提取公积金的事，之前令他伤脑筋。趁着此前回上海办事的机会，谢先生带着相关材料到上海的公积金办事窗口办理提取业务，却被告知材料不齐。“我以为还得回来把材料准备齐全之后，再跑一趟上海。但那边窗口的工作人员告诉我，现在有了‘跨省通办’业务，可就近到房产所在地的公积金中心窗口咨询。”于是，谢先生回泉后，就到泉州住房公积金管理中心洛江区管理部咨询。
了解谢先生的情况后，洛江区管理部工作人员当即与上海公积金中心对接，详细了解上海提取公积金所需的各项材料，并列出材料清单，提供给谢先生。谢先生把材料提交到洛江区管理部窗口后，一切申请手续均由窗口工作人员办理，所有材料都通过系统扫描传送给上海住房公积金管理中心。“上海那边审核通过后，就直接把要提取的公积金打到我银行卡上了。‘跨省通办’真是省时省心。”谢先生高兴地说。
据泉州市住房公积金管理中心相关负责人介绍，在“跨省通办”业务实现之前，在外省缴交公积金的职工必须回到缴存地办理相关业务，这不仅需要职工耗时费力“两地折返跑”，还要花上一笔不小的路费。近年来，为了给职工提供更加便捷高效的服务，泉州市住房公积金管理中心优化信息管理平台，加快数据共享建设，加强与全国各地中心的业务协同，启动了“跨省通办”服务，并率先试点“厦漳泉地区省内通办”工作。
“我们建立了联系人沟通制度，明确了办理流程，并在各管理部服务大厅设立专窗，指定专人负责‘跨省通办’和省内通办‘异地代收’业务办理。”该负责人介绍，窗口在收件后对申请材料进行了形式审查、身份核验，随即将材料转递至缴存地中心办理，并将办理结果反馈给职工，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
目前，依托线上服务和专窗服务这两个渠道，泉州推出“全程网办、代收代办、两地联办”服务模式，实现了8个高频政务服务事项“跨省通办”。这8个事项包含：个人住房公积金缴存贷款信息查询、出具贷款职工住房公积金缴存使用证明、正常退休提取住房公积金、住房公积金单位登记开户、住房公积金单位及个人缴存信息变更、购房提取住房公积金、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明、提前还清住房公积金贷款。目前，除购房提取住房公积金采用两地联办模式外，泉州公积金中心其他7个服务事项均已实现全流程网办。（泉州晚报记者 谢曦 通讯员 周育荃）
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