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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益
原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益
近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。
实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——
多措并举 保障建筑工人合法权益
近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。
如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼
建立实名登记制度 强化建筑用工管理
《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。
市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。
设立工资专用账户 避免工资少发迟发
农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”
按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。
据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。
建立奖惩机制 实施联合惩戒
《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。
同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。
老年代步车隐患大 泉州交警部门呼吁市民不购买
原标题： 老年代步车隐患大 泉州交警部门呼吁市民不购买
警方呼吁市民不购买、不驾驶、不乘坐
执法人员查处老年代步车
海峡网讯（泉州晚报记者黄枫 通讯黄连躬 郑刚 文/图）近年来，城市的道路上多了不少“老年代步车”，这种车几乎没有声音，如“幽灵”般穿梭在大街小巷，这类车安全性能低，存在安全隐患。昨日上午，丰泽和鲤城交警大队在中心市区开展“百日安全行动”交通秩序整治，对此类车辆进行查处。
昨日10时30分许，一辆白色无牌电动汽车行驶至丰泽区少林路被丰泽交警三中队执勤人员查获。记者看到，该车为电动四轮车（俗称老年代步车），整体结构与普通小车无太大区别，但该车没有悬挂号牌，而是贴着一张“老年代步车”的牌子。与此同时，在城雕环岛路口，鲤城交警三中队执勤民警也查获一辆黑色无牌低速电动车，查处过程中，民警发现驾驶者对驾驶这类车辆的风险一无所知。
据民警介绍，老年代步车因操作简单、价格低廉受到不少老年人青睐。然而，老年代步车属于低速电动车，续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，产品不符合现行机动车安全技术标准要求，严重违反现行法律法规的相关规定，给道路交通安全和通行秩序带来严重影响。日前，经国务院同意，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局等六部委印发《关于加强低速电动车管理的通知》，要求组织开展低速电动车清理整顿工作、加强低速电动车规范管理，而这其中就包括对老年代步车的整治。
现场查处时，民警从安全角度出发，详细解释了老年代步车的危害，最终得到了驾驶员的理解。据丰泽交警三中队民警张海清介绍，老年代步车属于典型的“三非产品”（非法生产、非法销售、非法上路），同时又是“三无产品”（无牌、无证、无保险），存在极大的安全隐患。近期，泉州交警已查处违法电动汽车30辆，下一步仍将持续进行整治。
根据《道路交通安全法》第95条第1款的规定，对老年代步车未悬挂号牌上路的，处罚款200元、记12分；根据《道路交通安全法》第99条第1款的规定，未取得驾驶证或相应准驾车型驾驶老年代步车上路，处罚款1500元，且可以并处15日以下行政拘留。
交警部门提醒：老年代步车结构简单、底盘轻，车速快时极易发生侧翻，且遇到突发情况时容易因来不及刹车而发生事故。为了自己和他人的安全，请广大市民不要轻信商家“不用挂牌”“不用驾驶证”“可以自由上路”的虚假广告，自觉做到不购买、不驾驶、不乘坐老年代步车。
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