春节元宵期间 泉州公益性文艺演出好戏连台

原标题：泉州每日外卖超10万份 合力执法促“路上安全”

闲时外卖小哥聚集在一起（胡彦明/摄）

昨日，路上安全早报聚焦泉州网络订餐“送出去的泉州隐患”，对外卖“隐形店”、每日配送餐箱、外卖外卖人员交通违法等问题进行了报道。超万昨日上午，份合法促免费靠逼泉州市食品药品监督管理局食品总监肖朝晖、力执市政协委员林栋梁做客早报“一线通两会”工作室，路上安全畅谈如何促进泉州网络外卖更加健康发展。泉州

■记者 李菁 林福龙 通讯员 陈翔 刘晓亮

现状

泉州每日外卖超10万份

外卖小哥超万人

据了解，每日截至2017年12月，外卖在美团外卖注册的超万泉州外卖商家为9170家、饿了么8429家、份合法促百度外卖1980家，力执三大平台商家合计达19579家。路上安全由于存在一个实体商户注册多个外卖平台的情况，保守估计全市实际入驻平台商户为12000—15000家，约占我市持证餐饮主体（38152户）的32%-39%，此外还存在例如肯德基、必胜客、小 伸进 秒看视频外国视点送等少量的自建网站和独立第三方平台。

根据三大平台提供的数据，2017年饿了么平台泉州地区的外卖交易数达2071万单，交易额8.16亿元；美团平台交易1500万单，交易额2亿元，百度外卖67万单，交易额2750万元。

“保守估计，泉州每天送出的外卖量超10万份，快递小哥的总数超万人。”肖朝晖说。

雨中送餐（胡彦明/摄）

把关

进一步完善平台系统

处罚不按要求送餐单位

林栋梁建议，订餐平台要加强对商家的审核监督，进一步完善网络订餐平台系统，充分利用大数据等新技术手段，及时将检查监测、投诉举报、用户评价等信息提供给监管部门，建立负面评价信息数据库；对配送员工的www.91.com一起草个人身份信息、健康状况要做严格的审核，要求配送人员持健康证上岗，并定期组织配送人员开展业务培训，强化服务能力，保障及时配送、安全卫生。

肖朝晖表示，食药监也将针对外卖送餐方面的乱象，进一步约谈几个第三方平台和本地外卖配送加盟商，要求他们从保障外卖配送食品卫生的基本要求着手，加大整改力度，更换配送工具和设备，加强对外卖配送员食品安全法律法规和基本常识的培训力度。

对于不按要求从事外卖配送的单位，食药监将按照《食品安全法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，对送餐人员所在单位先进行责令改正，给予警告；拒不改正的还将责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款。

等待接单（胡彦明/摄）

监管

多部门联合执法

建外卖人员征信系统

“单单丰泽区需要监管的色漫在线观看免费网络订餐对象就多达七八千个，只靠食药监部门的二十几个执法人员，根本忙不过来。”面对数以万计的监管对象，对于执法力量薄弱问题，林栋梁建议，食药监、工商、公安等多个部门联合执法，形成合力，才能共保网络订餐业有序、健康发展。同时，不论是网络平台、经营商家，还是普通的送餐人员，一旦违规行为形成，通过个人征信系统录入，“这样才能起到震慑作用”。

肖朝晖表示，黄色软件下载地址外卖送餐环节的卫生问题的确比较棘手，外卖送餐这个行业应属于快递业的一个细化分支，但因没有明确的法律规定，具体由哪个部门监管比较模糊。由于从业门槛低、各地代理商团队第三方平台难以管理等问题，配送过程不卫生、送餐工具不清洁的情况小范围存在，食药监12331热线也曾接到这方面的投诉。另外，外卖小哥交通违法问题也成了城市交通安全隐患之一。下一步，食药监希望能够和多个部门进行互动，共同对第三方平台的外卖管理人员和相关团队进行联合培训和集中约谈，督促平台落实主体责任，提高监管效能，形成监管合力。

处罚

成立网管中心

美团被罚70376.74元

“去年5月，我们将分散在各业务科室的网络食品药品监管职能进行整合，成立了食品药品网络监管中心。”肖朝晖说。

据了解，网管中心组建以来，共巡查入网餐饮服务经营者7230家次，发现问题商户631家，并及时将问题线索移送相关单位进行核查处置。根据移送线索立案7件，罚没款17.84万元。去年3月，委托有资质的第三方机构，在省内率先完成了针对网络订餐行业的质量安全分析监测，共抽检70批次，其中不合格1个批次，合格率98.57%。

2017年，泉州市食品药品监督管理局共查处网络食品案件49件，罚没款110.85万元（网络订餐违法行为共立案10件，罚没款46.66万元）。去年10月，对“美团外卖”涉嫌未按食品安全法规定对入网食品经营者进行审查许可证的行为进行立案查处，开出我市针对第三方平台的首张罚单，罚没款70376.74元。

“对违规的网络平台、经营商家，凡涉及食品安全问题，采取零容忍态度，依照相关条例，给予重罚，罚到他心痛。”对于网络订餐执法问题，林栋梁提出这样的建议。他称，2013年市两会时，针对日益昌盛的网络外卖现象，他提交了一份关于食品安全“连座”制的提案，建议遇到网络订餐安全事件，不仅仅是处罚商家了事，还要追根究底、溯源执法，“哪个环节出问题，一查到底。这个做法，仍然适用于现在的社会情况”。同时，他还强调：“处罚只是手段，并不是目的，更重要的是引导和规范。”

引导

设外卖小哥激励制度

鼓励商家“直播厨房”

据不完全统计，目前整个大泉州的网络送餐人员已超万人，形成一个新兴行业。

“目前，整个社会对这个全新行业的认识和重视程度，仍然不够。”林栋梁认为，这个时候，相关职能部门就应该站出来，通过行业自律，引导规范。“其实外卖小哥也有一些感人故事。”他建议，可以由相关部门牵头，与工会联系，通过举办“十佳外卖员”评选等活动，让更多人关注、监督这一新兴群体，“大家一起来关心、监督，这样才能形成良好循环，从而促进网络订餐行业的规范化发展”。

另外，平台也可以设置激励制度，对外卖员实行积分制，每个月获得好评分数最高的外卖员，可以拿到一定的物质奖励和精神奖励。

肖朝晖表示，去年食药监在创建350个“明厨亮灶”示范店的过程中，针对网络订餐行业相关情况，特别拿出15%的名额在网络订餐行业推广，后厨视频介入第三方平台，消费者可以看到厨房直播画面。目前，全市餐饮服务“明厨亮灶”单位数量已达15578家，约占餐饮服务持证单位总数（38152）的41.08%，绝对数和所占比例均排名全省第一，其中“透明厨房”10553 户、“视频厨房 ”2169户、“直播厨房”2856户，应该说这里面有很大一部分都是从事网络订餐的经营者。

泉州大桥姊妹桥动工建设 旧桥通行暂不受影响

泉州大桥将在上游新建一座宽26米的姊妹桥，破解交通拥挤问题。（陈起拓 陈淑华 摄）

本报讯（记者陈淑华 通讯员张丽玉 张卉）昨日上午9时许，伴随着现场挖掘机的轰鸣声，泉州大桥扩宽改造工程正式开工。

根据设计方案，泉州大桥将在晋江上游新建一座宽26米的姊妹桥，新旧桥面总宽将达43米。建成后，大桥道路技术标准将提高到二级公路兼城市主干道，变成双向六车道，设计时速达60公里。

增设慢行系统，是此次泉州大桥扩宽改造的一大亮点。市公路中心将在新、旧大桥路面增设慢行系统，方便过桥行人、车辆，并在南岸桥头两侧新建2座供行人、非机动车通行的匝道桥，联接江滨南路。在新、旧大桥靠江滨南岸公园江边步行道处，还将增设旋转行人楼梯，方便市民前往公园休闲锻炼。扩宽改造后，泉州大桥将成为中心市区首座机动车、非机动车、行人严格分离的公路桥梁。

扩宽改造工程建设首先从晋江南岸开始。对大桥扩宽改造所需的用地，相关方面已在加快征迁中。其中，市级文物保护单位宝海庵的迁移保护工程设计方案已得到市文物局批准，即将开始整体切割保护性迁移工作。江滨公园涉及的苗木迁移工作也在逐步进行中。

在26个月的建设工期内，晋江南北两岸桥头将有临时交通管制，江滨北路将有针对货车的短期限高控制，但整体不会对大桥交通产生大的影响。

相关报道

泉州大桥扩宽改造正式开工 

旧桥通行暂不受影响，同时设计人行道、非机动车道

泉州大桥姊妹桥效果图

早报讯 （记者 陈小芬 王柏峰 文/图）3月30日上午，泉州大桥晋江南岸桥头空地上人员攒动，施工人员、机械蓄势待发。随着现场挖掘机的轰鸣声响起，泉州大桥扩宽改造工程正式启动。按照施工方案，工程建设从晋江南岸开始，晋江南岸红线范围内现状为公园，因此，新桥的施工对旧桥整体交通暂未产生直接影响。

泉州大桥改建扩宽工程项目部项目经理阮志辉告诉记者，根据设计方案，新建的姊妹桥宽26米，扩宽改造后，新、旧两座泉州大桥路面宽达到43米，机动车道将由目前的双向2车道增至6个机动车道，此外还有人行道、非机动车道，南岸桥头两侧新建2座匝道桥及慢行系统，实现与桥南互通立交的无缝衔接，极大方便过桥行人、车辆。

随着新桥的建设，市人大代表、政协委员此前关注的泉州大桥连接晋江南岸公园通道问题也将得到解决，新、旧大桥将各新增一座旋转楼梯连接公园。为保留与旧桥同样的风格，新桥也将建六角亭。

阮志辉称，上世纪80年代，技术和设备都比较落后，能建起这座泉州大桥非常不容易，而今技术设备很先进，再造姊妹桥就不难了。

泉州市公路中心相关人士表示，泉州大桥在大泉州交通网络中占据极其重要的地位。大桥扩宽改造后的道路技术标准提高到二级公路兼城市主干道，设计时速60公里，这将极大改善交通拥堵现状，缓解旧桥的负荷压力。同时，完善的机非分离、人车分离交通系统，将切实保障交通更加安全、快捷。（东南早报）

即日起至2020年3月 泉州全面整治游乐场所

泉州市安全生产委员会印发《游乐场所和游乐设施安全专项整治工作方案》，即日起至2020年3月，全市范围内开展游乐场所和游乐设施安全专项整治。

所有游乐设施纳入整治

此次专项整治范围为全市所有游乐场所及游乐设施，包括全市各商场（超市）、商业综合体、公园、旅游景点、学校、卫生所及临时搭建在室外的滑梯、蹦蹦床、攀爬架、摇摇车、充气式游乐设施等各类儿童游乐设施。

此次专项整治内容为：游乐场所是否按照规定取得有关证照，是否定期进行检测检验。游乐场所及游乐设施经营单位是否落实企业主体责任，是否设立安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，是否取得特种设备操作人员上岗证，是否开展从业人员安全教育培训，是否针对儿童游乐设施建立专门的安全管理制度，是否定期进行安全检查并及时消除隐患，是否制定应急救援并定期演练。游乐场所内游乐设施是否为正式商家生产并符合安全质量要求，是否经正规商家进行安装监测和验收，是否设置有效的安全防护设施，是否开展定期检查、维护和保养，是否在醒目位置标明适合游玩的年龄和安全等注意事项。

不合格的停产整顿

各县（市、区）各有关部门将按照分级负责的原则，对辖区内所有游乐场所和游乐设施进行逐个登记、统计，建立台账，全面掌握底数，摸清辖区内游乐场所和游乐设施的数量、状况、类型、分布等情况。

各县（市、区）各有关部门将督导企业开展一次全面自查，对排查出的各类事故隐患，建立问题清单、责任清单、销号清单，实行台账式管理，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。

由市场监管局牵头，会同教育局、城管局、住建局、文旅局、商务局、卫健委、应急管理局，开展联合检查，加大对游乐场所和游乐设施安全专项整治力度。对排查出的各类事故隐患，实行台账式管理，重大事故隐患要盯紧盯牢，及时整改销号，在整改完成并确认安全后，方可重新投入使用；对发现的各类重大事故隐患和违法违规行为，要严格依法处理；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。

此次专项整治将严格实施信用惩戒。对在检查中发现的重大事故隐患，不及时整改，仍冒险经营的，发生较大及以上安全责任事故等严重违法违规行为的，严格按规定将负有责任的经营管理主体和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒，切实提高经营管理主体的违法违规成本。

各县（市、区）各有关部门还将通过各种媒介，针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育，普及安全常识。畅通举报渠道，实施举报奖励制度，广泛发动群众查找和举报游乐场所安全隐患，在全社会营造共同关心和推动游乐场所安全管理的良好氛围。（记者王金植 通讯员张宝城）